新时代党的政治建设的核心要义及其当代价值
2022-03-04王戈弋
王戈弋,赵 贺
(1.齐鲁师范学院 党委宣传部,山东 济南 250200;2.吉林大学 马克思主义学院,吉林 长春 130012)
习近平总书记指出:“注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。”①《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第92页。进入新时代以来,为提高党的执政能力,适应“两个大局”需要,以习近平同志为核心的党中央,坚持以党的政治建设为统领,自觉把马克思主义党建规律融入全面从严治党的实践之中,全面加强党的建设,取得重大成就。习近平总书记关于党的政治建设的一系列部署,优化了党建总体布局,创新了党建思路,提高了党建质量,提升了党的领导力和战斗力,具有重要的理论价值和实践价值。
一、新时代党的政治建设的基本逻辑
新时代党的政治建设是马克思主义政治建党理论逻辑和中国共产党政治建设实践逻辑发展的必然结果,体现了继承与发展的有机统一。
(一)深刻理解马克思主义政治建党思想的理论自觉
在领导无产阶级革命运动的过程中,马克思主义经典作家十分注重讲政治,探索出一系列从政治上加强无产阶级政党建设的基本途径和方法。首先,强调制定和执行正确的政治纲领。党的政治纲领体现党的政治主张和奋斗目标,明确党的政治方向,对于“政党的团结一致,始终一贯的活动具有重大意义”②《列宁全集》第4卷,北京:人民出版社,2013年,第186页。,是党公开树立起来展示党的形象的一面旗帜。党的政治纲领建设始终是无产阶级政党的首要问题,能否制定科学的政治纲领是判断党是否成熟的重要标志。马克思恩格斯指出,必须以科学社会主义为原则,制定既能“为工人阶级的最近的目的和利益而斗”③《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第434页。,又能预见工人运动未来的政治纲领。列宁在创建新型革命政党的过程中,把积极明确的政治纲领看作是无产阶级政党“能够在事态发生任何转折时始终坚持自己路线”①《列宁全集》第20卷,北京:人民出版社,2017年,第357页。的重要政治保障。其次,突出维护中央权威。在第一国际时期,面对无政府主义对权威原则的诘难,恩格斯在《论权威》中通过举例子向工人深刻揭示,“打倒一切权威”的实质是反科学的,“背叛了无产阶级运动”②《马克思恩格斯文集》第3卷,北京:人民出版社,2009年,第338页,第14页。,并明确强调,在革命斗争中,“没有权威,就不可能有任何一致的行动”③《马克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第372页。,从而科学论证了工人政党维护权威、服从权威的必要性和重要性。马克思在总结巴黎公社的经验时深刻指出,即使无产阶级夺取政权以后,也需要借助权威凝聚一切积极力量巩固新生政权,巴黎公社革命失败的一个最重要的原因就在于它是一个缺乏“权威的政权”④《马克思恩格斯全集》第18卷,北京:人民出版社,1995年,第519页。。十月革命胜利以后,列宁指出,任何削弱党中央权威的行为,“都是对反动势力的帮助”⑤《列宁选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第327页。,不利于巩固和壮大新生的苏维埃政权。在马克思主义经典作家看来,维护中央权威是实现党的正确领导,统一全党意志,集中党内外一切积极力量进行革命斗争,达到政治目标的重要条件。最后,重视维护党内团结。团结是无产阶级政党的生命。马克思认为,忽视党内团结必将使工人阶级在解放斗争中“分散的努力遭到共同的失败”⑥《马克思恩格斯文集》第3卷,北京:人民出版社,2009年,第338页,第14页。,维护党内团结对提升党的组织力和战斗力,夺取资产阶级政权,建立无产阶级专政至关重要。恩格斯进一步指出,党内团结一致固然很好,但党内团结绝不是无原则的一味妥协。1875年德国社会民主党两派合并时,爱森纳赫派接受了拉萨尔主义的观点,对此,恩格斯予以严厉批驳。他指出,这种丧失革命原则的团结,会使无产阶级和广大劳动群众误入歧途。为了实现党内真正团结,必须在民主的范围内,坚持革命原则,通过批评与自我批评来纠正错误,正确开展党内斗争。列宁也主张通过正确的斗争和批评剔除党内不能“十分自觉地贯彻无产阶级政策”⑦《列宁全集》第43卷,北京:人民出版社,2017年,第20页。,缺乏政治意识和共产主义信仰的党员,保持党的肌体健康纯洁。在他看来,这是实现党内真正团结的关键。布尔什维克党建立初期,组织涣散、纪律松弛、派系林立,严重威胁着党的团结统一。针对这一局面,列宁明确提出要用民主集中制原则把党组织起来,使之成为“真正钢铁般的革命政党”。这些重要论述凝结着马克思主义经典作家为创建无产阶级政党所付出的心血和智慧,奠定了无产阶级政党政治建设的基本原理和重要原则,为新时代党的政治建设提供了丰厚理论滋养。
