居民住宅底层商业场所的消防监督检验研究

王 杰

（济南市消防救援支队，山东 济南 250000）

伴随着城市人员的激增，越来越多的住宅小区投入到了规划建设当中，为了使底层建筑能够更好地发挥其价值，也为了给小区居民提供购物场所，在小区规划设计中往往采用上层住宅、底层商铺的方案。但是，由于商铺经营产品众多，有很多属于易燃物品，极易引发火灾，存在着较严重的安全隐患。因此，应重点加强对住宅底层商铺的消防安全管理，做好消防监督检查工作，通过消防监督检查及时发现商业场所中存在的安全隐患，为上层居民与商铺安全提供保障。

1 住宅底层商业场所消防安全的特点

顾名思义，住宅底层商业场所是处于住宅楼建筑底层的，用于商业经营的商铺，由于经营品种多样，很多都属于易燃物品，消防安全隐患较多，如果发生火灾事故，其后果不堪设想。当这类场所发生火灾后，其特点表现在以下几个方面：

1.1 火势蔓延快，难以控制

因为底层商铺属于住宅建筑的一部分，在商铺的上部居住在大量居民，另外商铺内也会分布着大量的电线、用电设施等，可燃物、易燃物较多。比如底层商铺如果是饭店，就会有大量煤气罐，如果是家纺、服装等，就会有大量的衣物、床上用品等等，这些都属于易燃、易爆物品，一旦发生火灾会在短时间内快速蔓延，难以得到有效地控制。并且，由于底层商铺着火，会形成烟囱效应，沿着住宅楼的楼梯、管道等等向上快速蔓延，危及到楼层上方的居民。

1.2 火灾隐患多，消防安全意识差

一般住宅底层商铺的经营规模不是很大，大部分商户都是个体经营者，常见的有早餐店、小型超市、小型的鞋帽或服装店、鲜花店、美发店等，这些小型店铺的店主与那些大型商场的相比，在消防安全意识上要稍差一些，在日常的经营管理中也无法严格按照消防安全要求做好火灾防范工作，因此存在着较多的火灾隐患。

1.3 火灾影响大，损失难以估量

通常住宅底层商铺都是在住宅小区的内部、外部或者周边区域，分布着大量的居民，比如服装店，需要开在人流量较大的位置，再比如饭店、托儿所等等，在某个时间段内会有大量人员聚集，一旦不慎发生火灾，如果聚集人员得不到有效的疏散，所造成的后果无法设想，严重时会造成大量人员伤亡。

2 消防监督工作中的常见问题

经过上述分析，了解了住宅底层商业场所消防安全的主要特点，因此必须加强消防监督检查工作。但是，在实际工作中却也存在着较多的困难，影响着消防监督检查工作的有效开展。

2.1 底层商铺的经营形态比较复杂

因为住宅底层商铺基本都是小型经营场所，经营项目、品类繁杂，经营形态多种多样，这就给消防监督检查增加了许多的困难。其一，由于经营项目多种多样，在进行检查的过程中无法制定统一的检查验收标准；其二，住宅底层商铺的经营场所内部空间较小，经营者为了更好地利用空间，往往在商铺内部存在许多隐蔽位置，如果存在消防安全隐患，将很难被发现；其三，有些商户为了方便，或者为了合理利用空间，可能会对商铺内部进行改造，从而加大了住宅底层商业场所消防监督检查的难度。

2.2 消防设施、建筑材料不满足消防安全标准

住宅底层商铺都是处于住宅建筑底层的，其消防设施基本都是与小区共用的，这种情况下也产生了一系列的问题。其一，由于有部分经营者私自对商铺进行了改造，而改造时不考虑消防安全设施，导致与消防安全设施被阻隔或者损坏，当火灾发生时消防安全设施将失去其应有的作用；其二，小区内的很多公用消防设施长期处于无从维护保养的状态，有些可能已经损坏却得不到维修或更换，当火灾发生时无法起到灭火的作用；其三，底层商铺还存在一个比较突出的问题，那就是装修较频繁，一旦出现出租、转租等情况时，经常会重新装修店铺，而在装修改造过程中有可能使用到了质量不合格的建筑材料，从而埋下安全隐患。

