核心素养视角下新时代辅导员队伍建设的逻辑理路

赵彤璐，刘建锋，邓鉴

■教育学

核心素养视角下新时代辅导员队伍建设的逻辑理路

赵彤璐，刘建锋，邓鉴

（西安电子科技大学，陕西 西安 710071）

高校辅导员肩负着落实立德树人根本任务的重要职责，其高素质创新型发展是做好高校思想政治工作的重要范畴和应有之义。高等教育进入新时代，高校辅导员如何从“保姆式”上升为“引领式”，从基础保障工作转变为推动教育教学发展改革，其专业发展的理念和实践范式从外控式转变为内驱式，实现辅导员从职能定位泛化向聚焦价值引领、从角色错位缺陷向全员导学导育转变已成为新的时代诉求。从培养辅导员优秀的政治素养、专业素养、文化素养等核心素养出发，切实打造一支政治素质过硬、专业能力精湛、育人水平高超、师风学风清正的辅导员队伍，以提升新时代育人成效。

高校；辅导员；队伍建设；核心素养；价值引领

引言

百年大计，教育为本，教育是民族振兴、社会进步的基石。“为党育人，为国育才”是对“培养什么人，为谁培养人，怎样培养人”这一根本问题的科学回答，为我国教育事业发展提供了根本遵循。党的十八大以来，习近平总书记多次就加强教师队伍建设作重要指示，强调教师是教育工作的中坚力量，广大教师要做“四有”好老师、“四个引路人”，实现“四个相统一”，各级党委和政府要坚持把教师队伍建设作为基础工作。党的二十大报告就加强教师队伍建设再次做出重要安排：加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚；推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国[1]。从高校管理和培养层面，以习近平总书记总结提出的终身学习观教育理念对高校教师职业发展进行系统谋划[2]，共同服务于创新型国家建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上提到，思想政治工作是学校各项工作的生命线[3]。2021年7月12日，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出，要提升基层思想政治工作质量和水平[4]。辅导员作为高校思想政治教育最前沿、距离学生最近的人，是对大学生进行价值引领的骨干力量，肩负着落实立德树人根本任务的重要职责，是推动高质量教育、科技创新和人才培养的关键一环。立德树人就是成就最好的老师和学生，所以辅导员队伍的高素质创新型发展一直是新时代高校思想政治工作的重要范畴和应有之义。

一、新时代高校辅导员核心素养的内涵

“核心素养Key Competencies”这一理论最早出现在20世纪90年代联合国教科文出版的一系列研究报告中，对21世纪学习者的关键素养及能力进行了界定。2014年1月，教育部印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，其中正式提出了“学生发展核心素养体系”的概念，明确了核心素养是指适应学生终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力[5]。北京教育科学研究院的褚宏启提出，核心素养是21世纪人人都需要具备的关键少数高级行为能力，是知识、技能、态度的统整与融合[6]。之后，“核心素养”一词开始结合高等教育理论被引入思想政治教育研究领域。教育部、湖南省高校思想政治工作队伍培训研修中心（中南大学）的汪平通过面向全国高校辅导员发放调查问卷，得出研究结果：辅导员认同的核心素养的构成，就是政治素养、能力素养、品格素养和法治素养4大维度[7]。安阳师范学院马克思主义学院的杨廷强认为新时代思政课教师核心素养的特定意蕴，主要包括坚定的政治素养、良好的道德素养、深厚的专业素养和扎实的教学素养等[8]。

根据教育部有关文件规定，高校辅导员既是管理干部又是教师，具有双向发展路线和多种职责。辅导员是大学生思想政治教育和日常管理工作的组织者、实施者和指导者[9]，承担形势与政策、大学生职业发展、就业指导等相关方面的课程，还要开展心理健康教育、就业指导、学生奖助贷等方方面面的工作。从双重身份和多种职能的胜任能力角度来讲，高校辅导员的核心素养是指辅导员在职业生涯的成长过程中逐渐形成的、对辅导员自身发展和工作起决定性作用的内在综合品质，能够充分体现辅导员工作的职业性、专业性和特殊性。它与一般素养的区别在于，核心素养是决定辅导员职业成就和个人发展的关键要素，是引领学生献身国防、科技报国、服务社会的关键能力。高校辅导员的核心素养主要包括：政治素养、专业素养、文化素养等。

