新发展阶段 国有企业党建工作质量提升路径探析

姚楠

“建设什么样的党，怎样建设党”，一直是中国共产党不断探索的重大命题。党的十九届六中全会提出，必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设质量关系党的生命。国有企业的政治优势体现在始终坚持党的领导和党的建设，这种独特的政治优势在我国国民经济发展中发挥着重要作用。在新发展阶段，探究国有企业党建工作质量提升路径，对国有企业改革与创新发展具有重要的现实意义。

新发展阶段

提升国有企业党建工作质量的重要意义

第一，提升国有企业党建工作质量是夯实党的执政根基的重要举措。国有企业既有政治属性，也有经济属性，兼具政治与经济的双重功能。在国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”这一重要论述，深刻阐明了国有企业在维护和巩固党的执政地位上的重要意义。

第二，提升国有企业党建工作质量是激发企业发展内生动力的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕国有企业改革和国有企业党建工作发表了一系列重要讲话，为新时代国有企业改革发展和国有企业党建工作提供了根本遵循。习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”与其他所有制企业不同，国有企业的发展与建设离不开党组织的领导，党组织在国有企业建设中发挥着关键性的作用，并成为企业的核心竞争力。

第三，提升国有企业党建工作质量是确保企业服从服务人民的重要因素。中国特色社会主义新时代的重要任务就是要全面加强党的领导。国有企业加强党的领导、推动党的建设、提升党建工作质量，具有基础性和关键性的意义。只有全方位、全过程将党的领导与党建工作高质量发展深度融入国有企业管理与运营中，才能确保国有企业始终服从服务于党和人民的利益。

新发展阶段

提升国有企业党建工作质量需要解决的问题

第一，党建工作政治引领作用不显著。影响国有企业党建工作质量的关键点，在于政治引领作用是否显著。随着国有企业全面深化改革，国有企业党组织在政治引领方面出现一系列新问题。一是政治领导不突出。追求利润、利益最大化是国有企业的经济目标，而党的建设强调政治责任，两者在目标定位及具体落实上都存在差异。个别国有企业倾向于片面追求经济价值，而忽视或弱化党的领导，在党的建设上存在虚化、边缘化的情况，基层参与重大问题决策不够深入。二是党建工作标准不高。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》对国有企业党建工作提出了具体标准、具体指南，但个别国有企业的党建工作仅包括常规性党务工作，缺乏常态化思想政治引领等教育内容。

第二，党建工作队伍培育不力。“党要管党，首先是管好干部”。国有企业党建工作队伍建设是提升党建工作质量的根本。目前，国有企业在党建工作方面存在的共性问题可以归纳为三点。一是党员发展培养把关不严。一些国有企业在发展党员方面存在着党员入口质量把关不严的情况，将一些理论素养不高、理想信念不坚定的人员发展加入党组织，导致党员队伍质量降低。二是党员干部能力有待提高。党员干部的能力包括学习能力、政治能力、创新能力等，这些能力直接关系到国有企业党建工作的质量及成效。三是缺乏对党建工作的质量的基本考核。党建工作的质量考核可以有效杜绝“有部署无检查、有要求无结果”“党建工作干好干坏都一样”等问题。

第三，党建工作机制不完善。党内制度建设是提升党建工作质量的根本保证，国有企业党建工作高质量发展，需要强有力的制度保障和可量化的指标约束。提升国有企业党建工作质量，需要解决的工作机制问题主要表现在以下两个方面：一是党建制度建设不完善。党建工作标准不高、权责不明、考核不严，导致国有企业在党的建设方面缺乏系统性设计和全程性督导。二是缺少合理的成效评价机制。一部分国有企业党组织在提升党建工作质量上投入了大量精力，并取得了良好成效，却没能得到及时的表彰奖励;同时，一些党建工作效果差的党组织，也没有受到应有的鞭策。

新发展阶段

提升国有企业党建工作质量的实践路径

第一，突出国有企业党建工作的政治引领作用。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新发展阶段，国有企业党建工作面临着新挑战、新问题，提升国有企业党建工作质量应立足政治建设的核心，优化党建质量提升的工作思路。一是以加强党的政治领导能力为价值追求，将党内政治文化与企业文化相融合，企业活动以政治主题为引领，处理好追求经济效益和坚定政治立场的关系。二是以强化党员干部的政治信仰为主要内容，扎实推进政治理论学习和理想信念教育活动，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决执行党的政治路线。

第二，加强国有企业党建工作队伍建设。提升国有企业党建工作质量和促进国有企业高质量发展的关键，就在于加强队伍建设。国有企业党建队伍培育，要重点关注党员发展培养、党员干部管理、队伍培育并举三个维度。党员发展培养，坚持严格标准、严格程序、严格管理，保证新发展党员质量，优化党建工作队伍结构。党员干部管理，坚持党管干部原则，从学习、政治、创新三方面全方位提高党员干部能力，建设坚强有力的党建工作队伍。队伍培育，要堅持严管和厚爱并举，一是推进考核制度常态化，严格规范国有企业干部队伍;二是激励担当作为，将严管与激励结合，保持党建工作队伍活力。

第三，完善国有企业党建工作机制。提升国有企业党建工作质量的路径构建重在落实，只有完善的制度建设，才能保证国有企业党建工作高质量实践路径的正常运行。从逻辑思维、战略思维、创造思维、批判思维出发，完善国有企业党建的工作机制，是推进党建工作质量提升的强有力方式。一是要坚持高标准构建党建工作运行管理机制，结合国有企业运行结构，从全面从严治党的要求出发，解决党建工作中存在的标准不高、权责不明、考核不严的问题。二是要坚持全面健全党建工作责任监督体系，加强党的建设主体责任和提升党建质量主体责任的落实，重点推进廉政体系建设，排查廉政风险，完善防控体系。

（作者单位：黑龙江新媒体集团）