黑龙江省企业在技术创新中存在的问题及对策分析

李南南 吴永志 王 储 崔文韬 王秀莲

（黑龙江省科学技术情报研究院，黑龙江 哈尔滨 150028）

0 引言

习近平总书记曾指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。”党的十九届五中全会提出要提升企业技术创新能力，指明了企业技术创新能力建设的重点和方向，这更加突出了企业技术创新的重要地位。多年来，黑龙江省企业在技术创新方面取得了长足发展，已经成为全省经济社会发展的重要推动力。然而，黑龙江省企业依然存在技术创新意识薄弱、创新文化缺失、技术创新手段缺乏、创新人才流失、知识产权保护意识薄弱等诸多问题，导致黑龙江省很多产业还处于全国产业链、价值链中低端，因此，只有大力推动企业技术创新，加快关键核心技术攻关，提升产业链、供应链现代化水平，才能带动企业走创新发展道路，把主动权牢牢掌握在自己手中，为黑龙江省经济社会高质量发展提供有力支撑。

技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程，一般包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列活动。国家创新体系、区域创新体系以及城市、产业、企业创新体系的构筑越来越受到人们和社会的关注，而企业技术创新是一个国家创新体系中最活跃的细胞和系统，只有让企业成为真正的技术创新主体，提升技术能力，实现技术跨越和自主创新，才能实现企业创新驱动发展。

1 企业在技术创新中存在的问题

1.1 缺乏技术创新意识

企业是创新的主体，创新是企业发展转型的灵魂和不竭动力，创新投入多少决定了企业的创新活力。近几年，国家出台了一系列鼓励企业创新的方针政策，但是，黑龙江省企业在思想上没有真正认识到创新的重要性。从资金投入来看，2020 年，黑龙江省全社会研发（R&D）经费为173.2 亿元，研发经费投入强度（R&D/GDP）为1.26%，而我国研发经费投入达到24 393.1 亿元，研发经费投入强度为2.40%［1-2］。从规上工业企业R&D 经费内部支出来看，2020 年，黑龙江省 R&D 经费内部支出 77.46 亿元，R&D 经费支出与营业收入之比为0.79%，全国R&D经费内部支出15 271.3亿元，R&D经费支出与营业收入之比为1.41%［1-2］。从规上工业企业数量来看，2020 年，黑龙江省有R&D 活动的规上工业企业486 个，黑龙江省规上工业企业3 583 个，占比为13.56%，全国有R&D 活动的规上工业企业所占比重为36.7%［1-2］。以上数据充分表明，无论从研发经费投入、规上工业企业R&D 经费内部支出与营业收入比重，还是规上工业企业数量，黑龙江省都低于全国水平，体现了黑龙江省对技术创新主体地位认识不到位，企业研发投入不够，创新意识普遍薄弱，创新能力不足，缺乏内在动力，影响企业在技术创新中主体作用的发挥。

1.2 缺乏企业创新文化建设

企业文化是企业经营活动中形成的共同价值观、规范、人际关系等因素的总和，也是一个企业生命的象征。黑龙江省地处北国边陲，远离文化发达地区，改革开放以来，虽然黑土文化逐渐被重视，但由于产业结构单一，资源型和原字号等传统产业比重过大，导致黑龙江省经济发展滞后，精神文化建设也相对薄弱，企业文化更是没有形成一定规模，这就造成了黑龙江省企业文化的相对滞后。企业文化在技术跳跃中起着非常重要的作用，有力地保证了技术实施的质量和效率，但是，在形成企业文化的过程中，企业还没有把技术创新深深植根于企业文化之中，因而影响了企业创新氛围的形成、员工创新意识的提升和技术创新水平的提高。

1.3 缺乏技术创新手段

技术创新是推动企业发展的核心驱动力，技术手段是实现技术创新的重要保障。持续推进企业技术创新，不但需要构建良好的创新氛围，而且要掌握先进的技术创新手段。从高新技术企业数量看，截止到2021年底，黑龙江省高新技术企业2 738个，全国高新技术企业33 万个［1-2］。从科技型中小企业数量来看，黑龙江省科技型中小企业4 044个，全国科技型中小企业入库32.8 万个［1-2］。从规上工业企业新产品开发项目数来看，2020 年，黑龙江省新产品开发项目数4 501 项，吉林省3 741 项，辽宁省 14 329 项 ，全 国 788 125 项［1-2］，占 比 分 别 为0.57%、0.47%和1.81%。以上数据表明，黑龙江省高新技术企业和科技型中小企业数量偏少，新产品开发项目数量在全国占比较低，高于吉林省、低于辽宁省，体现出企业缺乏较为有效的技术创新手段，导致创新成果的产出较低，因而影响了企业的技术创新能力。

