从“严管”到“自律”<br/>——湖州市长兴县“智惠平台”助推企业安全生产主体责任落实

从“严管”到“自律”
——湖州市长兴县“智惠平台”助推企业安全生产主体责任落实

2022-03-07王小婷陈若飞

劳动保护 2022年1期

文/王小婷陈若飞

(本文作者王小婷，单位系浙江省应急管理宣传教育中心；陈若飞，单位系湖州市长兴县应急管理局）

编辑赵苡萱

为有效化解传统安全生产依赖人力、物力管理的短板，加快实施“工业互联网+安全生产”行动。近年来，浙江省湖州市长兴县应急管理局、长兴县交投集团始终坚持“智治”理念，以“一平台四终端九大功能”（一个平台指“智惠平台”；四终端指开发企业端、政府端、机构端、员工端四个端口；九大功能指为全县各类安全生产服务单位和中介机构开展教育培训、风险管控、隐患治理、约叫服务、线上咨询、考核评估、安责险、危化品配送、特种作业提供平台）为方向，高标准谋划建设长兴县安全生产风险防控“智惠平台”，打造“惠企助安”小程序，推动企业从“严管”到“自律”，实现安全生产责任落实全过程线上留痕。

平台充分运用移动互联网、物联网、大数据分析、云计算等先进IT 技术，构建企业风险全流程管控、安全生产管控力评价、智能感知监测预警和惠企窗口四大任务场景，并开发移动端“惠企助安”小程序作为延伸，通过完善企业的风险管控流程，建立科学的企业风险管控清单，凝聚科技力量，提升整改主动性和针对性，全面、高效、彻底消除企业安全隐患，为企业安全生产提供全方位服务。

日前，长兴和美污水处理有限公司通过“惠企助安”平台科学的风险评价方法，将厂区12 个风险点分为4 个等级，制定评价后的风险管控清单和管控计划，定期、定人对厂区的缺氧池、厌氧池等风险点进行风险巡查，形成风险日志。特殊人员作业前通过平台进行特殊作业申请，企业安全负责人在保证作业安全措施到位后，在平台审批确认特殊作业，并实时通过AI 智能监控观察作业安全，大大提升了安全风险管控水平。

企业安全生产风险防控“智惠平台”

“点单”约叫安全服务送上门

针对企业安全生产需求递增，资源信息不对称等问题，长兴县应急管理局以大数据为支撑，建设智惠助安云平台，设置网上培训、问诊、约叫等功能模块，搭建助企惠企“便利桥”，实现企业难题有效化解。截至2021 年12 月7 日，长兴县共有1 874 家企业，4 万0 335 名员工通过系统寻求安全服务。

2021 年11 月23 日，平台收到了来自长兴县开发区森富机电有限责任公司上传的一条“插件端子机无防护罩”的隐患，电气专家查看隐患情况后，针对机器传动部位的危险性和实操性，提出科学的防护整改措施，企业立即根据专家意见进行了整改。

“企业通过平台分享生产过程中事故隐患照片，由专家线上问诊给予建议，或者自行选择匹配度高、评价优质的安全专家或技术人员，约定时间入企指导、查找问题并落实隐患整改、验收闭环。”长兴县应急管理局工作人员陈若飞介绍，“截至2021 年12 月7 日，通过系统约叫专家服务125 家次，整治隐患851 个。”

陈若飞表示，通过智惠助安云平台，可有效对全县企业安全生产风险等级进行系统科学评定，并对各类安全生产风险进行识别、预警、管理、消除，真正做到了过程清晰、闭环管理。

“火眼”监测隐患在线知晓

安全风险可视化是构建“事前预防、事中治理、事后救援”的安全风险隐患防治体系的重要举措，长兴县抓住搭建平台的时机，设置“全县驾驶舱”，为企业装上了一只只“火眼”，让隐患无处藏匿。

2021 年9 月10 日上午，长兴县安全生产风险防控数字驾驶舱正式启用。驾驶舱工作人员由专职平台管理人员、行业安全专家、消防专家等组成，每日针对企业风险点位巡查情况、AI 智能监控场所、风险防控辨识情况开展抽查，建设联动企业实时现状的观察窗口，保证监管部门能够第一时间了解现状情况，并将发现的隐患及时反馈给企业，同时根据企业提出的隐患整改疑难问题，提供专家解答。

2021 年11 月6 日，AI 监测点位显示长兴临港污水处理有限公司气浮池有突发情况。查看发现，是由于非工作人员进入了有限空间区域，当非工作人员进入时，系统对监控画面进行了抓拍，并将预警信息发送至长兴县应急局、乡镇应急站和事发企业，监管人员立即对有限空间作业的内部审批、防护措施等进行有效核实，第一时间发现和处置违规行为，确保作业安全。

陈若飞介绍，目前长兴县接入可燃气体浓度监测、液位监测等各类视频信号299 个点位，试点运行“有限空间”“动火”等高危点位监测61 家，进行智能分析预警、及时处置。监测结果同步联动至应急指挥中心，一旦发生事故，立即触发，并提供事故来源、部位、现场情况等一手资料信息，全面提升了应急救援的科学性和时效性。