下渚湖

◎山地皇治理前

◎山地皇治理后

◎ 突出问题

下渚湖位于浙江省湖州市，是浙江省第五大内陆湖，江南最大的天然湿地，是集河流型、沼泽型、湖泊型多种湿地类型为一体的典型天然湿地。早在上世纪90年代，自然保护区相关管理条例出台后，下渚湖就已禁入工业项目，但无序的农业养殖和农家乐成为当地农户主要经济收入来源，曾经的下渚湖成为了一个垃圾湖和大型水产养殖场。当时，1/4水域覆盖水葫芦，1/3水域进行网箱和珍珠养殖，包含农家乐在内的农户生活污水无截污纳管，珍珠、龟鳖等水产养殖和生猪等畜禽养殖污水直排入湖。2013年以前，下渚湖水质长期为劣Ⅴ类，本土动植物和珍稀鸟类、鱼类罕见踪影。湿地功能退化严重，底泥淤积、河流不畅，农民填湖造塘、侵占湿地涵养区500余亩，湿地的蓄洪能力大部分丧失。

◎ 主要做法

自2013年起，下渚湖以“五水共治”倒逼经济社会转型发展，打出了“截、清、治、修、管”五大组合拳，走出了一条湿地生态修复的新路子。

一是源头截污。针对农业面源污染是下渚湖最大的污染源，从源入手，先后实施外荡珍珠养殖整治、生猪养殖整治、温室龟鳖整治、围网养殖整治和水产村整体搬迁，实现了湿地红线范围内农业养殖从“多到少到无”的根本转变。

二是清淤疏浚。开展中小流域综合治理工程，以水系沟通、清淤疏浚、生态护岸、闸坝修缮等方式，对湖内及环湖主要河流进行治理，全面提升湿地防洪能力。

三是综合治理。首创“四池三/二坝式”水产养殖尾水治理模式，实现了渔业养殖尾水治理全域覆盖，形成了一套可复制、可推广的尾水治理和渔业转型经验。推行“一根管子接到底”的“五位一体”农村生活污水治理模式，建立了“一把扫帚扫到底”的城乡环卫一体化管理模式。

四是生态修复。首创“水下森林”模式的水生态修复技术，建立了一套适合湿地修复的稳定水生态平衡系统，目前已建设环湖10万平方米“水下森林”，主要水质指标稳定在Ⅱ～Ⅲ类。

五是创新管理。在社会管理上，建立了湿地生态补偿机制，每年落实700余万元对湿地行政村进行奖补。首创“生态绿币”机制，建立“生态绿币基金库”，切实激发全民参与生态环保的热情。目前，“生态绿币”已应用于公众护水、低碳生活、人居环境、垃圾分类、资源回收等场景并不断扩面。在长效管理上，不断创新治水护水举措，建立“河湖健康体检机制”，总结归纳小微水体治理的“治微九式”，实施数字乡村一张图的“数字化治水”，建设首个治水实践体验馆，实行基层河长履职的“五步巡河法”，出台《河湖健康及河流水生态健康评价报告》。

◎ 治理成效

经过多年治理和修复，下渚湖湿地景观体系、生态系统、生物多样性得到有效改善，2017年起，下渚湖湿地水质稳定在Ⅱ－Ⅲ类，先后被命名为朱鹮易地保护暨浙江种群重建基地、国家级野大豆原生境保护点，并获评“中国最美湿地”称号。800多种动植物在这此繁衍生息，鸟类中的“东方宝石”朱鹮在下渚湖野外自然繁衍。得益于良好的水生态和生态养殖模式，有“中国青虾之乡”美誉的下渚湖，建立了“好水育好虾”的“水精灵”青虾品牌，成立青虾产业农合联、打造青虾综合服务中心，成为了村民致富增收的主要增长点。

◎ 经验启示

作为国家湿地公园，浙江下渚湖以“截、清、治、修、管”五步联动，在完成污染源治理的基础上，创新湿地治理方法、技术修复方法和长效管理方法，探索出了一条适合湿地生态修复和湿地两山转化的有效路径。其经验做法可为自然保护地改善区域生态状况，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共处提供借鉴。