(二)认真总结中国共产党政治建设实践经验的逻辑结论
注重自身政治建设是党一以贯之的高度历史自觉。1921年,党的一大明确将“推翻资本家阶级的政权”、“承认无产阶级专政”、“消灭社会的阶级区分”⑧中共中央文献研究室、中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921-1949)》第1册,北京:中央文献出版社,2011年,第1页,第1-2页,第148页。作为党的奋斗纲领。同时,大会通过的党纲还明确规定:加入党组织之前必须“与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系”⑨中共中央文献研究室、中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921-1949)》第1册,北京:中央文献出版社,2011年,第1页,第1-2页,第148页。,深刻体现了党的政治属性。次年召开的中共二大制定了党的最高纲领和最低纲领,并提出了“一切重大政治问题,由中央执行委员会授以方略”⑩中共中央文献研究室、中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921-1949)》第1册,北京:中央文献出版社,2011年,第1页,第1-2页,第148页。,强调维护党中央权威和集中统一领导。1929年,毛泽东在古田会议上明确指出,“政治水平低”11《毛泽东选集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第87页。是单纯军事观点出现的首要原因,强调必须通过专门的政治训练,“从教育上提高党内的政治水平”12《毛泽东选集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第87页。,使全军全党对军队中政治领导的作用有清醒的认知。1936年4月,刘少奇在《关于白区职工运动的提纲》中提出,党应更加提高“政治纪律性与警觉性”13《刘少奇选集》上卷,北京:人民出版社,1981年,第40页。,以克服党内的各种错误思想。1938年,他又在党的六届六中全会上提出建立法律制度“保证党的团结统一”14《刘少奇论党的建设》,北京:中央文献出版社,1991年,第46页。,为党的政治建设提供了新思路。1939年10月,毛泽东在《<共产党人>发刊词》中科学设计了“党的建设伟大工程”,明确强调要密切联系党的政治路线,把中国共产党建设成为“思想上政治上组织上完全巩固的”①《毛泽东选集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第602页。,具有广泛群众性的布尔什维克化的马克思主义政党。延安时期,毛泽东发动的整风运动,树立了马克思主义学风,对提高全党的马列主义理论水平和政治觉悟起到了积极的促进作用。1945年,刘少奇在党的七大上特别指出,由于我们实行并坚持毛泽东“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”②《刘少奇选集》上卷,北京:人民出版社,1981年,第330页。的正确建党路线,党才得以克服各种机会主义,取得极大的成功与进步。中华人民共和国成立后,我们党高度重视思想政治工作在社会主义革命和建设中的引领作用,强调思想政治工作要为社会主义经济基础服务。毛泽东进一步指出“政治工作是一切经济工作的生命线”③《毛泽东文集》第六卷,北京:人民出版社,1999年,第449页。,要求领导干部始终保持清醒的政治头脑,努力提高政治能力,一方面抓好思想政治工作,一方面搞好经济建设。
