浅谈库车市农业机械化发展现状及建议

张振国，赵敏义，吐玛力斯·吐尔洪

（新疆农业大学机电工程学院，新疆乌鲁木齐830052）

0 引言

现代农业是以农业装备为基础的农业，农业机械化是农业现代化的重要物质基础和主要标志[1]。近年来，由于人力成本逐年提高，农村的增收压力逐年增大，降低劳动力成本，提升农业生产效率已成为农业现代化的重要目标，而农业机械化愈来愈成为实现农业现代化，提高农业生产效率的重要手段。新疆作为我国农业大省，地域面积广阔，具有发展农业机械化的有利条件，农机保有量、农机利用率均已达到全国平均水平。然而，受经济、地形、气候等因素的影响，新疆各地州各县市之间的农业现代化程度不均衡，差异较为明显，因此对其农业作业机械化进程的分析不能一概而论。

近年来，随着国家乡村振兴战略的实施，我国农业生产的机械化、现代化取得了迅猛发展[2]。然而，库车市农业机械化在发展过程中其农机具配套比例、作业基础环境、操作人才培养及社会化服务等方面仍存在一些亟需解决的问题，这导致库车市农业机械化水平近年来虽然有了长足进展，但仍落后于全国水平。因此，本文从库车市农业机械结构、农机社会化服务与农业机械化条件等方面着手，分析了库车市农业机械化存在的问题并提出解决措施，以期为库车市农业机械化的发展提供帮助。

1 库车市农业机械化现状

1.1 库车市农作物种植情况

截至2019年底，库车市农作物播种总面积17.49万hm2[3]，其中棉花播种面积12.07万hm2，为库车市主要种植作物，占库车市作物播种面积的69.03%。小麦与玉米（含青贮玉米）为库车市另两大主要种植作物，其播种面积分别为2.35万hm2与2.07万hm2，占库车市农作物播种总面积的25.19%。

1.2 库车市农业机械化发展情况

近年来，库车市依照国家、自治区及地州的相关政策，大力推进农业机械化与农业现代化发展，增加农机拥有数量与总动力，推进农业生产全流程机械化，支持引导农机社会化服务，改善农机作业条件，加强农机人才引进与培养，极大地推进了市域内农业机械化进程。1.2.1农机拥有量及总动力增加

近年来，在国家政策支持下，库车市农业生产机械化发展迅速，主要农作物耕、种收综合机械化程度初步达到79.05%[3]。

如表1，截至2019年12月，库车市农业机械总动力达44.44万kW，较2015年增长42.30%，年均增长2.64万kW，拖拉机拥有量12 570台，其中大中型拖拉机拥有量6 080台，较2015年增长27.52%；配套农具拥有量由57 864套增至61 123套；联合收获机拥有量455台，采棉机103台，较2015年增幅均在20%以上。

农机总动力及拖拉机保有量显著增加，高性能采棉机、联合收割机等农业机械增量明显，农机装备水平的提高推进了库车市农业机械化的进程，极大地改善了库车市农业作业条件。

表1 库车市主要农机具拥有量

1.2.2 农业生产全流程机械化上升

在国家政策的支持下，库车市的农业机械化作业水平稳步上升，农机应用逐渐普及，农业机械化生产由单一环节向全流程应用稳步推进。

如图1，2015～2019年，库车市农业耕地机械化水平由53.29%上升至78.12%，播种机械化水平由47.61%上升至69.24%，收获机械化水平由45.28%上升至63.50%。

库车市在主要粮食作物的耕地、播种、收获等重要环节的农业机械化应用推广逐渐普及。农机作业规模逐渐扩大，机械化水平稳步提升。农业机械技术的应用步伐加快，进一步加大了机械化技术在农业生产的推广运用，有助于实现机械化助农增收[4]。

图1 2015-2019年库车市农业机械化作业程度

1.2.3 农机社会化服务不断发展创新

近些年，库车市政府不断推动农机社会化服务进程，从政策支持、专业培训、交流引导等方面推动农机合作社、农机作业公司等的发展。鼓励农机服务组织扩大服务规模，提高社会化服务的专业程度[4]。截至2019年年底，已有10家农机专业合作组织在库车市工商行政部门登记，基本上覆盖了库车市全部乡镇。同时，库车市政府积极发挥平台作用，推动农机合作组织与设备厂商之间的联系，进一步扩大农业社会化服务规模与服务范围。积极推动农业服务创新机制，引导农机合作社开展农机跨区作业、农业生产订单式作业、农业生产托管等的服务，以促进小农户融入现代农业发展，享受农机化发展的红利。以库车市牙哈镇汉族农场为例[5]，该农场为实现统一管理与统一作业，成立了采棉机农业专业合作组织。根据土地实际情况，农民将土地入股合作组织，产生了较好的社会效益，有利于大型农机具的使用。

