稳字当头 以进促稳 以质取胜

文|本刊记者 姚颖超

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。中央经济工作会议强调，要坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是宁波奋力打造中国式现代化市域样板的起步之年，抓好当前和今后一个时期经济工作，意义十分重大。

2022年，宁波经济持续恢复、回稳向好，为全国、全省大局作出了贡献，体现了经济大市的责任和担当。但是，我们也必须清醒地认识到，全市经济“稳”和“进”的基础还不够牢固，在需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力交织影响下，工业、外贸、消费的运行仍然承压，高质量发展还面临多重考验。如何抓好当前和今后一个时期的经济工作？我们要在全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神的基础上，谋划好四方面工作。

一要坚定信心、稳进提质。企业是经济发展的主体，企业的信心往往来自于市场这只无形之手和宏观调控这只有形之手。在稳增长阶段，市场刺激较小，这种时候，政府的宏观调控往往能起到一锤定音的作用。因此，要加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，以坚定企业发展信心。2022年12月22日，宁波出台《关于支持企业稳岗优工促生产的若干举措》，围绕支持企业抢抓生产先机、持续推进企业降本减负、强化企业要素保障、开展暖心留员工活动等方面提出16项举措，支持企业稳岗优工促生产，确保重点企业不停产，重点项目不停工。好政策还需真落实，政府要扎实推动一揽子政策落地见效，让真金白银以最快速度直达企业，让企业的稳进提质之路越走越有信心。

二要变革创新、攻坚突破。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。宁波一直走在改革的前列，也因此收获了丰硕的果实。自2020年初宁波全面推进数字化改革以来，政府治理、经济发展、社会建设等实现整体性系统性变革，有效赋能“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，有力推动了现代化建设。因此，要继续强化改革工作力度，抓好改革重点任务落实，高水平推进数字化改革，打造数字化改革先行市。创新是引领发展的第一动力。近年来的宁波对科技创新的渴求，比以往任何时候都显得迫切。因此，要着力推进新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地建设，推动全域创新优势再攀新高；要持续完善企业创新梯队建设，提升企业创新能级。

三要内外一体、双向发力。近年来，宁波一直在统筹国内国际两种资源、两个市场方面不断探索，形成了自身的特色优势。但从双循环内涵和要求出发，宁波尚有一定差距。要构建国内循环大市场，加快国际消费中心城市建设，大力培育健康、教育、时尚、体验等消费新热点，形成一批“国际范、宁波味”的知名商圈和消费地标。要搭建国际循环大网络，大力发展数字贸易、新型离岸贸易等新业态，在能源、技术、人才等领域扩大贸易规模、优化贸易结构，提高国际循环质量和水平。要畅通双向循环大通道，充分释放浙江自贸试验区宁波片区、中国—中东欧国家经贸合作示范区等高能级开放平台政策叠加效应，在制度、能源等多领域开展先行先试。

四要统筹兼顾、系统推进。系统观念是做好经济工作的重要方法论。坚持系统观念，就是要统筹好经济发展和民生保障。经济发展的出发点和落脚点是民生的改善，既要不遗余力谋发展，也要守护好百姓的“米袋子”“菜篮子”，解决好老百姓“急难愁盼”的事。坚持系统观念，就是要统筹好经济质的有效提升和量的合理增长。经济发展的量和质是相互统一的，“量增质升”也对经济行稳致远具有重要意义。因此，既要保持一定的增长速度，又要持续优化经济结构，转换新旧动能，扩大有效供给、优质供给。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。2023年经济工作的总基调已定，站在新的历史起点上，让我们牢记使命、担当作为，同时间赛跑、与历史并进，为宁波打造中国式现代化市域样板作出新贡献。