在推进乡村振兴中发挥好供销社的作用

谢畅

乡村要振兴，先要产业兴。只有乡村产业兴旺，才有乡村振兴的物质基础。围绕这一要义，贵州省贵阳市供销合作社发挥合作经济组织体系的独特优势，致力发展农业服务业，推进农村一二三产融合发展，做好服务乡村振兴大文章。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视供销合作社工作，先后作出10次重要指示批示，这一系列指示批示，既肯定了供销合作社服务“三农”取得的成绩，又对供销合作社如何植根农村，服务“三农”，助力乡村振兴指明了方向。如何助力乡村振兴建设，是发展好供销合作事业的时代课题。

供销社在乡村振兴中的作用分析

十九大报告中将实施乡村振兴战略作为新时代重点推动的战略之一，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视，同时也为供销合作社全面深化综合改革、开创新时代供销合作事业新局面提供了重大历史机遇。乡村要振兴，先要产业兴。只有乡村产业兴旺，才有乡村振兴的物质基础。围绕这一要义，贵州省贵阳市供销合作社发挥合作经济组织体系的独特优势，致力发展农业服务业，推进农村一二三产融合发展，做好服务乡村振兴大文章。

一是健全农业社会化服务体系。农业社会化服务体系建设是发展现代农业产业的必然要求，是深化农村改革的重要任务，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。供销合作社可以充分发挥在推进农业社会化服务体系建设中的主渠道作用，继续大力推广“公司+农户+农民专业合作社”模式，推进服务对象由农民专业合作社、龙头企业等适度规模经营主体向分散经营农户延伸，服务领域由一般农作物种植向精品农作物种植延伸，服务手段由传统化服务向全产业链服务提升，服务方式由单一农业生产服务向推动一二三产业融合发展，从而全面释放规模化服务和规模化经营“两个潜力”。

二是做强做大农村电子商务。利用供销合作社现有的电商发展成果，进一步加大对农村电商运营平台、物流平台、线上线下一体化销售的整合利用，加大物流配送等基础设施建设投入，提升硬件，打牢基础，使农产品“进得来、运得出”，解决群众后顾之忧；建立起以供销合作社为主导的新农村现代物流体系，不断加大对本土特色农产品的品牌打造，帮助农民卖出好价钱；扶持农民创业就业，帮助村级集体经济组织搞活资产资源，推动共同富裕。

三是社有企业深度参与。以传统业务为主的社有企业，在融入乡村振兴战略中，可以充分发挥其长期致力于农业生产资料和农副产品经营的优势。通过整合社有企业资源，扩大上下联合和横向合作，提升为农服务整体功能。加快社有企业资本向新行业、新业态和新领域靠拢，积极参与农村电子商务、现代仓储物流、农村金融服务业、农业产业化服务、农村社会化服务和农村网络体系建设。

供销社在乡村振兴中发挥作用的能力保障

贵阳市供销合作社在市委、市政府的领导下，践行为农服务宗旨，创新推进农村电商产业体系建设，不断加强供销合作社传统产业发展，探索推进服务“三农”的各种经营业态，不断提高为农服务水平和质量，推动供销合作社各项工作取得了显著成效。

首先，传统产业稳步提升。一是利润总额快速增长。2020年全系统实现利润总额8347.43 万元，2016年至2020年累计实现利润总额24398.62万元，利润总额年均增幅达54.9%。“十三五”规划目标完成率为388.4%，超额完成规划目标。二是农化服务能力明显提升。不断完善农资供应保障体系，结合坝区农业产业结构调整，不断优化化肥品种结构。推广使用有机肥和测土配方施肥，开展有机肥试点生产经营，减轻农村面源污染，提高农产品质量和增强土壤肥力，牵头组建农村机械化作业队伍，不断探索山地农业机械化服务模式。“十三五”期间，市社已建立市级农化服务中心1 个、县级农化服务中心10 个，为300 余家农业经营主体提供精准测土、配肥、病虫害防治等服务。三是探索发展基地订单农业。以订单对口帮扶、统购统销的方式，与省内500 亩以上坝区进行订单合作。充分发挥供销合作社经营渠道的优势，调动全部资源向贵阳市对口帮扶的区（县）进行倾斜，重点解决农产品销售难的问题。“十三五”期间，开展果蔬订单农业面积超5万亩，带动省内1.2万户农户实现增收，订单基地用工数超4 万人次。四是再生资源利用稳步推进。“十三五”期间，市社社有企业贵阳物资回收有限公司累计回收拆解废弃电子产品232.9 万台，回收拆解报废汽车3.5 万辆，回收废钢铁、废塑料、废有色金属等再生资源4.9万吨，建成3个社区绿色回收小屋，月回收量达50余吨，为生态文明建设积极贡献供销合作社力量，并已启动建设贵州资源循环再利用静脉产业园，项目建成后预计处理固废将达21万吨，占全市固废产量的50%。

