减负让我们离群众更近

文/苏允娴 段相宇 吕佳蓉

中央八项规定带来的巨变，成为新时代全面从严治党历史性、开创性成就中璀璨绚烂的篇章画卷，锤炼锻造干部作风更加务实、党群关系更加紧密、干群关系更加融洽，党的执政基础得到巩固。

有更多时间干实事了

前不久，福建省厦门市集美区纪委监委调研组工作人员来到集美街道银亭社区，迎面碰到了社区党支部副书记王燕雪。言谈间，她表示：“减负让我们离群众更近了。”

之前在新冠肺炎疫情防控工作中，作为基层工作者的王燕雪主动冲在一线。在辛勤工作之余，她不得不在各类表格、材料中周旋——每天要填报的统计表格数量繁多、内容重复、格式混杂，有的内容还难以量化……

有一次，王燕雪和同事们到某小区了解情况，该小区物业人员说了一句“王书记，最近好像见你少了”，让她愧疚不已。

“事实上，我们很想到现场去看防控工作的实际情况，及时发现问题和漏洞。可是几乎所有人都扑到统不完、报不尽的表格材料上去了。”回忆起之前的情况，王燕雪深深叹了口气：“如果每天面对的不只是电脑、电话，而是更多地深入一线，和群众打成一片，该有多好。”

疫情当前，务须实干，决不能让形式主义虚耗精力。对此，集美区迅速反应，明确各单位不得擅自要求基层单位报送防疫相关材料，已通知的一律取消，疫情防控检查必须“合并同类项”，最大限度地减少对基层的干扰。

“好多了，真的好多了！现在我们有更多时间干实事了。”面对集美区纪委监委调研组工作人员，王燕雪颇为兴奋地说。

再也不用为了“走路”而走路了

“发现18幢的墙面瓷砖脱落、帮助18幢张阿姨搬运大米、走访17幢独居老人刘大爷……”打开浙江省宁波市鄞州区百丈街道社工小王的网格平台App，每天的工作记录井井有条。

在宁波，社区的社工都要兼任网格员，每天完成所负责网格区域内社区的管理与服务工作。小王包干着网格内近250户人家的大小事务，相关工作记录和考核都要在网格平台App上完成。“网格平台App是日常记录工作的好帮手，但也带来了烦恼。”提起网格平台App，小王“又爱又恨”。

原来，网格员的一项重要工作内容，是对社区进行走访巡查，网格平台App则对网格员日常走访时间和行走距离都有硬性考核要求。“为达成一次有效出勤，我在固定时间区间内必须走满3公里，有时事情已经做完了，仍不得不在包片区域内继续‘闲逛’，其他一些社区工作也无法及时开展……”提起这个硬性考核要求，小王无奈地表示。

社区网格员将网格平台App的考核问题向宁波市纪委监委反映后，有关责任部门邀请相关领导和专家前往实地调研，根据实际情况对考核指标和App设置进行优化，并进一步完善了考核体系，切实减轻了社区工作者的工作负担。

“考核指标优化后，我们再也不用为了‘走路’而走路了，可以更多地为社区实事而奔走！”看到全新的网格平台App，小王欣喜不已。

跑一趟就行

“拨款审批流程改革已经启动一个月了，实际成效如何，我们上五建集团看看。”2022年9月16日一早，福建省泉州市金融控股集团有限公司纪委（监察专员办）综合室主任肖明立叫来同事，直奔五建集团。

“8月以来，五建集团共收到几起工程款拨付申请？金额总共是多少？目前审批情况如何？”一到财务科，肖明立单刀直入。

“8月以来，集团累计收到101笔工程款拨付申请，现已审批通过并拨付87笔，还有近期报送的14笔正在核对、审批中。”五建集团总会计郭加圣打开电脑，进入网上审批程序。

“我们再到分公司查看一下审批流程是否真正得到优化。”在查看了五建集团财务相关资料及现场操作网上审批程序后，肖明立一行来到位于城东的三分公司。

营商环境怎么样，企业最有发言权。“以前一张表要14个人签字，不赶巧的时候跑七八趟也未必能签完。现在跑一趟就行了，我们把申请交上去就完事了，剩下的交由公司内部流转。”钢结构分包商刘悦辉笑着说。

“五建集团此次的工程款拨付审批流程优化改革，是纪检监察部门以精准监督推动解决企业难点痛点堵点问题、助力打造一流营商环境的举措之一，该改革已陆续在各分公司推广开来。”时任金控集团纪委书记、泉州市监委驻金控集团监察专员施振冻介绍。

牌子下墙，服务更上心

走进山东省临沂市蒙阴县常路镇常路村政务服务中心，如果仔细查看，就能看到办公楼门口外墙上还残存着数颗螺丝钉。常路村党总支书记秦立安介绍，这是曾经挂着大大小小各种牌子留下的痕迹。

“经济合作社、综合治理中心、双拥办……当时仅大院门口就挂了七八块牌子，每个办公室门上挂有三五块，除了门牌，相关简介、制度、服务内容、机构设置也全部制成牌子上墙，挂得满满当当。”秦立安表示，当时的常路村有大大小小牌子将近40块。

不仅每块牌子代表一类事务，背后还会叠加很多标准体系，目的往往是为了迎接上级检查考核。

彼时，“多、杂、乱”的牌子曾让村干部们苦不堪言。而对于村民来说，牌子“挂得满满当当、乱哄哄”，其实根本看不明白、也不关心，有事还是直接找村党总支书记。

“名不副实的牌子，一方面会使基层单位‘扛不动’，让‘身兼数职’的工作人员不堪重负；另一方面还会造成相关部门业务衔接混乱、行政效率下降，会在无形中助长‘重虚不重实’的形式主义、官僚主义问题。”蒙阴县纪委监委有关负责人表示。

为摘除形式主义的“牌子”，2020年，蒙阴县开展村（社区）“牌子多”问题集中整治，全县375个村（社区）共清理牌子6154块，占原有数量的2/3以上。全县纪检监察机关制定专项监督检查方案，多轮次开展常态化监督检查，避免出现“一边清一边挂”等问题。

“牌子清理后，心里敞亮了！现如今，村政务服务中心只保留4块牌子，干部们能腾出精力来抓实事。”秦立安介绍。

牌子减下来，服务提上去。在摘除各类牌子、减轻村级负担后，常路村为方便群众办理低保、大病救助等事项，专门设立综合服务岗，一人在岗、事事通办、一次办结，不让村民多跑一次腿。