材料价格上涨对公路造价的影响及应对策略研究

高玉清

（云南天道公路勘察设计有限公司，云南 昆明 650228）

0 引言

根据互联网公开数据显示，2021年我国主要建材产品生产平稳，其中水泥产量23.6 亿t，较上年减少0.2 亿t，同比下降1.2%。建材及非金属矿工业产品全年平均出厂价格同比上涨4.1%，其中水泥平均出厂价格同比上涨6.0%。从材料市场来看，材料价格受产量和需求等各类因素的影响，产生一定的变动，最终影响工程的造价水平。

因此，探索有效的材料价格变动风险防范策略，有重要的意义。

1 材料价格上涨的因素

从材料价格上涨的原因分析，主要内容如下：

其一，生产成本。公路施工所需的材料很多，如钢筋、水泥及沥青等。受特殊因素、原材料价格上涨、限电限产等的影响，材料生产成本不断增加，存在很多潜在风险，需重视生产成本增加引发的材料价格上涨。

其二，运输成本。公路工程所需的材料很多，部分材料可以就近采购，不需要长途运输，所以材料价格相对较低。部分材料需外购，距离公路施工现场有一定的距离，因此材料运输成本很高，使得材料价格比较高。当油价上涨或者其他变化发生后，则会使得运输成本增加。

其三，市场需求。随着市场需求的增加，材料供应不足，使得价格上涨，进而引起系列反应。

其四，宏观政策。从以往的情况分析，当进出口关税政策发生变化，或者推行淘汰落后产能等，会给相关材料的价格造成一定的影响。在公路造价控制中，需考虑材料价格变动的风险，采取严格有效的控制措施，切实保障公路工程的效益。

2 材料价格上涨对公路造价的影响分析

2.1 案例概述

以某公路工程为例，概预算批稿总造价为58.8 亿元，建筑安装费大约为45.7 亿元。现结合材料价格上涨的测算，分析对公路造价带来的影响。

2.2 公路材料价格的分析

为更好地了解材料价格上涨所带来的影响，选择2019年与2021年材料价格进行计算与对比分析，了解价格变动带来的影响（见表1）。根据收集的数据统计得出，2019—2021年时间段内，钢材价格上涨大约31.5%～47%，水泥材料上涨大约38.8%～41.9%，地材石料下降大约5.9%～7.7%，沥青下降大约10.4%～12%，给公路路面工程带来很大影响。

2.3 材料价格变化对公路造价带来的影响分析

根据表1 的数据显示，材料价格变化给公路造价造成的影响很大。从数据信息分析，受到材料涨价的影响，经过计算得出总造价增加55355 万元，建安费增加54117 万元。具体分析如下：

表1 不同时间段材料单价概算对比结果（部分数据）单位：（万元）

其一，主要材料价格上涨对桥梁的影响。以某段高架桥为例，由于材料价格上涨，此部分的造价从原来的8895 元/m2增加到10257 元/m2，价格上涨的幅度大约为15.3%。其中，基础工程和下部结构以及上部结构为主要增长的项目，原因是水泥材料单价上涨17.0%，钢筋材料单价上涨17.6%。

其二，主要材料价格上涨对路基的影响。以某段路基为例，将相关指标进行折算得出，材料价格上涨所带来的影响很大，主要影响结构物台背回填和排水工程等。台背回填工程造价涨幅为11.6%，排水工程造价涨幅为5.7%，防护与加固工程造价涨幅为3.1%。从材料价格上涨的原因分析，主要为柴油、汽油价格上涨，进而引起机械费用增加，最终造成造价变动。

其三，主要材料价格变化对公路路面工程的影响。以某段路面为例，将有关指标折合为每平方米造价能得出，地材石料和沥青材料单价下降，促使路面工程造价从原来的465.2 元/m2降低到452.8 元/m2，下降幅度大约为2.7%。受地材石料价格降低的影响，路基底基层和基层的单位造价降低。此外，沥青价格降低幅度很大，促使面层的造价降低大约2%。