1.4 缺乏创新人才培养体制机制

人是企业创新中最活跃、最重要的资源，是技术创新的基础［3］。影响黑龙江省企业创新人才培养的因素主要有三个方面。一是对创新人才培养的含义认识不到位，主要表现在重技能、轻知识，技能可能在短时间内为企业带来利润，而知识需要长时间不间断地培养。二是创新激励机制不健全。由于黑龙江省企业自身条件以及整个东北经济发展低迷环境的双重限制，技术创新人才都愿意去经济发展较发达的南方工作，导致人才流失非常严重，影响了黑龙江省企业的发展。还有许多刚毕业的学生在省内积累了丰富的工作经验后就跳槽到南方的大型企业中［4］，不能为本企业的技术创新发展贡献力量，削弱了企业自主创新能力。三是企业创新团队没有形成，导致研究力量分散，团队集成智慧效应难以实现，重大创新成果难以获得。

1.5 缺乏知识产权保护意识和手段

随着企业对知识产权重要性的认识，对知识产权保护意识有所增强，但程度不够。从规上工业企业专利申请数量来看，2020 年，黑龙江省专利申请数5 963件，吉林省6 476件，辽宁省17 790件，全国1 243 927 件［1-2］，占 比 分 别 为 0.48%、0.52% 和1.43%。从数据中可以看出，黑龙江省企业为了抢占市场先机，生产之前并没有进行专利申请，缺乏保护自主创新成果的意识［5］，导致知识产权大量流失，使企业在国内外竞争中处于劣势。除了对企业自有知识产权保护不力之外，还缺乏对其他企业知识产权成果的正确认识与使用，知识产权归属问题经常成为继续合作的障碍。同时，在知识产权成果转化过程中，由于缺乏有效的知识产权保护手段，致使企业无法将自主知识产权成果进行有效转化与运用，无法体现企业知识产权成果的市场价值。从技术市场成交额来看，2020 年，黑龙江省技术市场成交额265.20 亿元，吉林省462.15 亿元，辽宁省632.81亿元［1-2］，在东北地区最低。

1.6 缺乏科技创新服务保障机制

首先，政府是政策法规资源的提供者，在技术创新活动中发挥着非常重要的作用。目前，政府在科技创新投入、政策法规制定以及产学研合作等方面提供的支持力度还是不够，科技创新服务体系不够完整，缺乏保障机制。其次，技术创新资源配置效率不高。人才、资本、技术、信息、设施、装备和管理等技术创新资源在政府、企业、高校、科研院所和科技中介咨询服务机构等各种行为主体之间没有进行合理有效的分配、组合和实施。再次，缺乏融资服务、法律服务、管理咨询服务等一些科技成果转化机构和公共服务平台的支持。

2 解决企业技术创新中存在问题的对策建议

2.1 增加研发投入，提升企业创新能力

首先，以政府资金投入为杠杆，以国家级、省级各类科技计划项目、科技创新平台建设等为抓手，鼓励企业建立面向市场的新型研发机构，引导企业增加研发投入，打造提升企业创新能力的大平台。其次，鼓励企业研发人员突破思维惯性的界限，通过独具视角的思维方式去思考问题，产生新颖的、独具创造性的思维成果。再次，加强与高校、科研院所合作，为企业提供技术创新服务。企业侧重于创新成果的转化与应用，而高校和科研院所更注重创新成果的研发，两者有机结合，不但能够帮助企业提升创新能力，还能把高校和科研院所的作用最大化。

2.2 构建创新环境，培育企业创新文化

构建创新环境，培育企业创新文化需要有一个过程。企业创新不仅需要利益激励机制和良好的创新体系，还需要建立一个有利于创新的文化环境和氛围。一方面，营造良好的创新环境，激发创新活力。为激发员工的创新活力，企业应在价值观念构建和社会意识的引导上发力，引导员工树立创新观念和意识，在企业中形成崇尚创新、追求创新的价值理念，从而激发员工创新的活力和热情。另一方面，要高度重视具有浓厚黑土地域的企业文化建设，扩大企业文化张力。用优秀的黑土文化增强员工的归属感、事业心，深刻影响企业与员工的人文思想和价值理念，其文化氛围能够持续不断地激励和引导企业与员工积极向上的行为，从而促进企业文化的发展和壮大。