二、新时代高校辅导员培养核心素养的意义

新时代辅导员亟需的核心素养，要适应学校发展需要、学生发展需要和自身发展需要，切实增强辅导员在高校根植中国特色发展、一流创新人才培养和服务国家战略需求等方面发挥关键作用的品格和能力，打造一支政治素质过硬、专业能力精湛、育人水平高超、师风学风清正的辅导员队伍，更好地为祖国培养无私奉献的拔尖人才。

（一）时代责任的需要

高校辅导员群体是中国高等教育实践中取得的一项制度性成果，旨在坚持中国共产党对高校的全面领导、贯彻落实党的教育方针、落实立德树人根本任务、巩固学生思想政治壁垒、维护高校和谐稳定。历经时代变迁，高校辅导员的核心角色定位从未改变。高校辅导员队伍的首要任务是学生思想政治教育工作。随着国家各项事业高质量发展，建成一支结构优、素质高、能力强、创新型的辅导员队伍是提升思想政治教育质量的重要保障。近年来，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，国内外形势发生巨变，不确定及难预料因素增多，深刻影响着大学生群体的思想观念、价值取向，也对高校思想政治教育工作提出了严峻挑战，明晰辅导员队伍的角色定位、价值意蕴、实践路向和职业评价是顺应时代创新发展的必然要求。

（二）专业属性的需要

高校辅导员按其专业属性有狭义和广义之分，就广义而言，其专业属于“思想政治教育+社会工作”模式，既是学生成长道路上的导航员，又是学生发展过程中的知心朋友；既要帮助学生做好人生规划，还要当好学生职业发展的领路人。习近平总书记在北京大学、清华大学、中国人民大学等考察座谈时发表的关于高校人才培养的一系列重要讲话，为加强新时代高校辅导员工作和辅导员队伍建设提供了理论遵循，为辅导员的专业属性赋予新的内涵，也为思想政治教育工作赋予了新的使命。作为思想政治教育一线工作者，我国辅导员队伍的规模、思想素质、培养质量、服务水平已实现了历史性跃升，与我国国情相适应，与具有中国特色的教育理念及模式密切相关。随着高等教育的发展，不断优化实现高水平辅导员培养及管理体系，组建高素质辅导员队伍对于促进高校高质量发展具有重大意义。

（三）文化传承的需要

新时代的辅导员队伍建设应扎根中国国情和工作实际，依托我国优秀传统文化，形成具有中国特色的高校辅导员队伍建设标杆和学生工作体系。这对于辅导员的教育目的、教育内容和教育方式提出了新的挑战。当代大学生，他们在思想上更加追求独立，个性更加张扬、更加自我，向往自由但界限不清，信息呈爆炸式，知识呈碎片化。辅导员要不断提升自身历史文化底蕴、深入学习革命精神和先进事迹，才能在日常教育过程中以新时代大学生容易接受的方式推动理想信念教育，实现中华优秀传统文化的传承。

三、新时代高校辅导员队伍建设的现实困境和应然样态

目前我国处于工业新时代发展的重要时期，高等教育事业肩负着重要使命、面临着巨大挑战。辅导员队伍建设已经从过去的“保姆式”上升为现在的“引领式”，从基础保障工作转变为推动教育教学发展改革，不仅是思想观念的转型更是方式方法的改变。辅导员专业发展的理念和实践范式发生重大转型，已经从外控式转变为内驱式。高校辅导员队伍建设顺应时代的顶层规划及实践研究亟待深入。在新时代，有效的思想政治教育，绝不能泛泛而谈，而是应该从某几个关键点发力，解决学生成长和自我发展相辅相成的实际问题。基于以上特征，要真正实现辅导员从职能定位泛化向聚焦价值引领、从角色错位缺陷向全员导学导育的转变，并以此提升辅导员的核心竞争力，深化辅导员队伍的高质量、高水准、高效能建设。

