《国家学生体质健康标准（2014年修订）》实施现状的思考

刘辉

中图分类号：G804.49   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）01-171-02

摘  要  本文通过对《国家学生体质健康标准（2014年修订）》（以下简称《新标准》）实施现状进行客观剖析，探讨《新标准》实施过程中存在的问题，旨在提高学生对参加《新标准》测试的正确认知和积极性，让国家实施《新标准》的实效性得到提升，《新标准》的施行更具现实意义，实现增强青少年体质健康水平的目的。

关键词  青少年  体质健康  促进

一、《新标准》实施的现实意义

从2002年《学生体质健康标准》到2007年《国家学生体质健康标准》，再到2014年《新标准》，国家对青少年学生体质健康水平的重视程度可见一斑。教育部、国家体育总局等部委不断研究和改进旨在促进我国學生体质健康水平提升的相关方案及措施。2007年5月中共中央、国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》针对我国青少年学生体质下降问题给出总体要求和对策措施。2014年7月教育部、国家体育总局等部委联合下发《新标准》，要求从2014年下半年开始，各级各类学校必须遵照《新标准》开展体质测试的各项工作。《新标准》的出台是期望我国青少年体质健康水平总体处于滑坡的现状得以扭转。与此同时，为督促各级各类学校能落实《新标准》测试及数据上报工作，从2014年起教育部委派部分高校对全国各省市部分学校开展《新标准》测试抽查复核工作，该工作的持续开展让各省市各级各类学校上报数据的信度大幅提升，官方的统计及评价结果更具现实意义。《新标准》测试及上报工作在各级各类学校中落实情况总体上是理想的，其实施具有现实意义和深远影响[1]。

二、《新标准》实施过程中值得思考的几个问题

（一）社会、学校、家长“三位一体”宣传教育模式的构建

青少年学生的体质健康促进需要社会、学校、家长的共同关注，不能单纯地认为是学校教育问题或是体育问题[2]。部分学校没有建立有效的宣传和教育机制，仅依靠教师在课堂上进行简单介绍，宣传渠道及形式的单一化限制了学生对《新标准》测试的认知水平。部分学生缺乏对《新标准》测试内涵的正确认识，不了解实施《新标准》的目的及意义，对规范的测试方法与要求不清晰，较为盲目的参加测试，甚至是迫于眼前利益而消极对待。社会媒体要大力宣扬正面的，能激励青少年学生积极参与体育活动的事例。学校在校园官网开设专栏，针对《新标准》测试的内容、方法、要求，利用现有数据、图片、成果来进行宣传教育。教师在日常体育课教学及课外体育活动中要教给学生有趣且实用的科学锻炼方式及技能，加强对学生健康理念和健身知识的宣传教育，帮助学生树立终身体育、“健康第一”的思想。家长要起到榜样作用，积极响应“双减”政策，不让孩子一味的沉浸在“知识的海洋”或沉迷网游，引导孩子加强体育锻炼，培养健康的生活习惯和锻炼兴趣，促进其健康成长。

（二）《新标准》实施目的及测试监督制度的落实

全国各省、市、区（县）教育部门领导需要明确，学校领导和教师需要清楚，学生也要明白《新标准》测试的目的，特别是要让学生认识到体质健康的重要性，认识到体质健康状况与学业、工作以及家庭幸福等方面的关系。只有这样才能避免应付、被动参与及弄虚作假的现象。若对《新标准》测试目的没有正确引导，国家很可能浪费大量财力、人力和物力，学生和教师浪费大量时间，对青少年学生体质健康现状的研究数据是虚假无效的，无形中与《新标准》实施的初衷相背离[3]。

《新标准》测试过程中缺少相关教育行政部门的现场督查，通常只要求基层测试工作人员能按时完成测试及数据上报工作。《新标准》测试要求在校学生全覆盖，时间紧、任务重，测试工作人员会出现疏忽甚至懈怠的现象，测试过程中不符合测试规范要求，甚至冒名顶替的违规现象时有发生。国家耗费大量人力物力开展此项工作，若各级各类学校只是应付，走走过场，收集“问题”数据上报，最终根据“假”数据统计分析出的评价结果毫无意义，《新标准》的实施也将黯然失色[4]。相关教育行政部门及学校在《新标准》测试过程中要建立严格的监督制度，加强测试工作的管理力度，严格测试纪律，坚决杜绝作弊现象，对于测试过程中出现的舞弊行为给予相应的纪律处分。