2.3 运用创新方法，解决企业技术难题

加大技术创新投入，提升企业创新能力。从2015年开始，黑龙江省政府启动了科技型企业三年行动计划，促进创新要素向企业集聚，激励企业加大研发投入，成为科技创新的主体。除了通过一系列政策手段激励创新外，还需要在企业普及先进的创新方法及相关知识，只有学会方法，才能提高技术创新效率和创新能力。黑龙江省自2007 年被科技部批准为技术创新方法试点省份，十几年来，一直致力于创新方法的推广与应用工作，主要围绕黑龙江省高新技术企业和科技型企业数量偏少、创新活力不强等短板，以企业需求为核心，将“创新基因”植入企业，全面提升企业管理和技术研发人员的创新意识和创新能力，从源头提高企业自主创新能力和成果产业化能力。

2.4 培育创新人才，搭建人才培养体系

技术创新人才的培养和利用是企业持续发展的不竭动力。第一，构建激发创新人才成长的环境。要结合黑龙江省企业发展的现实需要，打造“创新+人才”的发展模式，通过企业与人才的互动发展，释放创新活力，推动企业乃至黑龙江省的高质量发展。第二，构建激发创新人才的制度环境。企业要建立有效的人才激励机制，建立有效的人才流动机制、人才评价机制、人才激励机制和人才成长机制，最大限度地调动创新人才技术创新的积极性和创造性的保障。第三，企业需要与大学和科研院所保持长期的合作关系，组成学研企一体的创新团队，通过大学和科研院所培养企业所需的掌握科学思维、科学方法和科学工具的技术创新型人才，形成一套产学研全面合作的长效稳定人才培养机制，切实提高企业的创新能力。

2.5 建立专门机构，注重知识产权保护

黑龙江省企业可以从如下几个方面入手，进行知识产权保护。第一，建立知识产权申报的专门机构［6］。这一机构要熟悉国内外有关知识产权法律、法规和政策，为企业最大程度运用法律法规维护自身权利提供法律支撑。第二，研发部门要及时掌握国内外技术专利信息，为企业研发方向提供依据支撑。第三，要注重知识产权的及时申报，尤其对影响企业核心竞争力的知识产权问题做到快速申请、及时保护，为企业在国内外竞争中取得优势。第四，要注重知识产权的维权，对侵害企业的知识产权的相关现象，及时采取措施。第五，正确认识和运用知识产权。企业要认识到拥有知识产权不是目的，运用知识产权提升企业效益才是目的，所以，除了对自身拥有的知识产权合理运用外，还涉及对其他所有者知识产权合理合法运用，为企业节省创新发展成本。

2.6 完善科技政策，建立科技创新服务保障体系

第一，政府要对企业技术创新进行支持、鼓励和引导。从支持企业创新的角度出发，不仅要制定相关的制度、法律法规和政策，还要加大制定这些政策的执行力和实施效果。第二，提高技术创新资源配置效率，让技术创新资源在各种行为主体之间进行合理有效的分配、组合和实施。第三，建立科技创新服务保障体系，除了要设立一些相关服务机构，比如咨询、管理、培训等平台，为企业提供政策、融资、技术、人才、信息和法律等方面的帮助，还要设立一些科技成果转化机构，对企业产生的新专利、新产品、新工艺等一系列创新成果进行有效的转化。

3 结语

技术创新是企业发展的灵魂，也是企业实现更快更好发展的动力源泉。黑龙江省企业的技术创新能力与发达省份相比有一定的差距，这就需要企业在资金投入、人才培养和成果转化方面形成一个有效的激励机制，不断完善企业内部的技术创新体系，积极开展自主创新，改善技术创新市场环境，加快推进科技成果转化落地，让科技创新成果更好地应用于企业生产，使黑龙江省企业在激烈的市场竞争中取得一席之地，促进企业技术创新的全面发展，这不仅是技术创新的目的，也是企业不断向前发展的终极目标。