此外，通过加大财政补贴力度，通过落实政府支持农机社会化服务发展的金融支持政策，使农机合作组织能够获得更多的资金支持，进一步促进了农机合作组织发展。

2 库车市推进农机化发展中的主要问题

综上所述，库车市农业机械化发展呈良好态势，农机保有量及总动力显著提升，农业机械应用率提高，农机社会化服务更加合理。但由于库车市前期农业机械化基础较为薄弱，种植面积较大而农业机械化水平较低，故近年来农业机械化的发展多为旨在满足基本生产需求以及缩小与其他县市差距的基础性增长。在近年来农业机械化与现代化发展过程中，农机装备结构不合理，社会化服务体系不健全，农业基础作业条件不完善与农机人才缺失等问题逐渐暴露出来，一定程度上制约了库车市农业机械化的发展步伐。

2.1 农机装备结构矛盾明显

库车市在农机拥有量与装备水平等方面都有了较大提升，但农机装备存在明显的结构性矛盾，主要表现在大型农业机械与配套农具供需失衡、主要作物种植规模与配套农机数量不平衡、新型农机更新换代的矛盾。这导致在主要作物的生产方面，库车市现有农业机械化水平仍不能完全与农业生产规模相匹配。

2.1.1 大型农业机械与配套农具供需失衡

近年来，库车市农业机械化水平有了较大的提升，然而现代农业生产对大型农机及配套农具的需求十分巨大。为适应农业生产的实际需要，依据大型农业机械对农业生产的效率提升效果进行分析，库车市的大中型农机具的保有量、装备量仍需进一步提升。

表2 2019年全国、库车市及黑龙江省萝北县农机规模

如表2[6-8]，库车市农用拖拉机拥有量12 570台，其中大中型拖拉机6080台，大中型拖拉机占比48.37%。虽然高于国家平均水平的19.79%，但与大规模农业发达的先进县市，如黑龙江萝北县（74%）相比，仍有相当的差距。库车市仅有680台为80马力以上的大型拖拉机，且其中40%为超期“服役”，实际生产作业中难以保证作业质量。

在大中型配套农具方面，库车市目前保有大中型配套农具8 400台套，与农用拖拉机的配套比约为1:1.2，距合理配套比的1:3尚有较大差距，配套农具多为老旧型号产品，缺乏科技含量，功能较为落后，难以满足农机化推广发展的要求。

与能耗较高的老旧的中小型农机及配套农具相比，大型拖拉机及大中型配套农具的比例偏低，且作业效率高的复式机械数量相对较少。因此，库车市仍需采取进一步措施提高农机作业水平和作业标准，以适应国家节能减排的要求与现代农业发展的需要。

2.1.2 主要作物种植规模与配套农机数量不平衡

主要作物种植规模与配套农机数量不平衡是当前库车市农机装备结构的另一矛盾。

库车市小麦种植面积23 500 hm2，联合收获机拥有量为455台。同比东部小麦主产区江苏省溧阳市，2019年小麦播种面积22 660 hm2，联合收获机拥有量929台[3，8]。相较于东部农业机械化较发达地区，库车市在生产机械化程度方面仍有较大差距。棉花、小麦、玉米作为库车市主要作物，与其配套的农机具数量严重不足。

2.1.3 新型农机更新换代的矛盾

随着农业生产规模的不断扩大及农业生产全流程机械化作业需求的不断提高，对新型农机的需求日益提高。由于库车市农机新技术的推广力量较为薄弱，一些在东部地区已经广泛使用增产显著的农机技术，如棉花高速插秧、免耕精密播种等在库车尚未普及利用，农民对新技术的认知和接受程度较低，这也制约了库车市农业机械化水平的进一步提高[9]。

2.2 农机社会化服务体系不健全

2.2.1 服务多样性有待提高

受农机装备的限制，库车市域内现有的农机专业合作组织的规模较小，提供农机社会化服务的能力欠缺。目前，农机合作社的服务领域包括棉花的机耕、机播和机收，提供的服务相对单一。在农机社会化服务方面，农产品初加工和设施农业机械化生产服务未得到有效覆盖。据统计，农闲时节90%的农业机械处于闲置状态，不能得到充分利用。

2.2.2 经营规模难以扩大

农机专业合作组织主要由当地农机大户、农机专业操作人员与从事农业生产人员组成，而合作组织农机具则主要来源于成员携带的以及使用合作组织的资金购置的机具[10]。由于大型农机具价格高昂，即使近年来国家推广农机购置补贴政策，但仍需要投入大量资金进行购置。如库车市惠农聚鑫棉花种植农民专业合作社，大中型农机具的购置一定程度上依靠市级的补助资金。资金的短缺限制了农机合作社对大中型农机具的购置，成为了制约农机合作社进一步发展的阻碍。