（三）《新标准》测试及数据上报时间的合理性

《新标准》测试规定的数据上报截止日期是每年的12月31号，这就使得大、中、小学一年级学生就必须在入学后的四个月的时间内完成测试及数据上报。大学一年级新生入学时间相对较晚，且入学后首先开展新生教育和军训等活动，大一新生的《新标准》测试时间通常都是在国庆节之后陆续开展，此时不少地域气温低，学生着装较厚，因气温导致测试结果很大程度不是学生“真实”水平。对于初中一年级男生来说测试引体向上的意义有待探讨，小学阶段未接触过引体向上的男生在进行该项目测试时，由于上肢肌肉力量及耐力还未发展到相应水平，测量结果几乎都为零，当学生看不到该项目有及格的希望时，会干脆放弃。小学一年级学生刚进入小学的体育课多数是队形队列练习和体育游戏，《新标准》测试中部分项目（如跳绳、肺活量等）的技巧还未掌握，测试结果的“信度”值得商榷。若将《新标准》测试及数据上报时间安排在每学年的第二个学期进行，温度相对适宜，再加上一定时间对新项目的接触和学习，测试结果信度及效度能显著提升。

（四）《新标准》个别测试项目替换的可行性

《新标准》测试项目中，中学至大学男生及格率最低的不是一千米跑，而是引体向上，不少男生该项目测试成绩为零。出现这一现象说明男生的上肢力量及耐力过于羸弱，亦或是体重值过高。以大学男生为例，完成次数少于五个时都判为零分，这对短期内拼劲全力也无法完成五个的男生带来的是一种负面效应。当男生觉得引体向上犹如梦魇一般，其练习的积极性也将随之退减。鉴于上述情形，可尝试将男生的引体向上改为俯卧撑测试。俯卧撑相较于引体向上降低了测试难度，能避免大面积测试成绩为零的现象，测试结果更趋于正态分布，对男生上肢力量及耐力水平的测试效果更优。中学至大学女生测试项目中，仰卧起坐项目因导致学生出现运动伤痛而颇具争议。该项目测试时要求双手抱头，在测试过程的中、后段因腰腹力量及耐力不够，导致技术动作容易变形，尤其是抱头的双手会逐步发力，使得颈椎受伤概率增加。另外，受试者整个腰背离开地面坐起来时并非完全靠腹直肌收缩完成，还需要屈髋肌群的辅助作用来完成，为此建议用仰卧卷腹来替换仰卧起坐，只需要求受试者在测试过程中双手始终贴于耳朵两侧，靠腹直肌的收缩来完成卷腹动作。相较于仰卧起坐，仰卧卷腹能更好地刺激目标肌肉，且在完成该动作过程中受伤概率低。

（五）《新标准》测试成绩反馈与评价机制的优化

《新标准》测试要求各级各类学校学生全覆盖，测试完紧接着后续的数据整理及上报，被试人数多、工作量大。部分学校只按规定完成《新标准》测试及数据上报任务，未将单项成绩、综合等级评定等统计结果反馈给学生。没有详实的数据作为参考容易让学生感到疑惑与茫然。学校对每年的《新标准》测試结果应进行认真总结，对相关测试数据进行分析，将《新标准》测试的单项及综合成绩制成统计图表，直观反映出个体及群体的纵向体质发展水平，让学生清楚了解当前自己的体质健康状况。这有助于科学合理体育锻炼计划的制定，一季有针对地选择锻炼项目并积极执行。

当前《新标准》主要以综合评价、结果评价为主，虽各个单项也有等级评价标准，但评优评先和毕业都是以综合评定作为参考，是绝对评价方式，该模式容易导致学生选择性放弃某个测试项目（如男生引体向上），导致体质水平发展的不均衡，无法从根本上起到促进学生体质健康水平提升和锻炼习惯的养成。《新标准》测试成绩制约学生能否顺利毕业，与评优评先、奖学金关联后使得不爱运动、体质弱的学生铤而走险，优酬招聘代测者。一味以结果评价为导向倒不如先严格实施学校体育保障条件（场地、设施、经费）等，对学生参与体育锻炼进行过程评价。

三、结语

《新标准》实施具有现实意义和时代特征，《新标准》测试也需要与时俱进，不断革新与完善。若通过合理的优化方案解决《新标准》实施过程中存在的问题，必然能够让《新标准》实施的目的及效能达到最大化，如此我国青少年学生体质健康水平的稳步提升指日可待。

参考文献：

[1]张强峰.我国学生体质健康测试制度的演变[J].体育学刊，2016，23（02）：29-33.

[2]张磊.我国青少年体质健康促进“主体责任”落实困境及其消解[J].体育学刊，2019，26（03）：83-90.

[3]王凤仙.《国家学生体质健康标准》测试与数据上报存在的主要问题及其解决策略[J].体育学刊，2013，20（03）：90-92.

[4]张强峰，孙洪涛等.核心素养视阈下《国家学生体质健康标准》的问题与发展策略[J].武汉体育学院学报，2017，8（08）：68-73.

★课题项目：1.2018年湖北省高等学校省级教学改革研究项目《论<国家学生体质健康标准>实施背景下湖北高校大学生体育意识的培养》，项目编号：2018414。

2.2019年湖北省教育厅科学技术研究计划指导性项目《湖北省实施<国家学生体质健康标准（2014年修订）>的效果研究》，项目编号：B2019194。