十一届三中全会以后,我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设的同时,坚定不移地加强党的政治建设。邓小平结合党的中心工作的转变,从社会主义现代化建设的实际出发,对党的政治建设的内涵进行了新的阐述,提出了以经济建设为中心、实现四个现代化是当前最大政治的科学论断,并进一步要求全党在推进改革开放的进程中始终讲政治、有理想,坚持四项基本原则。江泽民指出,搞社会主义现代化建设“必须有政治保证,不讲政治、不讲政治纪律不行”④《江泽民文选》第一卷,北京:人民出版社,2006年,第458页。。胡锦涛反复要求领导干部顾大局、守纪律,做好“讲政治的表率”⑤《胡锦涛文选》第一卷,北京:人民出版社,2016年,第255页。。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央出于强化管党治党,解决党内存在的深层问题的需要,把党的政治建设提到前所未有的高度,提出坚定政治信仰、维护中央权威、强化政治领导、严肃党内政治生活、正风肃纪、惩贪反腐等一系列全面加强党的建设的政治要求,开启了全方位从严治党的伟大实践,增强了党的凝聚力和战斗力。新时代加强党的政治建设正是在深刻总结中国共产党政治建设历史经验的基础上得出的必然逻辑结论。
二、新时代党的政治建设的核心要义
加强党的政治建设是习近平新时代党建思想的显著特征,也是新时代党的建设的总抓手。为此,习近平总书记从思想根基、首要任务、关键抓手、基础性工程、内在动力五个方面,阐述了新时代党的政治建设方略,丰富了党的政治建设的理论内涵和实践路径。
(一)坚定共产党人理想信念
共产党人的理想信念是党的政治建设的思想根基,代表着党的价值追求和奋斗目标,体现着党发展的方向。我们党成立之初就把实现共产主义作为远大理想,由此激励了一代又一代共产党人前赴后继、勇往直前。可以说,百年来,中国共产党由小到大,从弱到强,在困难中奋起,于挫折中前行,始终展现出昂扬向上的姿态,始终保持旺盛的生命力,靠的就是对马克思主义、对共产主义的坚定政治信仰。理想信念是新时代党的政治建设的第一位问题,统领着党的政治建设其它问题。坚定理想信念,就是把准了党的政治建设的“方向盘”,一旦“方向盘”没把牢或出了偏差,政治建设的其它方面就有可能“出轨”、“翻车”。理想信念是党的政治建设的根基,一旦根基不牢,政治建设这个大厦就有可能“垮塌”。理想信念是共产党人的精神动力和支柱,一旦没有了精神支柱或支柱不稳,党内就会出现贪婪、腐化、堕落、变质等不良现象,进而损害党在人民群众心目中的光辉形象和崇高威信,割裂党群关系,动摇党的长期执政基础。可见,理想信念出问题,是党的健康肌体最危险的“病变”。习近平总书记强调:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”①《习近平谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15页,第413页,第15页。,理想信念坚定,骨质才不会疏松,才能锻造“金刚不坏之身”,“在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧”,②《习近平谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15页,第413页,第15页。才能提高政治站位,自觉抵御各种诱惑,防范政治风险,永葆共产党人的政治本色。从当前全面从严治党实践中发现,一个时期以来党内出现的许多问题,尽管形式多样,归根到底都与理想信念不坚定有关。为此,习近平总书记反复强调,共产党人必须“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”③《习近平谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第15页,第413页,第15页。,夯实拒腐防变的思想防线,始终抓牢安身立命之本。当然,坚定理想信念不会自发产生,必须建立在对马克思主义深刻理解和深刻把握的基础之上。习近平总书记要求,要高度重视“四史”的学习、深化“三大规律”的认识,真正学懂弄通马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的历史由来、核心要义、逻辑关系以及发展走向。习近平新时代中国特色社会主义思想凝结着中华文化和中国精神的时代精华,是指引全国人民为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗的精神旗帜和行动纲领,是21世纪最鲜活的马克思主义,实现了马克思主义中国化的新飞跃,闪耀着真理光辉。坚定新时代中国共产党人理想信念,必须加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,悟透其中的丰富内涵、核心要义、理论价值与实践意义,汲取精神伟力,补足精神之钙,夯实信仰之基,增强全党党性修养、宗旨意识,固培为政之本,守正创新,真信笃行,自觉把人生理想融入为民族谋复兴、为人民谋幸福的伟大事业之中,始终保持对共产主义远大理想的虔诚信仰和执着追求。
(二)维护党中央权威和集中统一领导
