河南省高新技术企业分布特征研究

夏照其

（河南省科学技术信息研究院，河南 郑州 450003）

0 引言

当今世界百年未有之大变局加速演进，我国经济发展模式正从高速发展向高质量发展转变，党中央针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。河南省委、省政府贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展的战略布局，在省第十一次党代会上将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为省内“十大战略”之首，而高新技术企业则具备科技含量高、知识产权丰富等特点，是贯彻落实创新驱动发展战略的主力军，对整体经济转型和产业发展有着重要意义［1］。2018 年，经河南省政府同意，河南省科技厅等7 部门联合印发了《高新技术企业倍增计划实施方案》，全力促进高新技术企业健康快速发展。虽然河南省高新技术企业发展较快（见表1），但相比中部其他省份和沿海发达省份仍有差距（见表2），本研究从不同维度研究高新技术企业的分布特征，有助于提升对区域高新技术企业发展的了解和把握，对研究制定相关政策提供参考和帮助。

表1 2018—2020年河南省高新技术企业指标年度变化

表2 2020年河南省与中部省份和发达省份高新技术企业情况对比

1 河南省高新技术企业创新指标分布特征

1.1 研究开发人员分布与从业人员学历分布

河南省高新技术企业研究开发人员在统计期内总体数量逐年上升，但其占从业人员的比例变化幅度不明显，2020 年研发人员占从业人员比重为21.62%，户均研究开发人员数则是从2018 年的56 人降为2020 年的36 人，说明随着时间的推移，高新技术企业整体上没有投入更多的研究开发人员。博士和硕士在2020 年的人数分别为2 775 人和33 983 人，比例并没有多少变化，2020 年博士在从业人员中的占比仅为0.26%，而硕士也仅为3.19%，即硕士及以上占比不到4%（见表3），说明河南省高新技术企业高学历人才占比较少，仍需要引进和储备。

表3 2018—2020年河南省高新技术企业从业人员学历分布表

1.2 科技创新投入分布情况

1.2.1 科技活动经费投入分布。河南省高新技术企业的科技活动经费总量不断上升，从2018年的404.38 亿元增长至2020 年的564.57 亿元，但同比增速显示为逐渐放缓，从2018年的31.8%降至2020 年的15.09%。户均科技活动经费在统计期内不断下降，从 2018 年的 1 217.28 万元降为 2020 年的891.47 万元。人均科技活动经费则是出现了小幅增长，从2018 年的4.59 万元增长至2020 年的5.3万元。

1.2.2 企业办科研机构分布。河南省高新技术企业办科研机构数由2018 年的2 118 家增至2020 年的3 322 家，但户均机构数却由2018 年的0.64 家降至2020 年的0.52 家。机构中人员数由2018 年的 84 762 人增加至 2020 年的 112 046 人，户均机构人员则由2018 年的26 人降至2020 年的18人，科研机构研发费用由2018 年的246.83 亿元增至2020 年的350.58 亿元，但户均科研机构研发费用由 2018 年的 743.2 万元降至 2020 年的 553.58 万元。说明高新技术企业办科研机构数量和投入费用不够多，需要加强培养。

1.3 科技创新成果分布

1.3.1 高新技术产品及新产品销售收入分布。河南省高新技术企业的高新技术产品销售收入从2018 年的 6 305.22 亿元增加至 2020 年的 8 568.59亿元，占总销售收入的比例变化不大，从2018 年的79.21%增加至2020年的79.99%。户均高新技术产品销售收入从2018 年的1.9 亿元降至2020 年的1.35 亿元。在高新技术企业中高新技术产品的销售收入占产品销售收入的比重接近80%，说明高新技术企业的高新属性较为明显。而新产品销售收入总量由2018 年的2 904.92 亿元增加至2020 年的3 774.82亿元，占产品销售收入比例先增后减，但变化不大，在2020 年占比为35.24%。户均新产品销售收入从2018 年的0.87 亿元降至2020 年的0.6 亿元，说明新产品销售收入仍有进步空间。

1.3.2 知识产权分布。知识产权包括企业拥有的有效专利、软件著作权、集中电路布图、植物新品种四类知识产权［2］。河南省高新技术企业期末拥有知识产权数量不断上升，从2018 年的89 071件增长至2020 年的156 722 件。有效专利一直是高新技术企业拥有知识产权中占比最大的，从2018年的占比80.23%降至2020 年的72.62%。发明专利作为科技含量高的专利，占所有知识产权的比重从2018 年的16.14%降低至2020 年的11.35%。软件著作权则是出现迅速增长的趋势，由2018 年的21 681件增长至2020年的58 557件，占比由19.53%提升至2020 年的27.14%。集成电路布图占比不到0.1%，植物新品种占比不到0.2%。说明整体来看，软件著作权增长速度快，但知识产权中科技含量高的发明专利数量还不够多，需要加强研发能力。

