小陇山森林资源林政管理存在问题及对策

杨艳

小陇山森林资源在甘肃经济发展中占据着十分重要的地位，林业产业也逐渐向现代化、产业化发展。森林资源林政管理也要跟上林业的发展，不仅要根据法律法规保护好森林资源，还要提高管理水平，促进林业发展，然而，受到当地地区经济发展以及生态环境等多方面的限制，林政管理还存在着很多问题。本文根据小陇山森林资源林政管理现状，对存在的问题进行了详细的分析，并提出了相应对策。

1.1 森林资源管理队伍有待健全

小陇山森林资源辽阔，对林区的管理工作需要企业和政府共同进行，但是多部门、多方面的管理很容易出现管理漏洞。管理队伍的管理水平有待提高，有的管理人员专业技术水平不高，管理观念也相对落后，甚至有的人错误的认为林政管理仅仅是对林区的看管，這种观念不利于森林资源的管理和发展，这也是造成森林资源管理上缺陷的主要原因。

1.2 森林资源林政管理机制不完善

小陇山林区的林政管理机制还不完善，虽然已有森林管护人员工作守则、森林资源管护奖惩制度、森林资源管护考核办法等各项规章制度，各企业以及相关部门也在全面落实森林资源管护责任制，提高森林资源管理效率，但是有的管理干部对法律法规以及各项规章制度理解不透彻，不能掌握其精髓，甚至少数的工作人员管理存在随意性，没有责任心，这就造成规章制度执行不彻底，严重影响森林资源的管理。此外，小陇山林区林业产业发展不均衡，有的地方林农矛盾突出，这也不利于森林资源的管理，需要有关职能部门出台相关政策，转化矛盾，使林场和农户实现双赢。

1.3 森林资源监督管理不到位

目前，大部分的森林资源仍要依靠人力巡逻，而工作人员有限，林区内地形也非常复杂，造成有的地方不能巡视到位，甚至有时会危及自身生命安全。有的森林资源监管人员年龄偏大，不能熟练掌握和使用先进的技术，还由于小陇山地形复杂，监控网无法安装，使得森林资源的网络监管不能全覆盖，造成监管不到位，给不法分子提供了可乘之机。

2.1 提高林政管理人员的业务素质

林政管理工作涉及面广，也比较繁杂，这就要求从事林政管理工作的人员，不仅要有丰富的经验，还要具有先进的林政管理知识，以适应林业发展的水平。在管理工作中，经验丰富、年龄较大的工作人员和从事该工作的年轻人要相互学习，尤其年轻人，虽然专业知识较强，但是工作经验少，要积极向有经验的老人学习，使自己快速成长，成为具有实践操作能力和专业理论知识的双向人才，从而提高管理队伍的整体素质。政府有关职能部门或林场等单位招聘林政管理人员时，要有严格的招聘标准，并且招聘后，要进行第二次考核，保证人才引进的公正公平，确保有能力有知识的年轻人进入管理队伍。此外，还要定期对林政管理工作人员进行培训和考核，提高专业技能，强化责任意识。

2.2 逐渐完善森林资源林政管理机制

目前林业经济发展很快，林业资源管理制度要适应林业经济的发展，林政管理人员要认识到改革的重要性，实现林业转型，实现林业机械化生产，不但节省了生产成本，还可减轻林政管理员的工作强度。各项森林资源林政管理制度要进一步完善和健全，让工作人员在管理过程中有法可依、依法管理，对森林资源能够起到更好的保护作用。

2.3 加强森林资源林政监管力度，提高管理水平

小陇山森林资源所涉及的地区多、面积广，需要利用现代的信息技术加强对资源的管理，以便缓解林政管理人员的工作压力，进而对整个森林资源进行全方面的监管，提高监管效率。在林政管理中，要引进先进的管理理念，应用先进的信息技术，结合小陇山的实际情况采取有力的监管措施，如通过遥感去监视布点，扩大林业的监控范围。一些难管理的地方可以利用现代信息技术采用在线监控的方式，如出现问题能够及时处理，使得监管质量与效率进一步得到提高。