维护党中央权威和集中统一领导是新时代党的政治建设的首要任务。马克思主义党建学说的一个重要观点就是维护中央权威、坚持党的集中统一领导。恩格斯指出:“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量。”④《马克思恩格斯选集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第562页。他在谈及巴黎公社革命时又说,领导“缺乏集中和权威”⑤《马克思恩格斯文集》第10卷,北京:人民出版社,2009年,第375页。是巴黎公社失败的重要原因。列宁在总结俄国十月革命和国内战争胜利的经验时指出,无产阶级拥有“足够威信的和强有力的领导中心”⑥《列宁全集》第36卷,北京:人民出版社,2017年,第2页。,是战胜一切敌人最基本的条件。中国共产党继承和发展了马克思主义经典作家的这一观点,并将其视为巩固党的团结统一、履行政治使命、完成政治任务的重要保障。毛泽东指出,建设社会主义强大国家离不开“中央的强有力的统一领导”⑦《毛泽东文集》第七卷,北京:人民出版社,1999年,第32页。。邓小平说,在改革开放中,“党中央的权威必须加强”⑧《邓小平文选》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第319页。。江泽民、胡锦涛都强调,全方位向党中央看齐、维护中央权威,是党、国家、民族的前途和命运所系。今天,进入新时代,迈上新征程,实现中华民族伟大复兴的宏伟目标指日可待。以往事例表明,越是接近目标,面临的矛盾与问题就越尖锐、复杂,就越需要进行许多具有新时代特点的斗争,就更需要一个强大凝聚力、向心力、领导力的党把舵。特别是像我们这个拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的超大规模的政党,而且是处于“大国治理、长期执政”环境下的大党,如果中央缺乏权威,缺乏集中统一领导,后果是难以想象的,就有可能出现党的基层组织各自为政、各行其是,党员个人团团伙伙、拉拢结派等乱象。倘若如此,一有“风吹草动”,党就会崩溃离散。在党的历史上,曾出现过张国焘分裂党和红军的破坏活动,教训是深刻的。习近平总书记强调:坚持“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则”⑨《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年,第28页。,党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。只有坚决贯彻党的集中统一领导、维护中央权威,全党才会有统一意志、统一的行动,进而形成实现中华民族伟大复兴的磅礴之力。历史和现实一再证明:中央有权威,全党有力量,党和人民的事业就会蓬勃发展。党的集中统一领导一旦受到削弱,党和人民的事业就会受损。因此,“加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任”①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年,第28页。。当然,要做到这一点不能仅仅停留在口头上,更不能作为一种空洞的政治口号,必须严格落实到实际行动当中。展开来说,就是要牢固树立“四个意识”,不断锤炼党性修养,始终做到初心不改、信仰不变、立场坚定、方向不偏;就是要对党无私、对党忠诚,始终保持对党的赤子之心;就是要坚决贯彻党的路线、方针、政策,坚决做到令行禁止,当好政治上的“明白人”。
(三)严明党的政治纪律和政治规矩
严明党的政治纪律和政治规矩是新时代党的政治建设的关键抓手。常言道:没有规矩不成方圆。马克思指出,无产阶级政党要完成自己伟大使命,“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”②《马克思恩格斯全集》第29卷,北京:人民出版社,1972年,第413页。。列宁强调,无产阶级政党要发挥好组织作用,保持强大的战斗力,完成自己的使命,必须“实行极严格的集中和极严格的纪律”③《列宁选集》第4卷,北京:人民出版社,2012年,第154页。。中国共产党作为马克思主义政党,是靠坚定的理想、铁的纪律和严密的组织建立起来的。中共二大明确提出,党是“严密的集权的有纪律”④中共中央文献研究室、中央档案馆编:《建党以来重要文献选编(1921-1949)》第1册,北京:中央文献出版社,2011年,第162页。的政治组织。后来又提出“三大纪律”、“四个服从”、党委制、制度建党等,制定和完善了民主集中制、组织制度、选举制度、监督制度以及其他各方面制度,保证了党顽强的斗志和强大的战斗力,铸就了党的辉煌历史。