以理论创新引领经济高质量发展

刘安泰 李容达

党的十八大以来，习近平总书记在国内外不同场合就经济高质量发展问题发表了一系列重要论述，创造性地提出了许多新范畴、新理念、新理论，形成了一整套比较系统的高质量发展创新理论。这些理论内涵丰富、思想深邃，是我国经济新发展格局下高质量发展的理论基础，也是引领我国新时代经济高质量发展的指针。

高质量发展是顺应社会主要矛盾转化的创新理论

人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国改革开放初期经济社会发展中的主要矛盾。加速解放和发展生产力是改革开放初期解决社会主要矛盾问题的核心要求，通过快速发展经济，以解决市场供给不足的问题，满足人民生产生活中的基本需求。随着经济的快速发展，我国的经济规模已跃居世界第二，目前市场供求的总量问题已经基本解决，社会主要矛盾也因生产的持续进步和经济的快速发展而逐步转变。党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”新的社会主要矛盾对经济社会的发展提出了新的要求。概括来说，改革开放初期的社会矛盾规律对经济发展的影响是总量的、规模的，确保较快发展速度是关键，而新时代的社会矛盾规律对经济发展的要求是结构的、多元的，核心要义是强调发展的内涵和质量。

唯物辩证法指出，事物内部主要矛盾运动形式发生改变是形成质变的内在因素。我国社会矛盾转化则是经济发展方式转变的内在推动力，为适应社会矛盾发展规律，推动经济发展由量变到质变，必须选择走高质量发展之路。习近平总书记面对新时代新的复杂社会矛盾的转换和更大更高的目标要求，立足实践、审时度势，创造性地提出了高质量发展的科学论断，并在党的十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期。”习近平总书记围绕高质量发展问题发表的一系列重要论述和观点，既是对我国经济发展阶段变化所作出的一个重大判断，更是在我国社会主要矛盾转换时期应运而生的重大理论创新，为我国新时代社会经济发展指明了前进的方向。

以新发展理念引领高质量发展的理论

以新发展理念引领高质量发展

习近平总书记在党的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。这五大新发展理念深刻揭示了中国特色社会主义经济的发展规律，在推动高质量发展中发挥着重要的引领作用。

创新是高质量发展的第一动力。高质量发展的本质要求仍是发展，只是发展动力由过去的劳动力、资源等要素驱动转向创新驱动，创新将是高质量发展的前进动力。创新发展是重要的动力转换理论，就是要以科学技术创新发挥核心引领作用带动全面创新，科学技术创新是高质量发展的根本要素。

协调是高质量发展的内在要求。协调发展理念主要是解决经济发展中存在的不平衡矛盾问题，高质量发展就是要集中精力重点关注经济发展中的薄弱环节，以重点战略为引领，引导政策和资源向特定领域延伸，全盘优化资源，重塑发展格局，拓展发展空间，切实提升经济发展的质量和效益。

绿色是高质量发展的重要标志。绿色发展要求发展必须尊重自然规律，促进经济体系内部各类要素的良性循环，实现人与自然的和谐共生。高质量发展必须引入绿色发展理念，通过构建发展绿色经济的政策机制和制度体系来推动绿色产业发展，并以产业力量和市场化方式来推动生态环境的治理和修复，实现经济体系内部各类要素的良性循环，进而将经济拉向高質量发展的正常轨道。

开放是高质量发展的必由之路。习近平主席于2018年在博鳌论坛年会上指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”高质量发展是开放式的发展，外部力量可以为高质量发展注入新的动力，解决国内发展存在的矛盾问题不能只立足于自身资源禀赋，要统筹国内外两个市场，提升国际资源整合能力，使我国经济充分融入全球产业链，积极参与国际竞争合作，让更加深入的开放为高质量发展带来蓬勃生机。

共享是高质量发展的根本目的。树立共享发展理念，不仅充分体现了以人民为中心的治国思想，也是实现共同富裕的必要途径。只有在发展的同时实现共享，才能充分调动广大人民群众的积极性和创造性，为高质量发展注入更多活力。

