浙江安吉 做好“三篇文章”助力困难群众共同富裕

☉ 浙江省安吉县人民政府

为全面促进共同富裕，浙江省安吉县聚焦困难群体，从政府、社会、困难群众三个层面入手，扎实做好政府保障、社会帮扶、自我造血“三篇文章”，确保共同富裕路上“一个不掉队”。

大力实施“六无六有”综合救助，强化困难群众兜底保障。一是落细落实帮扶政策，让“六无六有”综合救助更有温度。出台《安吉县标准化规范提升“六无六有”综合救助助力低收入群众共同富裕的实施意见》，涵盖学无忧、业无忧、居无忧、行无忧、水电无忧、用无忧，险有免、产有扶、病有助、梦有圆、教有伴、残有助“六无六有”等12个方面29个模块的救助帮扶行动。二是健全三级救助服务网络，让“六无六有”综合救助更有速度。在中心城区设立面积460平方米的县助联体，并配备多名专职工作人员，专门实施“六无六有”救助工作。同时相应开设了15个乡镇（街道）社会救助联合服务窗口，对应成立217个村（社区）社会救助联合服务站点，实现县、乡镇（街道）、村（社区）三级救助服务机构全覆盖。三是打造“安心享”应用场景，让“六无六有”综合救助更有精度。县民政部门从数字支撑入手，持续迭代“安心享”应用场景，建成困难群众“需求库”和救助政策“资源库”，实现帮扶需求与救助资源的精准匹配。打通部门数据壁垒，整合民政、卫健、残联等17部门资源，将分散各部门的救助事项集成为“六无六有”综合救助，实现“社会救助一件事”联办提速增效。行动开展以来，已惠及困难群众15.6万人次。

全力唱响“善行安吉”好声音，动员多元社会力量共同帮扶。一是开展声势浩大的“慈善一日捐”活动。2022年通过层层发动，吸引全县200多家机关事业单位、1200多家企业、217个村（社区）参与，截至2022年9月30日，活动共募集慈善资金8800万余元，其中5000万元用于建立慈善共富基金。二是办好“一路同行”慈善超市。慈善超市设有困难群众免费购物、便民捐赠、东西部扶贫等功能，通过接收社会捐赠物资、开展慈善公益项目、市场化运作转化捐赠物资和经营超市零售业务，为困难群众提供物质帮扶和志愿服务。目前，已为5289名困难群众每人发放价值1000元的慈善福利卡，并将慈善超市成功延伸至4个乡镇（街道）。三是整合社会组织的帮扶力量。积极培育孵化社会组织，已培育社会组织580余家，吸纳社工1000余名、志愿者5000余名。近3年共有130多个社会组织实施了公益项目，帮助困难群众超1.5万人次。

精心打造“一路同行”富民品牌，助力困难群众造血增收。实施“共富岗”“共富金”“共富地”“共富品”等“一路同行”提低项目，全力帮助困难群众增收致富。一是着眼于困难群众就业难问题，设立“共富岗”项目。通过开发公益性岗位、链接企业用工信息，为困难群众寻找工作岗位，并提供劳动技能培训等服务，目前已培训4100余人次，开发爱心岗位307个。二是着眼于困难群众资金难问题，设立“共富金”项目。协调金融机构对企业提供利率优惠，由企业将优惠部分定向捐赠给慈善总会，形成“共富基金池”，目标是每年筹集1000万元，为困难群众提供就业创业资金。三是着眼于困难群众种养殖难题，设立“共富地”项目。链接“农合联”资源，为低收入农户提供种养殖技能培训，并提供种子、种苗，推动订单农业的生产销售，目前已提供鸡苗4万羽、饲料近6万斤。四是着眼于特殊困难群体外出打工难问题，设立“共富品”项目。针对残疾人、无法离家的农村妇女等居家特殊群体，收集适合居家参与的企业产品代加工信息，让困难群众居家代工获取劳动报酬。如浙江峰晖竹木开发有限公司在6个乡镇设立了居家代工服务点，每年带动600余户困难群众增收1200余万元。