2.2.3 农机合作组织运营不理想

农机专业合作社的作业规模有限，辐射面积较小，组织化经营程度不高，与有专业化、集约化的农机社会化服务组织相比还有较大差距，难以开展跨区和订单作业。

2.3 农业基础作业条件有待提高

现阶段，库车市农机维修难等问题较为突出，市域内维修能力不足以匹配快速增长的农机数量。目前库车市域内农机维修站点较少，维修能力不足。当农机发生故障时，由于维修力量不足，农业机械不能得到及时维修和保养，导致农机无法下地作业，作业效率大幅下降。

2.4 专业技术人才较少

随着农业机械设备的普及与新型农机的发展，市场对农机操作人员的专业知识与技术能力提出了更高的要求。目前，农机化专业人才数量不足、质量不高是库车市农业机械化发展的重要阻碍。

截至2020年底，库车市农村从业人员中71.62%为初中以下学历，其中8 529人未接受过学校教育，大专及以上学历者仅仅占3.18%。多数农村从业人员由于知识和技能匮乏，在农业机械化推广中逐渐处于边缘位置，使得富余劳动力得不到有效的利用，抑制了库车市农民收入的增长。

随着越来越多的年轻人选择进城务工，务农人员中老年人所占的比重逐渐增高，导致农机操作人员队伍老龄化严重。而年龄较大的从业人员大多缺乏中高端农机的操作能力，导致农机具的使用效率降低，阻碍了农机技术的推广应用，不利于农业机械化的发展。

3 发展对策

针对库车市农业机械化发展中存在的问题，根据目前农业机械化的发展现状，提出了库车市农业机械化发展的对策，为库车市农业机械化发展提供帮助[9]。

3.1 大力推广新型农机装备，提升农机科技水平

根据目前农业机械的发展现状，为了解决农村农业劳动力老龄化问题及转变粗放经营模式，应通过加大农业生产中农业机械新技术和农机新产品的推广运用，寻找适合库车市农业机械化的发展方向，将农业机械化和集约化相结合，通过推广新机械和新技术促进库车市农业机械化发展[11]。

在大力推广新技术、新产品的同时要加强科技创新，加大创新力度，将科学技术与传统农艺相结合，区域特殊地形与特色种植相结合，在创新实践中普及农机知识，提高涉农科技，降低能源消耗，推动农业机械化高效发展[12]。

3.2 推进库车市农机合作社的社会化服务发展

农机社会化服务能够推动农业机械化更好的发展，放大农业生产机械化产生的效果。要在农机社会化服务体系与社会化服务组织的发展过程中积极推动库车市的农机社会化服务组织的多元化、多经营模式发展。加快中小型农机具的租赁服务，可有效提高合作组织农机的使用效率；要提供多元化的服务模式，如订单作业，承包作业等，推动农机专业合作社进一步市场化与规范化。

3.3 优化库车市农机装备结构，加快库车市农机作业的基础建设

针对目前存在的大型农业设备较少、高端农机缺乏等问题，可在做好库车市现有农机具普查的基础上，根据库车市现有农机具的结构特点、分布情况、使用状况及各地区的经济状况等科学地制定库车市的农业机械、农业装备的结构改善方案，提出优化的调整内容，其次，可加强市域内农机具维修站点的建设，提升市域内农机具维修能力，推进完善库车市农机作业的基础设施建设，改善农机作业的环境，解决农机“下田难”的问题。

3.4 加强库车市农业机械化的人才培养

针对库车市农业机械化人才短缺，劳动力老龄化等问题，可通过人才培养与人才引进并行的方式开展农机专业操作人员的培养工作，进行农机理论教育、农机具实际作业操作和农机示范推广的综合培训，建立多支具有较好的农机操作技术和农机应用理论的团队。同时，可联合疆内农机制造企业、农业科研单位与高校开展如资深技术人员深入一线教授农机操作、农机科研人员进行新型农机介绍推广、农机维修操作培训教学等活动，多方面提升库车市域内农机操作人员的整体技术水平[4]。

4 结语

随着国家乡村振兴战略的实施，库车市农业机械化水平显著提升，但仍存在农机结构不平衡，社会化服务体系不健全，基础作业条件落后与人才短缺等问题。因此，建议当地政府部门与农机合作组织、农户共同协作发展，优化农机结构，提升农机质量，同时更高效地发挥农机社会服务作用，建立高效的人才培养与引进政策，使库车市农业机械化得到进一步发展，实现农业增效，农民增收，为库车市乡村振兴贡献力量。