2 河南省高新技术企业技术领域分布特征

高新技术领域主要指高新技术企业所属的八大重点技术领域［3］。在统计期内河南省高新技术企业主要分布在先进制造与自动化、新材料、电子信息、生物与医药、高技术服务业五大技术领域内，其中，先进制造与自动化领域的企业数一直保持领先，占所有高新技术企业的比例始终超过25%。

2.1 经济指标分布

总体经济指标中，按营业收入来看，所有领域的高新技术企业的营业收入均逐年增加，其中先进制造与自动化、新材料和高技术服务业领域高新技术企业的营业收入在统计期内位居前三，先进制造与自动化领域的营业收入从2018 年的2 488.82 亿元增长至2020 年的3 064.83 亿元。航空航天领域则是营业收入总额最低的领域，营业收入从2018年的88.72 亿元增长至2020 年的134.53 亿元。根据户均营业收入来看，电子信息领域是统计期内户均营业收入最低的领域，2020年的户均营业收入仅为4 400万元，远低于其他领域。从净利润来看，只有先进制造与自动化、电子信息、航空航天这三个领域的高新技术企业的净利润是在2018—2020 年不断增长的。先进制造与自动化、新材料领域的净利润是最高的，但资源与环境领域的户均净利润在统计期内是最高的，2020 年户均净利润为1 763.6万元。从出口额来看，电子信息和高技术服务领域的出口总额是逐年增加的，出口总额最多的三个领域分别是新材料、先进制造与自动化、资源与环境领域。其中新材料领域的出口总额远超其他领域，占所有高新技术企业出口额的55%以上。

2.2 人力指标分布

总体人力指标中，按期末从业人员数来看，先进制造与自动化领域和新材料领域是期末从业人数最多的两个领域，远超其他领域。其中先进制造与自动化领域期末从业人数从2018年的283 881人增长至2020年的294 164人。新材料领域期末从业人数从2018 年的239 623 人增至2020 年的299 211人。航空航天领域则是期末从业人数最少的领域，2020 年仅有1 万余人，但其户均期末从业人数是最多的，2020 年为312 人。而电子信息领域则是户均期末从业人数最少的领域，2020 年为70 人。从研究开发人员数来看，河南省高新技术企业所有技术领域的研发人员数在统计期内都逐年增加，其中先进制造与自动化、新材料、电子信息领域的研究开发人员数量排在前三位，2020年先进制造与自动化领域的研究开发人员数为65 710人，新材料领域为51 806 人，电子信息领域为33 520 人。航空航天领域的户均研究开发人员数最多，从2018 年的户均192人降至2020年的户均121人，远超其他领域。

2.3 知识产权分布

河南省高新技术企业所有技术领域的期末拥有知识产权数量都在逐年增加，统计期内先进制造与自动化、电子信息、新材料三个领域的期末拥有知识产权数量居前三位，2020年先进制造与自动化领域的期末拥有知识产权数为65 165件，新材料领域为36 125件，电子信息领域为48 114件。航空航天领域的期末拥有知识产权数最少，2020年期末拥有知识产权仅有2 375件。但航空航天领域的户均期末拥有知识产权数量是最多的，2020年的户均期末拥有知识产权数为47.5件（见表4）。从申请专利数来看，统计期内先进制造与自动化领域的当年申请专利数最多，从2018 年的11 609 件增长至2020年的14 132件，航空航天领域的当年申请专利数最少，从2018年的437件增长到2020年的558件。

表4 2018—2020年河南省高新技术企业期末知识产权按技术领域分布情况表

3 河南省高新技术企业地理区域分布特征

除鹤壁市外，河南省各个地区高新技术企业数量在2018—2020年间都有明显的增长，其中郑州市是高新技术企业分布最多的地区，每年新增的高新技术企业数量也是全省最多的，从2018 年的1 322家增加至2020 年的2 918 家，占全省高新企业数量的比重也在逐年递增（见表5）。