（一）从职能定位泛化向聚焦价值引领的转变

随着科技的不断进步，在全媒体环境下，学生易于吸收文化知识的同时，思想也日益复杂，尤其是近年来新冠肺炎疫情形势严峻，高校辅导员的工作压力、工作难度及工作强度不断加大。辅导员的岗位职责明确辅导员需要24小时在岗，属弹性工作制，但随着本科生及研究生规模不断扩大，辅导员工作经常是移动办公，“五加二”“白加黑”地忙于摸排、统计、汇总等细小繁杂工作无法脱身。而且辅导员的工作重心是大学生的思想政治教育，本质上是做“人”的工作，所以对于存在严重心理问题、学业压力大、就业困难、导学矛盾、家庭矛盾、宿舍矛盾等情况的大学生，工作相对较难开展，会耗费辅导员大量的精力和时间。辅导员的双重身份意味着除辅导员本职工作以外，还需兼任一些学院机关的行政管理工作，凡是涉及到学生的事务都需要辅导员积极配合，包括党务、本科生及研究生的教学培养和学位授予、招生等等，工作千头万绪，辅导员常常是疲于奔命。

辅导员作为一名基层思想政治教育工作者，关键在于是否能够充分认识到自身能力的有限性，分清工作主次，善于抓住重点，利用信息化手段和网格化管理提高工作效率，从先前的“万金油”角色中脱离出来，把拳头攥得更紧，使工作向主业聚焦、力量向主业汇聚，成为学生思想政治教育的“金刚钻”，牢牢把握大学生价值引领这条思想政治教育工作主线，构筑良好的人才培养及发展梯队。

（二）从角色错位缺陷向全员导学导育的转变

在“三全育人”的大背景下，高校存在很多股育人力量。

从本科生来说，有辅导员、班主任、学业导师、领航学长、校外导师等。具体到现实中，辅导员是本科生入校见到的第一位教师，其次才是任课教师，辅导员的一言一行影响着青少年从高中到大学的过渡，所以在本科期间，辅导员对青年一代的世界观、价值观和人生观的形成起着关键作用。其他育人力量发挥的作用较为分散，尚未形成育人合力，实际育人功能呈现出主体不突出、效果不显著等问题。

研究生的培养和管理机制与本科生有所不同，导师是第一责任人，辅导员要与导师配合好、与学生沟通好，担任导学团队育人共同体之间的桥梁纽带，开展日常管理和思想政治教育工作，如果出现导学关系紧张等情况，辅导员要从中发挥关键协调作用。研究生在学习和科研过程中始终以导师为核心，很少以辅导员和行政班级为单位开展学习活动，所以导师对研究生的个人和个性发展起着很强的导向性作用，目前大多数导师以科研成果的产出来要求和衡量研究生在学期间的学习成效，在科技攻关方面确实发挥了重要的引导作用，但对研究生的思想政治教育工作有所忽视，科研与育人相脱离，科研所发挥的育人作用较为薄弱。如果全体导师能在研究生的思想政治教育过程中发挥积极作用，对研究生来说应该是最行之有效的思想政治教育方式。

要缓解上述问题，需要探索规范化、科学化的育人组织，统筹思政教育、学涯指导、科技攻关和职业规划协同创新，优化育人力量类型定位，推进育人资源整合，加大科研和实践育人的主动性，加强育人考核评价体系，营造良好的育人生态，实现全员“导学”“导育”。高校及相关部门给予政策支持，进一步明晰辅导员在各育人环节之间的“组织者”作用，网格化育人，以高水准的辅导员队伍建设为输入，辐射带动全员思想政治教育新模式，形成“功放”，使育人功效发挥到极致。

四、新时代高校辅导员核心素养的培育和实践路径

辅导员核心素养是对这一职业内涵发展的深刻剖析和抽象凝炼，是高校思想政治工作的一种有益推进，是履行大学生思想政治教育职责、心理健康教育职责的关键因素。高校辅导员通过提升政治素养、专业素养、文化素养等核心素养，将具备较高的政治理论水平、基本的学科专业知识和丰富的历史文化内涵等，有益于构建师生联动双向促进的成长共同体，这也是辅导员专业化发展的目标归属。