纪律严明是马克思主义政党的鲜明特质,是党攻坚克难、战无不胜的重要法宝。今天,站在新的历史方位上统筹推进“四个伟大”、向着实现第二个百年奋斗目标进军,更需要严明的纪律和规矩作保证。习近平总书记指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。”⑤《习近平谈治国理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第386页。同时,加强纪律建设是党要管党、全面从严治党的有力措施。当然,党的纪律建设涉及多个方面。其中,在各项纪律中起着纲举目张作用的是党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩是“带电的高压线”,是党员干部从事一切政治活动必须遵守的准则。习近平总书记强调:“遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置”⑥中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编:《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,北京:中央文献出版社、中国方正出版社,2016年,第30页。,做到绝不放纵、决不越轨、决不逾矩。对于那些敢于顶风违反政治纪律、政治规矩的行为和问题必须严厉惩处。党的十八大以来,党中央说到做到,查处了一些大案要案,赢得了党心、民心,纯洁了组织队伍,巩固了党的团结与统一,彰显了党要管党、全面从严治党的坚定决心和勇于自我革命的政治勇气。习近平总书记还强调,要从以下四个方面加强党的政治纪律和政治规矩常态化机制建设。一是进一步完善党规党纪,构建管用务实、系统完备的党内法规制度体系,做到有法可依、有纪可查、有矩可循。二是明确落实党委的主体责任和纪委的监督责任,把严明政治纪律和政治规矩当作分内之事。三是抓好领导干部“关键少数”,推动各级领导干部,特别是党的高级干部牢固树立遵规守法意识,坚决做到“五个必须”⑦“五个必须”即“必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员”。参见《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,北京:中央文献出版社、中国方正出版社,2016年,第27-28页。,严防“七个有之”⑧“七个有之”即“搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之”。参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年,第29页。,在守纪律、讲规矩上做好表率,切实发挥在党的政治建设中关键性的促进作用。四是强化政治巡视,使利剑高悬、震慑常在,让铁的政治纪律和政治规矩转化为党员干部的自觉遵循。
(四)营造风清气正的政治生态
政治生态是党的政治建设“晴雨表”,事关党的建设成效,事关党的政治生命。新时代加强党的政治建设,必须把涵养良好的政治生态作为基础性、经常性的工作来抓。建党初期,毛泽东针对党内思想不纯、组织不纯、信念不牢的问题,提出了“党员的思想和党内的生活都政治化”①《毛泽东选集》第一卷,北京:人民出版社,1991年,第92页。,这是我们党思考治理党内政治生态的开端。延安时期,为了肃清教条主义的严重危害,毛泽东又在全党发动了反对主观主义、宗派主义、党八股的大规模整风运动,确立了实事求是的思想路线,革新了党内政治生态,保证了党的团结统一。新中国成立后,相继开展的整风运动、“三反”运动、“五反”运动,纯洁了党的组织,净化了党内政治生态,使党经受住了执政考验。此后,中国共产党将治理党内政治生态作为自身建设的重要元素,在思想、作风、廉政、组织、纪律等多个方面建设中进行积极探索,不但在理论上取得了开创性的成果,而且在实践中提高了党的建设质量。然而,一个时期以来,一些党员干部党性观念淡漠,信奉“潜规则”、热衷“关系学”、推崇“厚黑学”、奉行“官场术”,严重污染了党内政治生态,影响了党在人民群众心中的形象,削弱了党中央权威。党内政治生态折射党风、政风。历史表明,政治生态健康洁净,党内就会充满生气与活力,正气充盈;政治生态污浊,党内歪风邪气就会大行其道,从而弱化党的先进性和纯洁性,使党失去凝聚力和战斗力。为此,习近平总书记强调,要“大力营造风清气正的政治生态”②《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第67页,第49页。