表5 河南省不同地区高新技术企业分布及占比情况表（按地市）

3.1 经济指标分布

从营业收入来看，除了开封、鹤壁、济源示范区之外，其余所有地区的高新技术企业营业收入均出现逐年递增的分布规律。而郑州市高新技术企业的营业收入在全省最高，2020 年营业收入为4 155.91 亿元。高新技术企业营业收入较少的地市有鹤壁、漯河、信阳和周口。从净利润来看，不同地区的高新技术企业净利润分布差距较大，郑州、洛阳、新乡、焦作、南阳都是净利润较多的地区，安阳、商丘和周口的高新技术企业净利润则出现了负值。从出口额来看，郑州、济源、焦作、洛阳、濮阳的出口总额较大，2020 年郑州市出口额为243.78 亿元，占全省出口额的32.9%。济源示范区在三年间的出口总额超过了80 亿元，一直保持较高的出口额，是外贸能力较强的地区。

3.2 人力指标分布

按期末从业人员人员数来看，从业人员数较多的地区只有郑州市、洛阳市、南阳市、焦作市。郑州市高新技术企业的期末从业人员在河南省内遥遥领先，且呈现逐年上升的趋势，2020 年期末从业人员数为331 824 人，占全省的31.16%。漯河市和周口市从业人员数偏少。从研究开发人员数来看，研究开发人员较多的地区有郑州市、洛阳市、新乡市、南阳市。在2020 年，只有这四个地区的研究开发人员超过了1 万人。研发人员较少的地区有鹤壁市、濮阳市、漯河市、周口市、济源示范区。

3.3 知识产权分布

河南省不同地区高新技术企业拥有的知识产权数量分布不均衡，郑州市、洛阳市、新乡市、许昌市、南阳市、焦作市是几个知识产权较多的地区，其余地区的知识产权数较为接近，且数量偏少。郑州市高新技术企业的期末知识产权数占全省的比重连续三年超过40%，2020年期末拥有知识产权数为102 926件，占全省的47.7%。从当年申请专利数来看，郑州、洛阳、新乡、许昌、南阳高新技术企业统计期内的当年申请专利数较多，鹤壁、漯河、济源示范区的当年申请专利数较少，占全省的比重不足2%。

4 促进河南省高新技术企业高质量发展的建议

通过对河南省高新技术企业创新指标、技术领域、地理区域三个维度的分布特征研究可以看出，河南省高新技术企业创新投入有所不足，技术领域分布不均衡，地区发展差异大，为了促进河南省高新技术企业高质量发展，提出四点建议。

4.1 加强政府政策引导，培育壮大高新技术企业

一是设立科技专项基金，鼓励企业实施各类科研项目，对重点技术领域和优势区域多分配项目，提高创新能力。二是宣传科技政策，扩大知晓范围，派专员面向企业进行政策普及，确保高新技术企业优惠政策应享尽享［4］。三是简化办事流程，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，保障企业营商环境，提高服务水平［5］。四是加大高新技术企业培育力度，建设孵化器、众创空间等多种载体，促进小微企业高新技术企业转变。五是提升高新技术企业的规模，利用规模经济节约成本，提高竞争力，形成创新龙头等标杆企业，带动行业发展。

4.2 围绕技术领域布局，建设高新技术产业集群

聚焦河南省内优势技术领域及产业，比如电子信息、先进制造、生物与新医药等。强化产业链条，统筹相关资源，实施产业链现代化提升行动，带动和推进重大科技项目的实施，同时引导传统企业转型升级，提高发展水平，优化产业结构，打通上下游产业链，最终形成在优势产业里有核心竞争力的河南省高新技术产业集群。

4.3 创新人才机制，打造高新技术企业人才集聚新高地

鼓励创建高新技术企业长效化人才储备库，实行积极的人才引进机制，设立人才专项基金，优化人才津贴补助制度，吸引各类人才入驻并进行分类管理。在人才薄弱的地区建设高质量高校，采取招才引智活动。建设新型高新技术人才队伍，为河南省高新技术企业高质量发展提供人才支撑［6］。

4.4 加强联动交流，促进区域高新技术企业协同发展

根据省内各区域产业相关性和相互影响作用，破除各地行政壁垒，强化市场化思维，利用省内发达的交通便利条件，明确各地区的优势产业和劣势产业定位，组织企业间的交流，最终实现各地区不同资源的共享，把产业的联动留在省内，完成各地产业间的融会贯通，缩小区域化差异，提高经济发展水平，改善不协调状态，推动全省高新技术企业的高质量发展。

5 结语

河南省高新技术企业带动了省内经济提升和科技进步，目前正处在推动高质量发展的关键时期，但仍存在一些不足之处。要实现全省高新技术企业的量质齐升，就要固优势，找差距，补短板，达新高。本研究通过对高新技术企业创新能力、技术领域、地理区域的数据分析和针对性建议，为河南省建成中部地区高新技术企业示范性高地提供了有力支持。