2.3 消防安全管理与整改的难度较大

住宅底层商业场所的经营者经常会变更，经常有因经营问题、个人问题转租出去的情况，一个商铺可能有多个业主使用过，这无形中增加了消防安全管理的难度。租赁者在租用的时候也并不关心安全布局、疏散通道、楼梯口、门窗等重要部位的安装与开启，对用电设备电路的布设、安全用电标准等等并不熟悉，在日常生活中用电安全也不符合标准，可能存在私拉线路、违规用火、用电、胀气的情况，这些问题的出现都增加了消防安全管理与整改的难度，一旦有遗漏，就有可能造成严重的火灾事故。

3 住宅底层商业场所消防监督检查对策

针对住宅底层商业场所消防安全管理难度的问题，应开展具有可行性的、有针对性的消防监督检查工作，应加强动态化监督检查，一旦发生隐患必须及时整改（如图1）。

图1 对住宅底层商业场所进行检查

3.1 加强源头控制，严格控制审批环节

提高住宅底层商业场所的消防安全管理，需要从源头上控制，对审批环节进行严格的管理。当商户需要对商铺进行装修、改造时，必须认真严格按照消防审核备案制度操作，同时还要按照《建筑工程消防设计审核意见书》做好施工环节的管理。当装修、改造完成后，商铺开业前需要提出申请，由消防部门严格按照《消防法》和相关消防技术标准要求做好消防安全检查和消防验收工作，在检查完毕合格后出具《建筑工程消防验收意见书》和《消防安全检查意见书》，经营者才能开业经营。在消防安全检查验收过程中，针对商铺内私自改造的问题必须进行严查，虽然目前很多住宅底层商业场所都采用框架现浇结构，在耐火性上有了一定的提升，但是很多经营业主也会在日常经营过程中进行乱改乱建，针对这种情况消防安全监督检查人员应采用动态监督检查的方法，经常性、不定期地深入经营场所进行滚动式检查，一旦在检查过程中发现问题必须及时勒令其整改。

3.2 提高经营者的消防安全意识

要对住宅底层商业场所的经营人员和业主明确他们在消防安全上的责任，要求商铺所有者必须履行消防安全管理职责，提高他们消防安全责任意识，还要承担相应的消防安全责任。要加强住宅底层商业场所经营人员对消防安全知识的熟悉与理解，保证在日常经营过程中严格按照消防安全规定操作，不能出现私拉乱接的问题，更不能占用消防通道经营，店铺内必须配备相应的消防安全设施。另外，还要提升住宅底层商业场所业主和经营者的消防安全能力，除了要加强对这部分群体的日常消防安全教育工作，还要定期组织相关的消防安全应急演练，在组织消防应急演练的过程中，为了能够提高协作效率并节省资源，可以和小区居民消防应急演练一起开展，这样还有一个好处就是能够提升小区居民和住宅底层商业场所业主的协调处置能力（如图2）。

图2 进行日常的消防演练

3.3 加强住宅底层商业场所社区的消防工作

住宅底层商业场所属于社区的配套场所，其管理职能还在于社区，因此应从社区管理入手，提升其消防监督管理的认识与能力。其一，开展消防知识进社区活动，做好消防安全宣传工作，在社区内营造良好的消防宣传氛围。可以在社区明显的位置设立消防公益广告牌、消防宣传栏、宣传橱窗等，在住宅小区内部统一设置“119”消防警示牌，比如在楼梯间、走廊和电梯间等。其二，在社区内借助群众文化生活，开展各类消防安全宣传教育活动，可以起到更好的宣传效果。并在住宅底层商业场所所处社区各个地方和环节都增加消防宣传内容。其三，在假期和人流高峰期时需要对住宅底层商业场所经营者和小区内的住户做好防火宣传工作，特别是一些儿童，更需要做好宣传，要求家长起到监管的作用。其四，消防救援部门可以组织人员到辖区消防站开展队站开放活动（如图3），促进广大居民和经营业主了解消防常识。其五，消防部门要和社区开展联动检查工作，住宅底层商铺所在社区往往对住宅底层商业场所的布局、结构更加了解、熟悉，因此可以借助他们的力量，积极开展联合检查活动，组织社区相关人员共同参与到住宅底层商业场所的消防监督检查活动中。

图3 进行消防知识宣传活动

4 结束语

综上所述，住宅底层商业场所是现代建筑群体的重要组成部分，既提高了建筑价值，又能给小区及周边居民带来诸多便利，但是也存在着较大的消防安全隐患，并给消防监督检查工作带来很多困难。因此，做好住宅底层商业场所的消防监督检查工作是当前消防部门的重要任务，通过消防监督检查可以保证商业场所经营活动正常有序地开展，还大大提高了住宅小区的安全性，为广大居民提供消防安全保障。