房屋市政工程监理管理的问题及策略

2022-03-03李子亮

大众标准化 2022年22期

李子亮

（甘肃蓝野建设监理有限公司，甘肃兰州 730000）

1 房屋市政工程监理的概述

住宅市政建设监理单位应充分负责住宅市政建设的建设工作，利用承包经营权，对影响住宅建设的各项影响因素进行全面评价，并对其实施过程中的各环节进行有效监控。住宅城市项目的主要工作是对住宅项目进行全面的管理，对项目投资、进度、质量进行监控。就住宅建筑的建造来说，可以分成若干个时期。在建筑和城市建设中，建筑规划阶段是比较重要的一个环节，而建设期又是一个提升住宅建设质量的关键时期。住宅建设监理单位在设计阶段的首要工作就是了解业主对建筑的基础需求，为其提供优质服务。同时，还要对设计者的设计图纸进行审核，并对其进行持续改进，以达到多功能、合理性和适用的需求。在住宅和城市建设中，监理单位的工作主要是通过合同的方式，对施工人员、原材料、施工设备和环境进行全面管理，保证住宅建筑工程达到标准。

2 房屋建筑工程监理管理的主要内容

2.1 房屋建筑工程项目质量规划的监督管理

房屋建设项目，最重要的工作是对工程质量进行总体规划，建立科学合理的施工目标和管理目标，为以后的实际施工提供充分的前提。项目监理必须对工程质量规划进行有效管理，注意收集房屋建筑工程施工自然环境的各种数据，根据数据信息的研究，进行工程施工质量的识别，监督施工企业按照质量管理目标，制定科学合理的施工方法，完成所需资金的分配。在房屋建设项目总体质量规划的监理中，在实际实施中，一项非常重要的任务就是分析施工质量监理机制是否有效，检查各施工工序的总体规划数据信息是否可行，确保施工方案中的各项具体内容在建设项目中得到有效实施；针对部分房屋建设项目的总体建设目标无法有效实施，项目监理必须结合具体的施工条件进行具体的指导和变更，调整项目质量计划，为以后的项目实施和监理提供资源优势。

2.2 房屋建筑工程项目实施过程质量监理流程

在房屋建设项目的建设中，项目监理单位在落实管理工作时，有很多步骤。一是项目监理单位对建设单位提交的各项工程计划进行审批和分析；随后，根据设计图纸和总体质量规划，对施工原材料进行进场工程验收，主要是认真检查施工原材料、型号、规格、形状的质量保证情况，并复核主要材料见证记录，防止不符合标准的施工原材料渗入施工现场；施工时，项目监理必须对房屋建筑工程中的建筑钢筋拼装进行混凝土浇筑前的隐蔽验收，对成型结构进行平行检查，并在检查完工程的所有施工项目后，出具详细的施工检查报告，从而最大限度减少施工质量问题。

2.3 房屋建筑工程项目最终验收监理内容

施工单位在进行工程的每一个单项工程时，施工企业在施工和检验后，必须将所有检验程序移交给项目监理单位，项目监理单位应进行检验数据分析和施工现场验收。项目监理必须对所有关键施工点的管理系统进行质量检查，确保工程的施工质量，为提高施工企业的具体经济效益带来有效保障。项目监理必须督促施工方根据实际验收结果进行整改，推进各施工重点的标准化，确保各施工重点与施工质量计划相一致。验收工作完成后，项目监理必须向施工方和承包商出具验收报告，并由施工企业签署。验收工作必须由项目监理单位、施工方及其施工企业共同完成。工程监理工作在这方面起着至关重要的作用。

3 工程监理与工程管理中存在的问题

3.1 缺乏健全的监理管控制度

近几年，住宅和城市建设发展的潮流，监督管理也得到了逐步完善，工程管理法规的优越性逐渐体现出来。但是，在住房和城市建设方面，目前还存在着一些管理法规方面的缺陷，很容易忽略了相关法规的实践与运用。很多住宅和城市建筑项目都设有监督管理机构，但由于缺乏对住宅和市政建筑的特殊性，没有制定出相关的监督和管理制度，致使建筑施工中出现的问题无法及时解决；这严重影响了整个住宅和市政工程的施工进程。一些高层住宅和市政工程承包商虽然制定了相关的监管制度，但并不完善和健全，在沟通方面也存在一定的问题。监督管理规章制度不能适用于房屋市政工程建设，也存在监理管理责任矛盾的问题。所有这些因素导致房屋市政工程监管效率低下。

3.2 监理人员素质不高

监理人员的综合素养直接关系到监督管理工作的开展。在工程实施过程中，一些监督管理工作不能全面负责，存在社会道德观念较低的现象。在工程进行过程中，可能会有一些违法的情况发生，从而造成监督工作的缺失。另外，有些管理人员的工作能力低下，缺乏专门的技能。部分企业的经营思路没有清晰，员工的职业素养还很低。项目的施工质量直接关系到项目建设的质量。在实施控制过程中，由于管理部门不能根据规范进行管理，导致管理多样化、管理不规范等问题。在项目监理的个案中，由于缺乏有效的管理手段，导致管理人员对监督工作的重要性缺乏全面的理解；而且问题还在不断增加。另外，一些工程建设单位的职工对施工法律法规的不了解，专业技术人员的职业素养不高，无法做到科学、高效的管理。同时，在执行监督管理中存在着诸多的管制标准，这对管制的发展方向产生了负面的作用。

3.3 房屋建筑行业方面的问题

3.3.1 没有完善的法律作为支撑

我国在建筑工程监理管理方面颁布了一系列行之有效的法律法规。同时，这些法律规定和现行政策法规确实发挥了最大的作用，为我国的建筑工程监理做出了一定的贡献。然而，由于社会的发展和社会经济的快速改善，不可避免地出现了一些原法律规定中没有考虑到的问题，这使得建筑工程监理层面的管理方法出现了一定的难度。

