全面推进依法治企 护航企业高质量发展

宋天明

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面对竞争日益激烈的市场环境，让企业形成良性健康发展，提高竞争力，从众多企业中突出重围，是新时代企业发展的课题。面对纷繁复杂的环境和形势多变的市场，为了企业又好又快的实现现代化、国际化、科技化、市场化、绿色低碳化，真正实现企业长远发展，全面依法治企理念越来越获得企业治理家们的青睐，全面推进依法治企，已成为护航企业高质量发展的基础要求和必经之路。

三位一体，形成合力

全面落实企业“主体责任”。全面依法治企，企业要认真履行主体责任。各级管理人员，特别是领导干部要认真学习领会“忠诚干净担当”这一要求，并以实际行动加以落实。新时代企业发展，首先要全面学习贯彻落实各级法治要求，把严明纪律摆在首位，把强化监督作为重要支撑，把严管厚爱作为重要方法，全面履行主体责任。在选人用人上坚持选好用好干部，如通过中层管理人员公开竞聘，以公开透明的方式，选拔出优秀人才，防止在选人用人问题上出现不正之风;建立“三重一大”清单，确立前置研究程序，明确集体决定事项的范围和程序，可以有效抑制损害企业和职工利益的行为发生。同时，将好的做法落实到制度中，加强教育管理，谋划长远发展，紧紧抓住主体责任的“牛鼻子”，确保企业朝正确的航道上前进。

全面落实企业“监督责任”。企业准确把握各级法规制度规定的职责定位，是有效履职的基本前提。既要准确把握主体责任和监督责任的职责边界，又要深刻认识两者的内在一致性，即目的都是强化监督，净化企业生态，打造风清气正的环境。企业监督组织对职能部门在履行自身监督和检查职责过程中，进行再监督和再检查，而不是冲在一线，越俎代庖，替代职能部门进行监督检查。通过建立健全事前教育、事中纠偏、事后问责的方式，既要坚守主责主业，又要防止出现越位现象。加强协调配合，形成合力，实现对各业务部门“监督的再监督”，对发现的问题真追责、敢追责、严追责。

全面落实“廉政主管责任”。因为企业加强了问责力度，有的人、有的部门出现了凡事都要问，凡事都要监督部门到场的“怪相”，忽视了本部门是作为业务“廉政主管”第一道关口的作用，实际是逃避责任、不敢作为、懒政的表现。部门应通过内部监督机制建立、制度法规完善等方式，扭住需求提报、规划计划、审核把关等关键环节，关键敏感领域实现分权、共管、公开，构建起防腐反腐的基本防线。

管住关键，扎牢制度之笼

坚决管住“关键人”。權重未必位高，针对企业来说，工程、招商、财务、合同等岗位是廉政风险较大的岗位，掌握一定的人财物的权力。针对关键敏感岗位人员，要经常性进行廉政教育，建立监督约束机制，时刻绷紧自律弦，既要防止外部“围猎”，也要防止自身“腐化”。

坚决管住“关键事”。违规饮酒、赌博嫖娼、失密泄密、串标围标是比较典型的容易发生在我们身边的违纪违法行为，这些行为的发生，首先是丧失信仰，进而扭曲是非观，最终滑入违纪违法的深渊。因此，需要抓早抓小防微杜渐，通过案例警示，以案示警、以案为戒、以案明纪，严明纪律规矩，切实增强干部职工的法纪观念和守法意识，特别是针对上级下发的违纪违法较多的和容易在企业发生的典型案例要根据实际情况，采取多种方式，让广大职工真正“听进去”“记下来”，确保思想不麻痹，工作有规矩。

坚决管住“关键时”。通过种种警示案例，不难看出，思想蜕变有主观原因，也有客观条件。有的人因各种机遇，火箭提拔，私欲膨胀，迷失自我;有的人因得到权力，有权任性，忘乎所以;有的人因临期退休，贪恋权力，晚节不保。因此，要紧盯重要时间节点，早提醒、早介入、早检查，以廉政教育为抓手，克服老好人思想，筑牢干部职工的思想防线。

坚定信仰，创新发展

注重运用“理念创新”。坚持思想教育与反腐防腐两手抓，一方面通过对违规违纪问题严肃问责，建立追溯机制;另一方面要注重思想引领，用教育把住思想方向，实现科学有效防腐防变。通过廉政形势分析、开展廉政课、签订廉政承诺书、设立廉政教育室、观看警示教育片、开展廉政专题学习、参观廉政警示教育基地、开展廉政家风活动等形式，引导干部职工树立廉洁从业理念。

注重运用“制度创新”。坚持全面依法治企，通过制度约束，把权力关进制度的笼子里。研究制定前置研究程序，明确必须经研究讨论的重大经营管理事项，为前置研究讨论提供依据和制度支撑。根据企业特点，在政策要求基础上，细化完成前置研究事项清单，重大事项必须经过研究讨论后，再依职权由符合要求的方式作出决定。

注重运用“方法创新”。随着全面依法治企的深入推动，越往后越严的信号持续震慑人心。然而，依然有少数人心存侥幸，甚至“仔细钻研既往警示案例”，妄图从中找到漏洞，想方设法逃避监管。必须明确释放全面依法治企一刻不松、半步不退的强烈信号。持续创新工作方法，通过提升监督队伍专业水平、着眼监督细节、加强问责力度、提高监督效能，正风肃纪常抓不懈，警钟长鸣震慑人心。因症施策，对违法乱纪问题露头就打，对苗头倾向问题抓早抓小及时提醒，防止小事拖大，大事拖炸。

说一千，道一万，两横一竖就靠干。要继续加强企业职工特别是领导干部的教育和监督，严格遵循上级要求要求，坚定维护核心，时刻保持清醒的头脑，以咬定青山不放松的韧劲，坚定理想信念，树立正确是非观，坚持依纪依法依规，立足自身职能使命，直面问题，刀刃向内，加强干部队伍建设，营造良好企业生态，全面推进依法治企，护航企业高质量发展。E47892F1-80BC-44BD-AEC1-C67906472C7C