基于系统思维下的高校后勤精细化管理模式研究——以北京林业大学为例

刘雄军

基于系统思维下的高校后勤精细化管理模式研究——以北京林业大学为例

刘雄军

[北京林业大学]

党的十九届五中全会的召开，对我国教育事业的发展与改革进行了战略部署。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以高质量发展加快构建高质量教育体系的要求，也为高校后勤系统的改革和发展提供了道路遵循和理论指导。面对复杂而又庞大的高校后勤管理系统，要坚持会用、善用、活用系统思维，坚持系统性、整体性、协同性的统筹工作原则，做实做深、做精做细后勤深化改革和育人实践的探索工作。

高校; 后勤; 系统思维; 精细化

一、概念导入

（一）系统思维与后勤系统思维

1.系统思维的内涵

系统思维是把客观问题当作一个整体加以思考加工的思维方式。与传统的局部、片面等一般性思考方式和思维方式不同，系统思维要求从整体出发。系统性、整体性、综合性和定量精确化是其主要特征。系统思维可以从物质系统内部的诸要素中辨别出相互联系和相互作用的因子，从而准确把握问题的整体结构和切入点，进而认识复杂的问题系统。系统思维作为一种最高级思维模式，极大地简化了人们对客观物质的认知，对客观世界带来整体的观念认知。[1]

2.后勤工作的系统思维

高校后勤作为高校教育事业的重要组成部分，在工作职能、机构数量、人员构成等方面都呈现出一个庞大和复杂的综合体。后勤的文化、服务、保障和育人等职能组成了一个多元的管理系统。北京林业大学后勤系统包含了基建、后勤、总务、资产等8个子系统，包含了公司、处室、中心、小学和医院等5个不同建制部门。在面对高等教育“双一流”建设的时代需求下，后勤系统需要基于“大系统”的“大思维”进行策略引领和系统创新，以统筹协同推进“大后勤”探索。

（二）精细化管理模式构建

1.精细化管理的本质

精细化管理是一种理念性的现代管理理论，是通过制度化、程序化、标准化、细致化和数据化等手段，使组织管理的各单元精确、高效、协同和持续运行，其强调数据化和精确性，并注重以人为核心，突出创新的持续性，是对一般管理思维的精确控制，是一种强调全员参与、整体调控、全程监督的管理体系。精细化管理的本质是基于管理对象的一种战略决策，是目标任务分解、细化和推进的过程，它能使每一个管理环节都充分发挥人的主观能动作用，从而在整体上提升工作精准度和精细度。

2.后勤工作的精细化管理

高校后勤的精细化管理，是后勤适应学校发展，符合社会要求的必然选择。同其他普通高校一样，北京林业大学后勤部门统筹负责13176亩的校园环境建设，日常落实26000余师生的校园服务，开展54万平方米的建筑维护，各项工作均呈现盘子大、需求多、任务重的特点。伴随着我国十四五时期教育事业发展新要求，高校后勤要自觉顺应时代，就必须针对自身的多服务系统、多保障体系、多育人职能，进行客观的摸底，系统的研究，借助现代科学管理技术和手段，进行工作标准优化、精细能效提升，从而实现后勤整体上的提质增效。

二、后勤系统思维与精细化管理的客观性

（一）二者辩证统一关系的理论契合适配

教育改革是一项复杂的系统工程，在推进高校后勤治理体系和治理能力现代化的建设方面，需要掌握扎根中国办好社会主义特色大学的先进理论，需要以科学的思维方法保证各项教育改革顺利推进。北京林业大学后勤系统作为服务学校全面贯彻党的教育方针，坚实助力开启学校崛起新征程的保障组成，系统思维和精细化管理的有机配合形成了发现问题、解决问题的世界观和方法论，为研究和探索后勤系统化建设提供了有机的理论参考。

（二）解决客观问题提升治理能力的需要

从学术研究的观点来看，我国高等教育大致分为6个阶段，其中高校后勤的发展主要分为4个阶段。[2]自2012年教育部印发《关于深化高校后勤社会化改革的若干意见》之后，全国高校都围绕高效率后勤运行模式、解决后勤运行困难上进行了积极的探索，实践中，在后勤管理服务引入社会化市场化机制、充分激活后勤管理活力的同时，也出现了一定的效率问题。[3]

以北京林业大学引入社会物业公司承担学校物业服务为例，在提升物业服务专业性的同时，也出现了外包服务责任心不强、企业管理波动性大、人员体系庞大效率较低等问题。因为问题积累周期较长，涉及管理范围较多，要解决系统难题就需要系统思维，同时找准改革路径，进行高质量精准变革。

三、系统思维下的精细化管理原则

（一）注重全系统和全要素的把控

应用系统思维提升后勤管理精细化问题，首先应聚焦一个共性问题：基于整体性、全员性和全过程的视角开展问题思考。必须要树立全局意识和协同意识，要首先在“摸清家底”上下功夫，以“抽丝剥缕”的态度梳理清楚各系统的关联性，以专业化、制度化的标准深入研究各领域的工作关联性和各项改革举措的耦合性。因各高校发展情况的差异，后勤系统建设情况都不尽相同，以北京林业大学后勤系统为例，要重点在系统构架、各机构职能、人员管理体系、部门发展水平差异等方面着手开展研究。