（一）提升辅导员的政治领悟力

新时代高校辅导员的政治素养，是指能够对学生思想认识给予指导的素质能力，辅导员需加强自身对于习近平总书记重要论述的理解、国内外重大事件的把握、国家政策法规的解读等等，提升青年学生对错误思潮的鉴别能力，对一些错误思想进行纠偏，降低社会舆论环境的影响，更好地引导大学生正确思想观念的形成和发展。辅导员是拔尖创新人才思想政治教育工作的先行者，要不断提升自身的政治素养，在全员、全过程、全方位育人方面发挥时代引领作用。

辅导员具有教师和管理干部的双重身份，在日常工作中可以注重储备经验，多做科学研究，促进高校思想政治工作和理论宣讲的质效提升。从学校政策层面来看，鼓励辅导员在思想政治教育领域持续深耕发展，加速开设学校思想政治教育专业博士点，为辅导员队伍提供政策支持和便利条件。积极探索和科学论证辅导员在哲学社会科学领域的发展路径，充分挖掘哲学社会科学育人功能。工科院校现有辅导员中少数具有思想政治教育学科背景，大部分仍为工科背景，在基础理论方面有所欠缺，需要加强理论学习、提升思想高度，才能在工作中用新的理论指导新的实践，紧跟时代步伐，顺应实践发展，强化辅导员对于党的思想和国家大政方针的理解力和解释力。从二级单位组织层面来看，建立思想政治研究实验室体系，加强对辅导员职业化、专业化发展的引领和支持，依托电子信息学科优势，充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能等，为思想政治教育和电子信息学科交叉融合搭建研究平台，新入职辅导员可以快速融入主流方向，把辛苦转化为成果，把经验上升为科学，为引领电子信息相关学科学生发展奠定坚实的理论基础。

（二）提升辅导员的教育引领力

新时代高校辅导员的专业素养，是指能够对学生学业专业给予指导的素质能力，辅导员需提升自身与学生所学相关的学业水平、专业知识、学科背景等，为学生提供长远的生涯学涯就业指导和规划。一流的辅导员是支撑我国高层次拔尖创新人才培养、前沿基础理论创新、关键核心技术攻关的强引擎和策源地。高校辅导员队伍要注重建立专业素养的长效提升机制，终身学习，做思想政治教育工作时才会更有说服力和影响力。

辅导员要在充分认识自身责任使命的基础上，以正确的价值观为导向，不断拓展认识的广度和深度，发挥好“动力站”“助推器”“孵化器”的功能作用，引领大学生更好地服务社会。这就要求辅导员要利用自身优势积极推进知识传承与科研创新，推动实现人才培养方式从以学科为依托的单一人才培养向兼具扎实理论基础、突出创新精神和较强实践能力的复合型人才培养转变。一是要提高辅导员在整体育人格局中的“统筹力”，在思想政治教育和日常管理过程中把辅导员的组织者、实施者及引导者的实际作用发挥好。辅导员协同导师一起推动依托科研团队开展思想政治教育、心理健康教育和党支部建设的新模式，促进科研育人紧密结合。二是要培养辅导员在整个育人阶段中的“大局意识”。辅导员能否站在培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人、培养担当民族复兴大任的时代新人、培养推动社会进步及科技创新人才的战略高度来开展育人工作。站在“领导者”的角度，辅导员组织协调各育人力量在自己熟悉的领域持续发挥作用，让校内外育人资源都能“各司其职”，而不要将组织协调部分视作“负担”或额外“工作量”，进而增强育人工作的协同和组织水平。三是辅导员要从新生入学就开始以鲜活素材培养大学生的使命担当意识，帮助大学生建立自我教育、自我完善、自我成长的独立意识，树立为党为祖国为人民永久奋斗的青春理想，为推进高水平科技自立自强、高等教育强国建设向纵深发展集聚人才资本。

（三）提升辅导员的文化感召力

新时代高校辅导员的文化素养，是指能够对学生进行中华优秀传统文化教育的素质能力，辅导员需注重内涵发展，深挖文化根基[10]，强化自身对于党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史、学校史及学院史的深刻理解，社会主义核心价值观的宣传、以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系的弘扬、校园文化活动的策划组织等等，用好红色资源，赓续红色血脉，增强大学生文化自信，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