,实现全党政治清明。营造良好的政治生态涉及党内政治生活、作风建设、政治文化、反腐败斗争等多个方面,系统性强、工程量大,任务艰巨,必须在长、严、细、实上下功夫。为此,党的十八大以来,在习近平总书记倡导下,党中央以整顿“四风”为切入点,以永葆清廉的政治本色为立足点,以规范党内政治生活为着力点,以发展健康向上的政治文化为基础,以严格党的政治纪律为底线,以突出政治标准选人用人为重点,大力加强党的自身建设,营造风清气正的政治生态。习近平总书记要求,要通过严格贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,激浊扬清,既坚决铲除不正之风,又让党员干部在健康严肃的党内政治生活中洗涤政治心灵,提高抗病杀菌、排毒养元的政治免疫力;要通过建设良好的党内政治文化,厚植政治生态的土壤,发挥文化熏陶、激励和感染作用,提高党员干部洁身自好的政治觉悟,让“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”③《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第67页,第49页。等价值理念直击党员干部的思想深处;要通过端正选人用人之风,突出政治标准,把控好党内政治建设这个风向标,提拔和重用信念坚定、德才兼备、勤政为民、清廉自持、对党忠诚的好干部;要通过严肃党纪政纪这个“戒尺”,以壮士断腕的勇气,严惩腐败变质分子,保证干部清正廉洁、政治清明。进入新时代以来,经过全党上下不懈努力,党风政风焕然一新。
(五)深入推进自我革命
勇于自我革命是新时代党的政治建设的内在驱动力。所谓自我革命,就是着眼于大局和长远,不讳疾忌医,自我反省、自我净化、自我完善、自我提高,目的是增强党的政治领导力、思想引领力、社会号召力和群众组织力。2021年11月,党的十九届六中全会指出,先进的马克思主义政党“是在不断自我革命中淬炼而成的”④《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年,第70页。。党的百年奋斗历史,既是一部持续推进伟大社会革命的历史,也是一部不断进行自我革命的历史,是一部不断实现自我超越和自我完善的历史。在第一次国内革命战争时期,为了维护党组织的先进性和纯洁性,1926年8月,中共中央扩大会议发出通告,坚决洗清党内不良分子、克服各种不良倾向,开启了推进自我革命的伟大斗争。1927年8月,“八七会议”在革命的紧急关头果断纠正了党内存在的右倾投降主义的政治路线,及时地向党指明斗争方向,开始了独立探索适合中国国情的革命道路的伟大实践。1929年12月,毛泽东在古田会议上深刻分析了红四军党内各种非无产阶级思想的表现、来源,并提出通过思想教育改造和克服这些错误思想,从而确立了从思想上建党原则,把党员成分扩大到农民和其他小资产阶级。1942年开始的延安整风,为保证在农村条件下把党建设成为马克思主义政党探索出了一条新路。党的七届二中全会所提出的工作重点转移,为革命党向执政党转变奠定了基础。党的十一届三中全会的召开,冲破了长期以来极“左”思想的禁锢,彻底否定了“文化大革命”,推动了全方位的拨乱反正,使党和国家的发展走上正常航道。同时,把加强党的制度建设看作新时期党的建设的根本性问题,构建了制度建党方略。世纪之交,江泽民和胡锦涛围绕着提高“执政能力和领导能力、拒腐防变和抵御风险能力”两大课题,突出先进性建设和廉政建设,不断推进党的自我革命。党的自我革命是与时俱进的。进入新时代,党自我革命的政治禀赋在历史的审视下愈发昭显。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持问题导向和“靶向治疗”,从落实中央八项规定入手,以整顿党风为切入点,以加强党内教育为常态,以增强党员干部的党性为根本,以完善制度为重要手段,突出抓住“关键少数”,强化监督执纪问责,筑牢用权之“笼”,深入开展反腐败斗争,打出了全面从严管党治党“组合拳”,不断把党的自我革命推向深入。自我革命是我们党区别其他政党的显著优势,是党保持生机与活力的法则,也是党战无不胜、勇往直前的密码。如果说人民民主是我们为跳出治乱兴衰历史周期律找到的第一个有力武器,那么自我革命则是我们找到的另一个法宝。党的自我革命之所以这么重要,还在于它引领着我国伟大的社会革命。党的自我革命需要有“壮士断腕”的勇气和“刮骨疗毒”的胆略,需要有超高的智慧和战略思维,需要有开拓创新和勇于担当的精神。
三、新时代党的政治建设的当代价值
新时代突出党的政治建设,不仅赓续了党百年来自身建设经验,而且进一步发展了马克思主义党的建设理论,为新时代党和人民的伟大事业提供了强大动力和保障。
