浅谈排污许可制度下企业环境责任的重要性及实现对策

＊李晓芬 林军 杨风 毕婷婷

（云南省生态环境工程评估中心 云南 650228）

引言

由于现阶段国际形势的发展，为企业排放污染物制定科学合理的排放量和排放浓度，属于现代化企业合法排放污染物的保障，也属于污染物排放的重要管理制度。

排污许可制度的存在主要是为了更好地管控企业排放污染物，依照企业实际经营发展情况，结合企业周边生态环境，明确具体的适用范围，在该范围内企业需要严格遵守法律制度进行污染物排放，如若超出了此范围，便会导致该企业出现违规违法的现象，进而需要承担具体的法律责任。

然而，在企业具备排污许可证以及污染物排放不会超出规定量和规定浓度的时候，虽然该企业不存在违规现象，但是不代表该企业不需要承担环境保护质量监管责任。

1.排污许可制度下企业环境责任的重要性分析

在排污许可制度下，企业要明确自身的环境责任，将其重要性展现出来。排污许可制度属于企业需要承担环境责任的自律性要求，而自律属于企业承担环境责任的前提条件，提升企业的环保认知，逐步提高企业的经营发展质量和水平，保障企业环境责任的充分落实，增强对生态环境的保护，促进企业的健康可持续发展。

(1)排污许可制度是企业承担环境责任的自律要求

在企业实际承担环境责任的时候，排污许可制度属于自律性要求。通常情况下，企业环境责任主要体现在两个方面，一方面是法律，另一方面是道德。在当前的排污许可制度下，企业不只是要在法律方面承担自身的环境责任，也需要在道德方面构建完善合理的环保引导机制，将该机制的作用发挥出来，更好地管控污染物的实际排放情况，在法律规章制度的前提下建设合理的自律机制。

现阶段，针对企业实际享有的权利进行探究分析，其主要包含三个方面，分别是影响力、特许权以及生存权。如若企业的竞争力与综合实力比较高，在环境、社会以及文化等多个方面会起到重要影响。当今社会中，企业应该承担自身的实际责任，加强对和谐社会的建设，逐步提高自身的影响力以及知名度。在此情况下，企业应明确自身的道德责任，加强生态环境的保护，将自身的责任充分落实在实处。

企业所具备的环境责任是不能够推卸的，企业不只是属于产品经营者以及生产者，也属于污染物的重要制造者。因此，企业在明确环境责任的同时，需要对自身的排污行为负责。在此情况下，要评估企业的排污行为，在实际评估的时候要加强企业多个方面的考核作业，不只是观察企业的具体行为结果，还要加强对企业实际新闻信息的观察探究。

与此同时，自律属于企业环境责任的关键，企业应该意识到自身和公民都属于社会的一部分，所以在企业的经营发展过程中会占用许多的社会资源。

因此，企业和公民实际承担的社会责任是不一样的。针对生态环境和自然资源的保护而言，企业需要承担更多的责任，并且需加强对自身实际行为越来越严格的规制。

企业要明确自身的自律性责任。从法律层面分析，企业实际承担的环境责任在法律方面有所规定，其属于法律方面的强制性手段。因此，现代化企业应严格遵守环境标准，提高自身的环保水平和能力，重视对生态环境的保护，承担自身的环境责任。从道德层面而言，如若企业违反了相应的环境道德原则，企业形象便会受损，这对企业的健康可持续发展会造成不良影响。

图1 排污评价制度实施计划

(2)排污许可制度是企业承担环境责任的基础

企业需要承担多方面的责任，而环境责任在其中占据着重要位置。环境责任主要指的是企业为了实现经济目标，也要保护生态环境，将自身的社会责任充分落实在实处。通常情况下，企业环境责任主要包含两个方面：一方面，企业环境道德责任，其属于环境理论方面的责任。另一方面，企业环境法律责任，其和法律规章制度紧密联系。针对法律方面进行分析，企业环境责任主要包含三个方面。