3 材料价格上涨对公路造价的影响应对策略

3.1 注重市场价格信息的收集与分析

材料价格上涨必然会引起公路造价的变动，直接关系到项目效益，因此要注重价格变化风险的防范和控制，全面提高造价管理水平。从事前环节入手，做好市场信息的收集，包括相关部门发布的材料单价信息以及市场需求信息等。掌握完整的材料价格信息，结合市场需求和运输等关键因素进行综合分析，进而获得相对准确的造价数据，为公路造价的编制提供依据，形成科学合理的预算目标，助力造价管理工作。组建专门的工作小组，全面负责材料市场价格相关信息的采集工作，对各类信息进行汇总分析，掌握材料价格变动的规律，预测可能产生的变动，提出相应的防控措施，全面提高项目管理的效益水平。

3.2 精准计算材料需求

从公路造价控制的角度分析，为实现材料费用的有效控制，需结合实际需求进行分析。根据工程量数据结合市场单价进行测算，获得材料预算，进而实施有效的控制措施，保证材料费用处于合理范围内。目前，公路工程中多采用BIM 技术手段，辅助项目造价管理。在造价风险防范方面，利用软件的算量功能和数据信息共享优势，可为材料需求和费用管理提供支持。在公路工程设计环节，借助三维模型精准计算工程量，获得准确的信息，可为后续的概预算和造价控制提供支持，全面提高管理的水平。借助此软件可以和传统的公路工程设计软件相互结合，保证数字模型的精确度，助力公路高质量建设。在项目决策阶段，采用此技术手段，可为相关人员提供支持，助力科学精准决策，为估算投资提供支持。一般来说，公路工程施工的内容很多，且涉及的工程比较复杂。采用此技术手段，能全面掌握公路的情况，做到数字化控制，助力优选经济效益较高的项目投资方案。在项目实施过程中，还可强化对各项费用的控制，提高造价风险的防范应对能力，保障工程的经济效益。公路造价管控的关键点为预算，影响到整体的管理水平。在工程概预算阶段，利用数字模型，实现对公路工程相关数据信息的采集，可为预算和造价控制提供数据支持，在最大程度上保证成本数据的准确性。例如，基于三维模型精准计算土方开挖量，获得高质量的数据信息，最大限度地防范变更情况的发生。在公路工程施工期间，依托信息化管理平台，结合工程的进度安排和工程量，明确材料的需求量，严格控制材料的使用，避免出现材料超预期的情况，防范出现材料成本增加的风险。

3.3 构建完善的管理制度

公路造价管理的实施，需要规范的管理规章制度，强化对各项风险的控制。工程管理者要高度重视材料价格上涨的影响，结合公路工程的实际，制定完善的造价管理制度，明确采购和造价管理等部门的主要职责与任务，积极整合相关力量，做好严格的控制，保障造价目标的实现。在材料成本控制方面采取以下措施：

其一，编制完善的采购预算方案，精准估算成本。公路工程施工前，项目总工要认真履行职责，严格审定由工程技术部门根据工程施工图测算的公路单项工程的材料需求量，明确材料的规格和型号以及投标单价等。对形成的各项工程所需材料的数量信息，制作成清晰的明细表，并汇总总表，为管理者提供高质量的信息支持。严格控制各个预算单项工程材料的数量，避免出现超设计量的情况。组建专门的材料采购小组，小组成员由公路项目领导、机物和工程等相关人员组成。材料采购前，组织采购小组进行全面分析研究，并做出决定，保障公路造价控制目标得以实现。根据计划下月完成的工程量，组织相关部门进行单项技术交底资料分析，了解与施工设计图的差异情况，由项目总工程师进行审定，保证技术交底资料以及单项工程所需的材料数量。机物部门按照审定的技术交底资料，进行材料明细表与总表的修订。此外，还需要根据工程需求和库存材料情况，做出采购预算，上报给材料采购小组。根据实际库存与预计库存材料差异，合理调整采购预算[1]。