乌当区农产品集配中心。

其次，创新产业发展成效显著。一是构建完成城乡供应链服务网络。深度参与贵阳市振兴商贸“百场千店万铺”攻坚行动，推进全市供销合作社网点升级改造和大统筹、大融合，统一标识、统一管理、统一功能、统一配送，推动“贵阳供销百合联”城乡网络体系建设。目前已顺利建设完成“社区百合联生鲜超市”“乡村百合联综合服务店”共543家，有效解决农产品进城和工业品下乡的问题。二是发展“贵电商”农村物流网络。利用已建成的“贵电商”农村电商服务站，积极探索解决农村物流“最后一公里”的难题。“贵电商”有效整合各家快递企业资源，构建县域快递物流到村配送服务体系，拓展农产品上行和工业品下行物流通道，打造“一点多能、一网多用”的物流配送网络，并成功将物流运营模式延伸到全省。“十三五”期间，“贵电商”公司已建成市级物流运营中心1个，区（县）农村物流分拨中心6个，乡、村物流分拨点80 个，整合“贵电商”农村电商服务站和供销合作社农村经营网点200余个，开辟农村配送干线近40条，辐射约50万户村民，带动就业300 余人，平均为农产品上行降低物流成本20%，为贵阳市农村电商物流的健康发展打好了基础。三是创新业态助力“黔货出山”。充分利用新媒体的传播力，创新性地打造“贵电商·寻遍贵州”公益项目，以网络直播形式进村入寨探访淳朴民族风情，探寻深藏在黔贵大地的生态农产品；充分利用生态优势挖掘贵州旅游资源，并通过产品包装打造、互联网推广运营等，积极推进“黔货出山”。在京东、淘宝等电商平台开设特色店铺、扶贫店铺，助力贵州绿色农产品风行天下。“十三五”期间，累计实现电商销售额20.4亿元。四是大数据发展成效显著。在2018年国际大数据博览会上，由市社主导的“农商互联大数据平台”“农业电商大数据与农村物流项目”“寻遍贵州‘电商+文创+旅游平台’”三大项目，凭借上接互联网和下通农村的特点，经过多轮筛选、网络评选及专家评审，从全国183 个参选项目中脱颖而出，成功入围《2018“中国数谷”大数据应用场景TOP100汇编》，分别排列第10位、第48位、第100位。目前，百合联、贵电商、供电商等社有企业均有自主研发大数据分析系统，进一步提升了企业数据分析和业务管理能力。五是开放办企，通过引进人才战略和对外合作的方式，推动形成供销集团公司下设旅游、酒店、生鲜配送、农村物流、冷链物流、企业咨询、线上线下市场培育、养老康养、会展经济等新型业态的发展，与省社共同投资组建贵州省冷链物流投资发展有限公司、入股贵州贵农科技有限公司等。截至2020年，全市系统共有社属企业67 家，职工人数962 人,贵阳供销集团有限公司投资企业数达32 家，其中市本级全资企业12家，市本级控股企业14 家，参股企业6 家,具备了服务乡村振兴的条件和能力。

供销社在乡村振兴中如何更好地发挥作用

在推进产业振兴中更好地发挥作用。产业振兴是乡村振兴的最关键要素，产业不振兴，农村没发展。农村产业包含了很多方面，有种植养殖业、旅游业、农产品加工业等，从销售层面来讲，供销合作社可以通过现有的线上线下平台，为企业提供营销渠道，也可以组织开展一年一度的农产品交易会进行推广，但助力不止于此，结合农村产业发展中最主要的种植业来看，大部分农产品都是种植、采收储运、销售三个环节，而在整个过程中，供销合作社均可参与。

在种植环节，种什么、怎么种、未来销售前景如何，是每一位农户最关心的问题，供销合作社可以依托自身企业外拓市场的优势，先期与全省乃至全国各地的供销市场达成供求合作，互通有无。同时，不断拓展市社社有企业供销电商公司对政府机关或国企食堂生鲜直配的业务，形成强有力的需求保障，从而与乡镇政府或合作经济组织下订单，以需求指导生产规模，即开展订单农业，确保农户利益，让广大农户放心种、用心管。此外，在种植过程中，利用供销农化服务中心的农资和机械，引导农户科学种植、规模化管理，确保农产品品质和丰收。

在采收储运环节，可以借助“贵电商”物流网络，将农产品集中打包，由基地工作人员运到销售点，减少中间商环节，确保农户利益。部份需要入库的农产品也可以就近存放当地供销合作社的冷库，确保品质不受影响。