首先，要对一经开发的资源广泛进行运用，防止自然资源被开采之后出现枯竭现象。其次，更好的管控有毒物质，避免其进入到生态环境当中，减少污染物对生态环境的影响，也避免污染物对其他生物或者人类产生威胁。最后，企业要对自身实际生存的环境进行保护，防止实际生存环境质量降低。

现阶段，不科学、不合理的发展方式，或者是自然资源浪费，都会造成生态环境问题更加严重。要想更好地处理与解决生态环境方面的问题，就要实现社会经济发展形式的革新。与此同时，对生态环境和社会之间并不平衡的现象进行合理调整。

在此以外，企业也应该确定自身的环境责任，保障其充分落实到社会经济发展活动中。这个时候通过对排污许可制度的广泛运用，有关部门要加强对企业责任的实际监督管理。

(3)承担环境责任是排污许可制度下提高企业整体效益的保证

针对环境方面而言，企业道德责任与法律责任之间的联系非常紧密，在立法水平逐步提升的前提下，经过科技的广泛运用，让企业道德责任直接转变成法律责任。要想提升企业的环保认知和意识，要把环境法律责任直接转变成道德责任。

虽然企业觉得实际任务主要是生产或者是销售产品，进而创造更多的经济效益和实际价值。但值得企业重视的是，企业应该提升自身的影响力与知名度，并且考虑社会整体效益。

企业取得排污许可证以后，在生产与销售产品的时候，必须按照排污许可证的要求进行排污。此时，环境保护部门就要将自身的监督管理作用充分发挥出来，凭借行政手段更好的监督污染物排放，只有这样企业才能将具体的环保措施充分落实在实处。

针对现代化企业而言，要不断转变自身的管理方式，树立新理念，提升工作人员的环境保护认知和意识，树立良好的生态环境保护理念，把环境责任变成企业的道德需求，对生态环境不断进行改善，将其当做是现代化企业健康可持续发展的关键。

图2 污染治理对策

2.排污许可制度下企业环境责任的实现对策

在排污许可制度下，企业要明确自身的环境责任，将具体的对策充分落实到位。逐步提升排污治理质量与成效，不断提高企业的排污治理水平，让企业树立正确的理念，保障信息内容的公开性和透明化，逐步提升企业的竞争实力与影响力，这对企业的健康发展起着重要作用。

(1)提高排污治理效果

企业要依照有关制度明确具体的排污收费标准，制定完善合理的排污法律规章制度，逐步提升排污行为的实际治理水平和治理能力，将自身的环境责任充分落实在实处。与此同时，企业还要建立健全合理的排污监测体系，明确具体工作，加强工作监督，逐步提升排污水平，加强多个方面的监测。

(2)树立正确的理念

在企业实际树立经营发展理念的时候，要重视对环保理论内容的学习与掌握，要树立正确的生态环境保护理念，构建完善合理的考核机制，将该机制的作用和优势充分发挥出来，加强对理论知识内容的充分学习，做好定期或者是不定期的考核，逐步提升工作人员的环境保护认知和意识，更好地保障企业经营发展过程中环境责任的充分落实。

(3)实现信息内容的公开

在当前的排污许可制度下，保证信息内容的公开性非常重要。经过环境信息公开制度的制定，企业需要向社会公开具体的环境行为，让其在社会中实现透明，不断对企业实际承担的环境责任进行监管。一方面保证人民群众对生态环境的知情权，另一方面实现企业环境行为的透明化，让企业经营发展处在社会监督下，逐步提升企业对生态环境进行保护的认知和意识，提高企业的责任感。

3.结束语

综上所述，随着时代进步与经济发展，要想更好地保护生态环境，就要加强对污染物整体排放量和排放浓度的控制，其目的主要是为了促进企业经济和生态环境之间的平衡发展，但是当前的实际效果并不理想。

在此情况下，在排污许可证制度下，现代化企业应该明确自身对生态环境的实际责任，不断减少资源耗损现象，也要促进企业的健康发展。凭借资源管控，逐步提升企业的可持续发展，为企业创造更多的社会效益与生态效益。