(一)为推动全面从严治党向纵深发展提供了新思路
中国共产党百年历史,由一个弱小的党发展成为今天拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的大党,足见党的伟大与正确。但是,建设好规模如此巨大的党并非易事。纵观党的历史,党的建设总体是好的,是有战斗力和凝聚力的,党的队伍不断壮大,保障了党和人民事业从胜利走向胜利,同时党也清楚,这并不意味着党的建设没有一点问题。相反,曾有一个时期,问题还比较严重,党建航程不够明确,措施不够坚决果断,导致各种腐败现象层出不断,人民意见很大。在全面改革开放的条件下,如何使党成功经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”,永葆纯洁本色,始终成为坚强的政治领导核心和全国人民的主心骨,如何把党建设成为始终引领时代发展、勇于自我革命、人民衷心爱戴、治理能力现代化、生命力顽强的马克思主义执政党,成为摆在全党面前的一个迫切课题。特别是进入新时代,我们进行伟大斗争、推进伟大事业,实现中华民族伟大复兴梦想,绝不是敲锣打鼓就能够轻松完成的,新征程上还会遇到许多难以想象的困难和挑战。这就需要全面推进党的建设伟大工程,以改革创新精神提高党的建设质量。为此,进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央,以提高党的执政能力、先进性、纯洁性为主线,以党的政治建设为统领,以理想信念为精神支撑,以党风建设为着力点,以纪律建设为重要抓手,以组织建设为有力保障,把制度建设贯彻其中,全面加强党的建设,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面,并取得了决定性胜利,党内一批蛀虫纷纷落马,一些重大政治隐患得以清除,党在人民群众中的威望大增,党内政治气象焕然一新。但是,党的建设不是一劳永逸的。从最近查处的腐败案件看,有相当一部分发生在党的十八大以来甚至党的十九大之后,这说明全面从严治党任重而道远。基于此,习近平总书记强调:全面从严治党不能头疼治头、脚疼治脚,而“首先要从政治上看”①《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第92页。,要抓住党的政治建设这个“根本”,从政治上认识问题、从政治上分析问题、从政治上解决问题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、扎紧制度之笼、用好纪律之剑、管好权力之“锹”、匡正各种不正之风,革故鼎新、守正创新,大力开展党性教育,涵养优良党内政治文化,规范党内政治生活,营造海晏河清的党内政治生态,抓好领导干部“关键少数”,深入开展反腐败斗争,破除利益固化藩篱,以勇于自我革命的气魄,以锲而不舍的毅力,持续推进全面深化改革,永葆党的先进性,为新时代党的建设提供了新思维。
(二)为优化和完善党的建设总体布局进行了新构思
党的建设总体布局是对党的建设系统中各种要素功能发挥的架构设计,体现了各种要素之间的内在逻辑关联,是推进党的建设伟大工程的行动纲领和主体支撑。早在民主革命时期,中国共产党根据革命形势发展的需要,逐渐确立了把思想建设放在首位,从政治上、组织上以及作风上协调推进党的自身建设的明确要求。但这一时期,党的“政治建设”通常放置于“思想建设”的语境下来讨论,在党的建设系统中并不是作为独立的结构形态而存在。再加上,当时党的政治建设主要指向党的政治纲领和政治路线的制定和执行,并没有形成一个完整的逻辑体系。因而,从整体来看,民主革命时期,党的建设呈现出思想建设、组织建设、作风建设“三位一体”的总体布局。因其行之有效,一直到改革开放初期,党都是坚持从思想上、组织上、作风上来推进和加强自身建设。改革开放伊始,邓小平在剖析“文化大革命”发生的原因时,深刻指出:“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”②《邓小平文选》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第333页。,突出了制度建设的重要性。在邓小平的倡导下,党的十三大提出了“切实加强党的制度建设”③中共中央文献研究室编:《十三大以来重要文献选编》(上),北京:人民出版社,1991年,第50页。。自此,党的建设系统就已经包含了制度建设这一基本要素,直到党的十六大明确提出把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风三大建设之中,并使之有机结合。