3.3.2 市场监理不规范

这方面的问题主要是社区业主的问题。这是因为，即使工程师严格执行项目设计方案相关文件要求的规范，同时严格管理项目的产品质量，社区业主也不承担其他阶段的协调工作，这使得项目的监理水平出现了许多问题。

3.3.3 监理工作的定位工作没有做好

一般来说，项目的分工是由监理、设计方案和运营部门合理分配的。但是，在具体工作中，会出现重视第二项工作而忽视第一项工作的情况。后两项工作投入了大量的财力和物力，但前两项工作往往依靠监理人或由一人随意进行监理。

3.3.4 工程监理方面收取的费用比较低

这一问题阻碍了监理领域的发展趋势。由于成本相对较低，这些领域的许多优秀人才无法获得应得的工资。他们将放弃这个领域，选择在其他行业工作。优秀人才的流失，导致监理行业发展趋势出现困难。

3.4 缺少对安全管理的重视

在建设项目中，最关键的就是安全。工程建设的安全性与工程建设的质量、工程的运行状况息息相关，也与施工人员的工作息息相关。由于在项目实施过程中需要耗费很多时间和精力，因此在项目实施过程中难免会产生一定的混乱。在项目实施过程中，有关主管部门必须在项目实施过程中及时进行安全管理，若不进行有效的培训与学习，将会对项目的整体安全造成极大的威胁。

4 房屋建筑工程监理管理工作的有效改进策略

4.1 健全监理工作的监理体系

建设项目监理单位要提前制定详细的监督条例，以便更好地应付工地的管理。施工监督要严格按照建筑项目的特性和现行法律法规、合同文件和技术规程进行监督。监理人在签署合同后，应当严格按照有关规定执行。监理单位应当派出专职的监理人员，最大限度发挥自己的专长，对施工单位的各项工作进行全方位的监督与控制。监督单位要按照各自的工作任务，制定工作目标和工作规范，并建立相应的奖励和惩罚措施。要确保工程质量，必须持续改进监督管理法规。

4.2 强化工程监理部门的协调沟通职能

房屋建设项目涉及多个部门的工作。监理项目部是各部门的有效中间方，可以完成施工单位与施工企业之间的沟通。涉及多个部门，如相应的设计部门和政府部门的管理机构。它对消防设施、防护系统、质检系统也具有一定的管理和协调功能。只有提高监理项目部的协调和沟通能力，才能完成房屋建设项目中各种资源的合理配置，促进基本建设整体质量的提高。房屋建设项目中的建筑工程设计、工程材料、工程机械设备以及施工队伍等具体内容要科学安排，充分发挥各种资源的应用价值。在保证住宅建设工程质量的过程中，应尽量降低建设成本。工程项目监督管理部在这一协调中发挥着重要作用，项目监督管理部应注意落实自身职责，加强重点沟通，处理部门间的问题，协调承包商和其他参与者的权益要求。项目监理部的运作也需要慢慢融入独立化、个性化的发展趋势。

4.3 改进监理工作氛围，提升队伍素质

市政工程建设市政工程监理需要政府部门和客户的充分配合。城市市政工程管理要求将监理工作贯穿于所有市政工程项目的建设全过程，并进行全面的监督管理。例如，在市政工程建设招标过程中，规定对工程建设公司的资质进行评估，对工程建设专业技术人员和施工公司的社会发展进行全面审查和审批。一些施工企业过于注重经济利益，使用的原材料质量不合格，对市政工程施工质量产生了一定的负面影响。市政工程施工前，应加强监理工作的宣传和策划。施工企业应实现对工程进度、原材料利用、工程施工质量等的全方位监督，并完成相应的配套。工程建设中各工程均须经监理方同意后方可实施下一工程。工程监理、技术人员要对项目建设进行严格审核，并对项目建设的质量、进度进行审核。政府部门要提供一定程度的援助。在城市建设项目中，施工监督管理与施工的好坏有着直接关系。作为监督管理工作的主体，其职业素质和工作经验将影响其综合工作水平。在城市建设项目管理中，要注重对高层次人才的培育。对专业技术、监督方法进行经常性的学习和训练。所有的监督工作必须经过严谨的训练和业绩评估，以保证专业水平，工作能力以及高度的责任心。在市政工程建设过程中，应确保公平、公正、客观，为市政工程建设质量奠定坚实的基础。

4.4 实行动态监理，全面监管施工全过程

在项目实施过程中，影响管控工作的因素很多，这就要求施工管理人员进行动态管理。一是建立健全质量监督体系和相关技术质量规范，合理保证监管工作的整体规范化。此外，要确保工程建设前期的工程建设质量监督，切实加强项目施工现场管理和施工计划管理方法，严格控制工程项目质量；此外，还要加强建设项目的竣工。如果出现相应问题，应立即按照规章制度智能化管理系统的规定予以解决，并全面开展工程建设监理工作，确保工程质量。

4.5 严格落实技术标准，规范现场监督管理

严格落实技术规范，增强行业对技术规范的认识，是落实住房和城市建设监理规范的先决条件。尤其是在住宅建设上，要做到技术规范的严格落实。工程监理单位应充分发挥住宅工程建设的自身特点，加强对建筑工程的管理，使其在建设过程中的各个环节得到有效的实施。运用此项技术，能有效改善项目技术规范，提升项目建设质量。在住宅和城市建筑施工中，应统一有关规范，做好安全技术知识的交流。要强化对员工的教育、训练，不断提升工程的监管，为改善房屋市政工程的质量打下坚实的基础。