在销售环节，可通过全市各个“百合联”网点超市向市民供应，也可通过供销电商公司配送至各单位食堂。保质期长的产品可销往省外固定客户，如果是保质期短、产量大、品质佳的水果类产品，如供销电商公司总代理的“七不够”猕猴桃，可通过与外部大市场形成的战略合作关系进行推广,也可以采取线上各平台直销的方式，销往全国甚至海外，有效发挥市社连接全国各地供销合作社市场的作用。

在推进文化振兴中更好地发挥作用。一是充分发挥市社农村网点平台作用，通过互联网、移动媒体等数字技术不断宣传党的文化振兴政策，弘扬和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，同时为农户提供农业信息咨询、技术培训等服务。二是利用供销旅游公司深入挖掘优秀传统乡土文化、淳朴民风，制定个性化的旅游线路，开辟更多旅游资源，宣传农村特色文化产业。

在推进人才振兴中更好地发挥作用。一是充分利用“贵电商”示范基地，加强与专业技术学校、职业教育培训机构合作，承接各单位新农人培训工作，大力培育农村能人，加强农村实用型和专业型人才队伍培养。二是通过“公司+农户”组建合作社的方式，由供销合作社社有企业带动引领农村能人参与本村产业发展建设，积极组织农民经纪人、农民专业合作社负责人参与生产和市场运营，造就一支懂农业、爱农村、爱农民，热爱供销合作事业，适应新时代供销合作社改革发展要求的工作队伍。

在推进生态振兴中更好地发挥作用。一是继续加大推广测土配方施肥力度，尽量减轻农村面源污染；抓好有机肥的生产和利用，提高有机肥的科技含量，有效再利用农村桔杆、畜粪、废弃食用菌菌包等生产垃圾。二是整合现有供销合作社的网络资源，规范建设再生资源回收网点，加快再生资源回收网点下沉，推广农村“绿色存折”试点，引导农民开展生活垃圾分类，促进农村报废汽车、废弃电子产品等物品的回收再利用，改善生态环境。三是以静脉产业园为重要抓手，因地制宜，发挥优势，主动承接政府购买服务项目，积极承担城乡生活垃圾分类减量职能，促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，探索乡村环保产业试点，实现传统产业的延伸发展。

在推进组织振兴中更好地发挥作用。一是以党建带社建，在条件允许的地区，尽快推进村供销合作社的建立，基层社的负责人可由当地能人担任，也可由村“两委”担任，吸纳政治坚定、能力突出的农村致富带头人加入党组织，充分发挥党员先锋模范作用，在上级社的扶持下抓好本地产业发展，带动周边农户增收致富。二是利用供销康养公司运营经验探索建设农村康养基地，发展农村康养产业。有条件时把农村康养基地做大做强，反哺城市，成为城市养老的“后花园”，缓解城市老龄化问题。

目前，贵阳市供销合作社综合改革已进入全面推进的新阶段，迎来了良好的发展机遇，各地供销合作社都取得了一定的成绩。但供销合作社的发展壮大永远离不开党委、政府的坚强领导和支持，要想发挥好供销合作社助力乡村振兴的作用，还需解决以下问题。

一是人才问题。党委、政府要认真领会习近平总书记的重要指示精神，进一步提高供销合作社助推乡村振兴的认识。在干部任用上，要安排清正廉洁、能力突出、敢于担当的干部担任县一级供销合作社的领导岗位，特别要选好、配强其领导班子，并给予精神和政策的鼓励，供销合作社才有希望完成好上述工作。二是政策扶持问题。首先，要重点关注解决供销合作社历史遗留问题，特别是基层社资产的权属问题，保护供销合作社合法权益和社有资产，让供销合作社的干部职工轻装上阵。其次，要对供销合作社涉及乡村振兴发展的好项目给予土地、资金、人才引进等方面的支持，真正发挥好供销合作社“国家队”的作用。三是抓好试点示范问题。各地供销合作社发展情况不一样，一种方法不可能多地适用，各地可根据自身实际情况，开展供销合作社助力乡村振兴的试点建设，以点带面，探索创建本地供销合作社助力乡村振兴的模式。四是制定发展规划。各地要立足实际，科学统筹制定本级社各阶段发展规划。规划要明确参与乡村振兴的具体办法和工作计划，按照规划的重点目标和具体任务，层层压实责任，确保工作成效。

乡村振兴是一项长期性的工作，是两个百年目标的重要组成部分，需要供销合作社人一代接着一代干。在全面推进乡村振兴的进程中，供销合作社要牢记习近平总书记的重要指示，完成好供销合作社助力乡村振兴的历史使命。