至此,党的建设“四位一体”总体布局正式确立,这一总体布局极具代表性。党的十七大基于拒腐防变、永葆党的先进性的战略考量,又把“反腐倡廉建设”列为党的建设的重要方面,党的建设总体布局实现了“五位一体”的形态跃升。党的十八大基本沿用了党的十七大关于党的建设总体布局的提法,只是对调了“制度建设”同“反腐倡廉建设”的前后位置。党的十九大立足我国发展新的历史方位,提出了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”④《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第48页。的党的建设新的总体布局。需要指出的是,明确把政治建设作为统领、把纪律建设作为基础性建设纳入到党的建设总体布局尚属首次。虽然党的七大提出了首先从思想上、政治上建设党,但是,这并不意味着党的政治建设处于统领地位。原因在于,民主革命时期,党员成分复杂,且多数为农民和小资产阶级,他们在思想层面表现出的各种错误思想,同无产阶级思想格格不入。这就决定了这一时期党的建设的重点是放在思想建党上。尽管我们党一直强调纪律,但基本上是从“执行”或“遵守”的角度来讲的,没有将纪律建设单列为党的建设总体布局的基本组成要素。党的十九大将其纳入到党的建设总体布局,体现出管党治党向严、紧、实的态势转变。此外,把“制度建设”从与思想建设、组织建设、作风建设等“并列”位置调整为“贯穿”其中,回归了制度建设的本质规定,凸显其与党的其它建设水乳交融的内在关系。同时,将“反腐倡廉建设”表述为“深入推进反腐败斗争”,一是向世人昭示新时代党反腐败的决心和斗志,暗含了反腐倡廉建设的艰巨性和长期性;二是使“反腐倡廉建设”的内涵更为清晰,目标更为具体。总之,党的十九大对党的建设总体布局的表述更加科学、更加凸显党的建设的时代特点,体现了党对自身建设规律认识的深化。
(三)为应对“两个大局”提供了政治保证
中国共产党是中国最高政治领导力量,发挥着总揽全局、协调各方的作用,是中国特色社会主义各项事业顺利进行的根本保障。党的十八大以来,我国进入一个由富起来走向强起来的时代,党和国家面临着新形势新使命,国内实现中华民族伟大复兴成为战略全局,国际上出现百年未有之大变局,这“两个大局”同步交织,相互激荡,既给我们带来机遇,也给我们带来风险和挑战。就机遇而言,新一轮科技革命和产业革命的兴起、国际格局和国际关系的演变、全球治理体系的变革、中国经济结构的转型和全面深化改革的推进等等,孕育着我国发展前所未有的战略机遇。就挑战而言,从外部来看,单边主义、保护主义、逆全球化思潮、新冷战思维等逆向变量,使世界进入极不确定和极不稳定的动荡变革期,国家安全面临新情况。中国威胁论、历史崩溃论、中国病毒论、疫苗外交论甚嚣尘上,意识形态领域的斗争异常尖锐。从内部来看,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,民生领域还有不少短板,重大自然灾害、突发公共卫生事件,特别是当前抗击新冠肺炎疫情,对党的执政能力提出重大考验,等等。可见,当前中国虽处在世界大变局的漩涡之中,但是也迎来向上发展的最佳时期,机遇与挑战并存。在此情势下,如何抓住机遇,迎接挑战,转危为机,加快发展,就要求我们党需要有战略思维、系统思维、底线思维、辩证思维,需要强化党的建设,不断提高把方向、管大局、应对复杂政治局面的领导能力。以习近平同志为核心的党中央,高瞻远瞩,未雨绸缪,紧紧抓住党的政治建设这个根本,大力推进党的建设新的伟大工程,不断完善党的领导制度和领导方式,全面提升党的长期执政能力,为统筹“两个大局”、领航中国特色社会主义事业行稳致远提供了有力保障。
新时代加强党的政治建设是以习近平同志为核心的党中央在深刻理解马克思主义政治建党思想、认真总结中国共产党政治建设实践经验的基础上提出的科学党建理论,深化了对党的建设规律和执政规律的认识。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央立足“两个大局”,自觉运用党建规律,系统阐述了新时代党的政治建设方略,提出了坚定共产党人理想信念、维护中央权威、坚持党的集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、营造风清气正的政治生态、推进自我革命等一系列全面从严治党的政治要求,为新时代加强党的政治建设指明了方向,提供了实践遵循。深刻理解和把握新时代加强党的政治建设的逻辑生成和行动方略,是贯彻落实新时代党的建设总体要求,推动全面从严治党向纵深发展,提高党的建设质量和水平的客观要求。