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南江县:谱写根治欠薪“五线谱” 奏响和谐劳动“共赢曲”

2022-03-04苏映海

四川劳动保障 2022年9期
关键词:南江县五线谱人社局

文/苏映海

近年来,巴中市南江县积极化解劳资纠纷,妥善解决欠薪难题,织密织牢民生权益保障网,有力提升了劳动者的获得感、幸福感和安全感。

以抓队伍为航线,助推监察提质增效

南江县域内的总务工人数约10 万人(其中农民工约6 万人),为弥补劳动保障监察执法力量的不足,南江县人社局从提高工作效率上下功夫,以队伍建设为抓手,着力提高劳动保障监察执法效能。强化组织保障,充实队伍力量。推行治欠办牵头揽总,劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院、群众工作股合署办公的“1+3”办公模式,确保劳动保障监察执法工作事有人干、责有人担。深化业务培训,提高业务水平。加强执法人员业务培训力度,适时开展案件讨论和案例分析,不断提高执法队伍的业务水平和执法能力。强化作风建设,凝聚干事合力。建立健全首问责任制,达到激励干事创业的良好效果,进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。

以抓服务为准线,保障合法劳动权益

按照“向管理对象热情服务,向违法行为勇于亮剑,向疑难问题积极探索”的思路,从主要矛盾入手,从推进规范执法做起,以专业水平赢得了群众信任。坚持持证上岗、统一着装上岗,规范执法程序,全程留影记录,由被动执法向主动执法转变,由简单执法向服务性执法转变,把依法行政和执法为民相统一,进一步擦亮了“温暖人社”服务品牌。为保持根治欠薪高压态势,南江县人社局设有劳动维权接待专员负责接待来访群众,值班电话24 小时畅通,市民热线、领导信箱等渠道的信访件均在5 个工作日内回复,实现监察、仲裁、信访“一站式”服务。同时,要求在建项目必须公布主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道等信息,确保农民工投诉有门。选派64 名来自人社系统的业务骨干组成“跑团”服务队,到工地、入企业、进车间,到乡镇、入社区、进群众,开展惠民惠企政策宣讲,目前共上门开展工伤认定服务51 次,审核工伤鉴定资料102 份,依法调解劳务纠纷300 余件。

以抓预防为主线,扎紧织密防治网络

按照查处不如预防、单防不如联防的思路,紧抓预防主线,层层压实责任。切实发挥根治欠薪领导小组作用,定期进行专题研判,南江县政府主要领导及县人大常委会先后专题调研根治欠薪工作,强化统筹协调,推动法律法规落实落地。认真开展企业、农民工“双服务”,通过上门服务送温暖等形式广泛开展法治宣传,发放劳动保障法律政策宣传资料5000 余份,接受群众咨询1000 余人。同时将根治欠薪工作纳入年度考核,督促各责任单位履职尽责、密切配合,最终形成强大工作合力。

以抓惩教为标线,逗硬执法力度

针对新冠肺炎疫情和经济下行压力带来的影响,按照严格执法同时兼顾县域经济发展的原则,注重平衡劳动者权益与企业发展。狠抓源头治理,联合行业主管部门加大“双随机”专项检查、日常巡查力度,做到工程项目监管率达100%。坚持以问题为导向,以教育帮助为目的,发现隐患及时约谈、分类指导、及时消除。实行重大欠薪案件周报制度,领导包案,全程跟踪,确保工资类案件实现动态清零。今年以来,共协调、查处各类劳动违法案件、信访案件6 件,化解历史遗留问题2 件,办理各类信访举报案件179 件,受理劳动仲裁案件46件。推出施工企业执行制度情况评比激励机制,对连续3 次评优的诚信施工企业通报表扬,给予优惠政策。同时巧抓宣传,促使广大农民工和用工企业同步增强法治意识。

以抓指导为基线,规范企业劳动用工

针对企业农民工工资制度执行业务不熟、操作不规范的现状,南江县人社局及时采取措施、对症下药。由南江县人社局牵头,联合行业主管部门,分类培训各项目负责人、劳资专管员,今年以来,共组织各类培训18 次。同时通过多种形式,帮助在建工程项目严格落实“六项制度”,全面提升管理质效。目前,共建立各类微信培训群3 个,共有企业项目经理、劳资专管员等群成员200 余人,发放培训资料5000 余份。针对各工程项目资料管理杂乱差的问题,南江县人社局向各个工程项目统一配发管理参考文本、台账资料盒、档案装订要求等资料,指导各工程项目档案资料标准化、规范化。

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