其二，做好供应商的管理。在公路造价管理中，材料采购环节是重点，要求做好严格的控制。在材料采购之前，组织询价小组，负责进行市场价格的调查。组织召开采购工作会议，由询价小组成员汇报材料价格。收集不同厂家的价格与质量，如钢材和水泥等，列出材料选择的理由，并且公布厂家的联系方式，加强监督检查力度，增加透明度。从材料供应商选择方面入手，做好严格的控制。采取公开招标的形式，优选可以提供高质量且低价材料的供应商，确定最佳的付款方式，减轻工作压力[2]。尽量选择直接供货到现场的供应商，通过减少中间环节与二次搬运费用，实现对成本的控制。做好与供应商的合同管理，避免或者有效减少经济纠纷，避免给企业造成很大的损失。构建和供应商之间的战略合作伙伴关系，坚持“利益共享、风险自担”的基本原则，形成双赢的合作关系，保证资源得到合理利用，加强成本管理[3]。此外，在与供应商合作时，做好供应商的绩效管理，进行全面的评估，根据供应商的供货行为，利用评价的结果分析是否继续合作，调整合作策略，如增大或者减少供应量，延长或者缩短合作时间，保持良好的合作关系。

其三，做好材料的管理。根据公路工程材料的特点，构建完善的物资管理制度，加强材料管理的力度，强化基础工作。按照公路工程的施工安排和单项工程的工程量，实施限额领料制度，保证材料使用合理。在日常的管理中，每个月定期进行材料的盘点分析，方便进行成本核算，为下个月做材料采购预算[4]。结合公路工程现场的情况，优化施工现场平面布局，结合工程的施工变化，优选材料堆放的位置，做好动态化调整，便于公路工程施工，避免重复搬运，实现对成本的有效控制。在公路成本管理中，设置专职人员，保证合理使用材料。每个月组织经营、机物以及财务等部门，进行月度材料的成本分析，了解每个月的工程施工进度与成本，做好成本的研究和对比分析，掌握成本管理存在的弱点与难题，采取动态调整措施，做好严格的控制[5]。

其四，构建科学合理的量化指标。根据公路造价管理的要求，加强对采购的控制，建立材料采购标准价格，对采购工作进行全面的评估，实施相应的奖惩制度。财务部门必须加大监控力度，结合材料的市场变化及标准成本，形成标准的材料采购价格。激励采购人员寻找更多的货源，做到货比三家，在最大程度上降低采购的成本。根据采购工作的完成情况，实施相应的奖惩制度，增强采购人员的重视度，激发采购人员的动力[6]。

其五，做好材料成本核算。为降低材料价格上涨造成的风险，实施严格的材料成本核算制度，增强全体人员的节约意识，积极探索降本增效的方案，实现对材料成本的有效控制。根据施工设计图纸，确定单项工程材料的需求量，并且精准计算材料费用，实现对材料费用的严格控制，切实保障材料的成本价格得以控制。根据材料的相关数据信息，如价格和消耗量等，采取完善的核算管理办法，及时发现存在的管理问题，采取优化和完善的措施，避免材料费用管理不当引发造价变动[7]。定期组织开展材料成本分析，总结工作经验，分析存在的问题，探索优化管理的办法。结合新形势、新问题以及新情况，探索适宜的工作思路，通过不断优化和创新，进一步提高公路工程材料成本管理的水平，创造更多的效益，增强市场竞争力。

4 结语

综上所述，材料价格上涨使得公路造价提高，缩小项目的效益空间。为实现公路造价控制的目标，加强事前的调查，留有一定的变动空间，实施严格的造价控制措施，防范材料价格变动引发的问题。结合实例，分析了材料价格上涨对公路造价的影响，提出了针对性的策略。