文化对人的影响是潜移默化的。随着互联网的不断发展，大学生发展需求呈现多元化，网络虚拟环境、新媒体、自媒体等对学生思想政治教育工作布局以及教育引导方式的影响日益凸显，辅导员原有的信息优势被一定程度弱化。所以，辅导员应着重在大学生思想意识成型阶段搞好文化建设，这是高校辅导员教育广大学生热爱中国共产党、热爱祖国的基础，是大学生信仰教育和人格塑造的重要手段和载体。大学生只有在筑牢理想信念、增强历史使命感和社会责任感的基础上开展科学研究、学术创新，才能够培养出饱含中国特色和中国风格、坚持中国情怀、心系祖国的拔尖人才。

培养大学生的家国情怀，厚植中华民族的民族心、民族魂。一方面要结合高校特有的校园文化特征，注重打造思想政治教育文化品牌，进一步凝练育人理念，赋予思想政治教育工作新时代的责任感和使命感，致力于为国家培养爱国进取、术业精湛、引领未来的领军人才；为国家培养身心健康、基础厚实、求实创新的具有国际视野的优秀骨干人才。另一方面可以基于红色文化传统，创新宣传方式、开展全校阅读活动、录制音视频红色文化原创作品等，通过各种方式使大学生参与其中，涵养家国情怀，增强大学生的文化自觉、文化自信，达到文化自强，用文化的力量助推拔尖人才培养，引导大学生继续深造，将论文写在祖国大地上。

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].(2022-10-5)[2022-10-26].http://cpc.people.com.cn/n1/2022/1026/c64094-32551700.html.

[2] 张德彭,邹显林.学习成就未来:习近平终身学习观研究[J].成人教育,2021,41(1):1-7.

[3] 习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[EB/OL].(2018-09-10)[2022-09-10].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201809/t20180910_348145.html.

[4] 中共中央国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》[EB/OL].(2021-07-12) [2022-05-09].http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/12/content_5624392.htm.

[5] 教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见(教基二〔2014〕4号)[EB/OL]. (2014-04-08)[2022-05-03].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/201404/t20140408_167226.html.

[6] 褚宏启.核心素养的国际视野与中国立场——21世纪中国的国民素质提升与教育目标转型[J].教育研究,2016,37(11):8-18.

[7] 汪平,梁慧,许宁.新时代高校辅导员核心素养构成与认同的培育机制研究[J].高校辅导员,2020(6):71-76.

[8] 杨廷强.新时代思政课教师的核心素养及其提升策略[J].教育理论与实践,2022,42(27):28-31.

[9] 冯刚,王鹏云.新时代辅导员职业文化建设的价值意蕴及实现路径[J].西北工业大学学报(社会科学版),2019(2):1-7.

[10] 冯刚.持续推进高校辅导员队伍专业化职业化建设[J].高校辅导员,2020(3):3-7.

The logical processes of Counselors’ Team Construction in the New Era under the Perspective of Key Competencies

ZHAO TONGLU, LIU JIANFENG, DENG JIAN

College counselors undertake the important responsibility of implementing the fundamental task of morality education, and their high-quality innovative development is an integral part in ideological and political work in universities. As higher education enters a new era, it has become a defining trend to change college counselors’ role from "nanny" to "guide", to change their duty from guaranteeing basic needs to promoting education and teaching reform, to change the concept and practice paradigm of college counselors’ professional development from external control to internal drive, and to change from functional positioning generalization to focusing on value guidance and from role dislocation defects to all members’ guidance-learning and guidance-education. Starting from cultivating the key competencies of counselors, such as excellent political quality, professional quality and cultural quality, a team of counselors with excellent political quality, excellent professional ability, high student cultivation level and good teaching and learning styles will be pressingly built to improve the effectiveness of education in the new era.

University; Counsellor; Team Building; Key Competencies; Value Guidance

G641

A

1008-472X(2022)04-0136-06

2022-08-17

赵彤璐（1990-），女，山西太原人，西安电子科技大学电子工程学院，讲师，研究方向：大学生思想政治教育；

刘建锋（1974-），男，陕西乾县人，西安电子科技大学电子工程学院，副教授，研究方向：党建与思想政治教育。

本文推荐专家：

卓宁，渭南师范学院，教授，研究方向：党建、思想政治教育。

杨光暐，西安电子科技大学，教授，研究方向：党建、高校管理。