（二）注重层次区分和分类推进并举

系统思维有助于顶层设计的谋划和总体目标的制定，精细化管理为总体控制提供了解决路径，精细化的实施要做到具体任务具体分解，具体问题具体分析，拿出具象的理论依据、程序化的解决办法，做到“立治有体、施治有序”，避免统筹规划一盘棋，分类实施一刀切。以饮食服务系统和物业管理系统为例，各自发展情况不同，解决路径不一，但又互相联系和影响，在开展质量提升上，在注重目标协同的情况下具体问题具体施策。

（三）注重过程控制和全程监督

精细化管理的过程是一个人本管理的全过程，每一个过程和环节都需要系统思维的介入去保障和解决，二者形成了一个从现状到提升再到革新的质变过程。要实现精细化的最终结果，就需要在推进过程中把握好节点与节奏。重点加强不同环节的监督和衔接，防止避重就轻、顾此失彼、渐进失效等现象。以后勤深化育人功能为例，需要整体统一定调的各部门不能各自为战，该分职责推进的不能像“蜻蜓点水”似的拖沓，该精细化深入研究的不能急于铺开而又停留在面上。要以结果为导向，落实在全员全过程上。

四、精细化管理实践探索

（一）统筹规划，深化细化后勤制度改革

在需要统筹规划的全局工作中，北京林业大学的后勤在立足整体变革的改革中，将系统的制度建设分为4类，即基于物业改革的模式转型制度、基于公司化服务的管理体系提升型制度、基于从无到有的内涵式发展制度和持续发力的强化安全保障制度。各项制度的改革实施，坚持一条心、一盘棋、一站式。例如物业服务结束甲乙契约的管理模式，通过成立物业中心，制定更新“一楼一策一方案”等197项管理制度；餐饮板块完成ISO9001质量管理体系监督审核和标准化创建；生活区板块打造完成“3E+”服务区建设制度，维护保障板块不断优化形成了“一人多岗、一岗多职”的安全管理机制。

（二）聚焦育人，多维提升后勤树人内涵

在聚焦“以人为核”打造精细的“育人为本”工作上，后勤育人以搭建平台、丰富职能、创新模式为主要实践思路，通过着力用好现有资源，通力打造需求环境为两个抓手，来实现后勤育人的影响力提升，现有模式上，通过饮食、服务区等现有平台，广泛开展“舌尖上的北林”“北林十大菜肴”“甜林入心”等接地气、影响力广的育人项目。在建设高质量新平台上，后勤充分调动各方资源和力量，集中统筹和规划打造了近1.2万平米的“林之心”景观教育综合体，精细化地丰富了“国庆彩车”景观区等育人节点。切实让育人走入后勤，走入师生。

（三）紧跟时代，聚力创建智慧后勤体系

现代后勤的发展，互联网技术及智慧管理系统的建设逐渐成为重要的衡量标准之一。智慧化的后勤建设，全国各个高校都在进行实际研究和系统探索，并形成了多个高校数字治理的典范和模板。在这一点上，以“智慧后勤”的品牌体系分步骤、分阶段建立起来，以一个“智慧后勤”为中心点，北京林业大学后勤信息化建设分阶段汇集了12个服务管理项目的“智慧总务”服务平台、9个智慧化的校园景观“智慧互动”管理平台、2个智能餐饮平台、3个对外宣传和展示平台。以全面、细致和高质量为特色，逐步形成了涵盖校园各个需求的智慧体系框架建设。

（四）强化内核，系统开展后勤队伍建设

在学校后勤高素质管理队伍和人员综合能力素质提升上，以思想建设和能力提升两个要素为出发点，在政治上，以持续开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断给各系统队伍上紧思想发条，提高理论认知。从党支部、党支部书记、党员、支部特色品牌、服务榜样多个角度打造优秀集体、锤炼先进典范，带动和提振后勤队伍士气。在业务能力的转变和提升上，不断配齐和完善管理队伍，通过增设造价部门、调整服务单位等方式，强化内部风险把控和持续增强服务人员竞争意识，逐步打造出符合现代高校后勤要求的结构化高素质后勤队伍。

五、总结

在广泛开展立德树人教育精品化和“双一流”建设高质量的高校事业发展新时期，高校后勤的建设发展也被赋予了更多的责任和使命，作为配合高校树人育人发展的支撑和保障，高校后勤的发展质量和速度也要及时跟进和不断加速，基于这种新时代的背景，系统思维的精细化管理，可以为高校后勤的发展提供有效的理论借鉴和方法参考，也可以为高校后勤的理论研究提供丰富的素材和案例参考。

[1]李佳佳.基于组织理论视角的高校后勤管理机制探究[J].高校后勤研究,2020（10）:23-25.

[2]方正泉.高校校园服务发展的1.0～4.0阶段概述[J].高校后勤研究,2020（01）:16-17.

[3]王花梅.高校后勤管理中的精细化管理模式解析[J].企业与管理,2020（11）:257-258.

中国教育后勤协会2020年立项课题，课题名称：高校后勤参与“三全育人”的路径及案例研究——以北京林业大学“智慧总务”建设为例（课题编号：YBKT2020042）

（责任编辑：赵相华）