以区域协调发展战略推动高质量发展

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施区域协调发展战略。该理论着重解决高质量发展所面临的内生矛盾——区域发展不平衡、不充分。首先，协调区域发展能够带动欠发达区域迎头赶上，缩小与发达区域的差距，提升区域发展质量。其次，协调区域发展能够拓展城市群和大都市圈的发展空间，扩展大城市发展边际，提高城市经济发展质量。再次，协调区域发展能够推动资源型区域转型，推动区域经济可持续发展，丰富高质量发展的绿色经济内涵。最后，协调区域发展能够稳定边境区域经济发展，筑牢我国对外开放桥头堡，为对外经济高质量发展提供保障。

以生态文明建设论丰富高质量发展内涵

习近平总书记在党的十九大报告中着重阐述了关于我国生态文明建设的发展成绩、指导思想和战略定位，并在报告第九部分整体表述了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的科学论断，从理论结合实践层面系统地勾画出新时代我国生态文明建设的全景图，进一步明确了新发展理念框架下的具体要求，丰富了高质量发展的战略理论体系。

生态文明建设理论体系的内涵主要有三大理论创新：一是关于“绿水青山就是金山银山”的“两山论”。“两山论”的核心是坚决不以破坏生态环境为代价换取短期的经济增长，要树立绿色、循环、低碳的新经济发展观，实现生态系统和经济社会系统的良性循环。二是关于“建设美丽中国”的论断。“美丽中国建设”思想进一步明确了生态文明发展理念的目标就是建设美丽中国，以唯物主义发展观指导实践，重视人、自然和社会的和谐稳定，以此实现物质文明、精神文明、生态文明相和谐的健康发展体系。三是关于“命运共同体”的理论思想。“人类命运共同体”的创新论断创造了文明的人类发展方式，对经济全球化做出理性和辩证的思考，为世界文明可持续发展做出有益探索，有效引导世界经济健康发展，为世界经济发展质量的提升注入了新的活力。

以新发展格局推动高质量发展的理论

党的十九届五中全会提出，“形成强大国内市场，构建新发展格局”，进一步明确了推动高质量发展的主攻方向、战略举措和路径选择。该理论核心是以构建新发展格局为目标，以扩大内需为主要动力，以供给侧结构性改革为主线，实现需求侧与供给侧的有机结合，激发各类市场主体活力，充分调动国内国际两个市场资源，推动经济高质量发展。

供给侧结构性改革推动高质量发展

供给侧结构性改革是习近平总书记关于高质量发展的核心论断，该理论同样是建立在對社会主要矛盾转化的深刻认识基础上，深刻分析出当前社会主要矛盾的冲突主要出现在供给端，解决供给端问题是盘活高质量发展全局的关键，供给侧结构性改革对高质量发展的推动作用主要体现在盘活存量、带动有效供给、扩大中高端供给，推动供给结构优化，使之灵活适应需求变化，提高全要素生产率。因此，供给侧结构性改革就成为推动高质量发展的主要实现路径和发展主线。

推行高质量发展既要夯实基础又要激活动力，供给侧结构性改革将着力解决存量问题，为高质量发展打下坚实基础;激活市场主体活力将带动增量，为高质量发展带来源头活水。习近平总书记在改革开放40周年大会上强调，要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力”。习近平总书记关于激发市场主体活力与高质量发展的论断密切相关，市场主体有活力才能有创新，经济发展才能有动力，才能激发干事创业的积极性，才可以引擎式拉动高质量发展。

扩大内需发展战略推动高质量发展

新发展格局是高质量发展的内在要求和重要条件，扩大内需是打开新发展格局的战略基点，推动内需的扩大发展离不开消费、投资、国际贸易等内部需求的协同作用，以此打造国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一是要进一步打通国内消费渠道，发挥消费在国民经济增长中的基础性作用。通过实现产业链及供应链上中下游之间的有机循环，扩大消费需求增长空间，提高消费需求在国民经济增长中的比重，有效助力全面畅通国内大循环，切实服务经济高质量发展。二是充分发挥投资需求增长的关键作用。当前的主要矛盾问题是统筹城乡居民消费结构升级的内在趋势和规律，与提升投资需求的有效性和针对性之间的关系，提高投资的精准性和有效性，激励扩大有效需求，为高质量发展注入新动力。三是继续保持国际贸易对经济增长的有效拉动作用。习近平总书记提出了构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展格局”的重大发展战略，将以“双循环”开启对外开放的新征程，为对外开放提供新动力。同时，以对外开放驱动“双循环”发展格局，充分发挥对外开放对我国经济高质量发展的促进作用。

（作者单位：中国光大集团香港总部，中国农业大学国际学院）

责任编辑：孙 爽