2022年化妆品监管重点确定

许琳

2021年是化妆品监管“法规建设年”

2021年是我国化妆品监管“法规建设年”，也被业内称为法规元年。这一年，《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，化妆品监管部门围绕依法行政，推进《条例》配套规章和规范性文件制定宣贯，完善监管法规体系。

一年多来，《化妆品注册备案管理办法》《化妆品功效宣称评价规范》《化妆品标签管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》《化妆品生产质量管理规范》等多部配套法规陆续出台，初步构建起了我国化妆品监管的法规体系。

一年来，国家药品监督管理局围绕科学监管，加强职业化专业化队伍和能力建设，强化标准体系建设，开展化妆品监管科学研究，完善技术支撑体系;围绕全程治理，全面加强事前事中事后监管，完善风险防控体系;围绕专项整治，加强儿童化妆品监管，严查大案要案，建立案件查办指导和激励机制，完善稽查執法体系;围绕监管效能，着力提升智慧监管水平，完善智慧监管体系;围绕公众关切，进一步加大化妆品安全知识、政策法规宣传，完善社会共治体系。我国化妆品监管正在进入科学、严谨、高效的监管新时代。

化妆品产业面临前所未有的发展机遇

近年来，伴随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，化妆品已经从过去的“奢侈品”成为满足人们日常需求的必需消费品，我国化妆品产业在消费需求的推动下不断发展壮大。截至2020年年底，我国化妆品持证生产企业数量达5400余家，各类化妆品注册备案主体8.7万余家，有效注册备案产品数量近160余万个，我国也已成为世界上第二大化妆品消费市场。国家统计局发布的数据显示，2021年化妆品类零售总额达4026亿元，同比增长14%，创下近9年来化妆品类零售额最大增幅。

随着人民群众生活水平不断提高，公众对化妆品给予了前所未有的关注，社会各界对化妆品监管事业发展给予支持，化妆品法规体系以前所未有的速度加快健全完善，化妆品技术支撑体系正在构建，化妆品产业生机蓬勃，面临前所未有的发展机遇，我国化妆品监管事业和化妆品行业发展正迎来新的历史时期。

2022年是化妆品监管“能力建设年”

颜江瑛在会上指出，2022年是化妆品监管“能力建设年”。监管部门要坚持稳中求进工作总基调，认真落实“四个最严”要求，全面加强能力建设，推进化妆品新法规的平稳实施，严防严管严控化妆品安全风险，着力保安全守底线、促发展追高线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议部署了2022年化妆品监管重点工作。一是提升法规保障力，夯实监管基础。加快出台配套办法和牙膏监管系列法规文件;严格监管工作程序、标准、尺度，规范自由裁量权;加大法规宣贯和培训力度。二是强化风险防控力，推进全链条监管。系统提升审核评价能力，全面提高风险防控能力，强化执法办案能力。三是完善技术支撑力，提升监管科学化水平。加快标准体系建设，推进化妆品安全评价体系建设，加强智慧监管体系建设。四是发挥科普引导力，推进社会共治。继续发挥“科普宣传周”的社会影响力，围绕公众关心和监管关注的问题开展科普宣传，继续打造权威宣传主阵地。五是提升国际影响力，加强全球交流协作。积极参与国际监管政策交流，加强技术领域国际协作，强化双边多边沟通。六是提高政治定力，持续加强理论武装，深入推进作风建设，大力弘扬担当精神，锻造忠诚干净担当的干部队伍。

相信随着监管的不断完善，我国化妆品企业将在研发、生产、质量、功效评价等方面不断提升，向着化妆品高质量发展的目标迈进。