“躺平式干部”呈现出哪些“姿态”？

杨雪

2022年2月10日上午， 安徽省黄山市召开“全市改进工作作风为民办实事为企优环境大会”。

在大会现场，黄山市委书记凌云结合60页PPT展示，通过数据对比、图表分析，对黄山市干部队伍的能力作风进行深入剖析，直指某些干部标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、状态不佳——有的干部“思想不够解放，小富即安、小进即满，甚至甘于‘躺平’”，有的干部“不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠”，有的“官气太重、暮气沉沉，守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休”……

“躺平”是一个网络流行语。党的十八大以来，在持续“打虎”“拍蝇”的高压态势下，党风政风明显好转，然而，一些党员干部却在工作中选择“躺平”，用“无为不是过，无过就是功”的态度工作，看似自我“放弃”，甘当社会“隐形人”，但其实是“向下突破‘天花板’”，是作风问题的新表现。

由于处在不同岗位、不同年龄阶段，这些“躺平式干部”虽“样貌”相似，但“躺平”的“姿态”却有所不同。

看似忙忙碌碌，实则“做做样子”

有些干部在落实工作要求时，把说了当做了，把做了当做成了，满足于“用会议落实会议，以文件贯彻文件”。

2019年4月，山西省大同市渾源县委原书记张清河因不担当不作为、受贿等问题被开除党籍和公职。张清河在当地是出了名的“调门高”，曾在媒体上侃侃而谈，表示要“秉持‘绿水青山就是金山银山’的发展理念”。但实际上，他对当地恒山景区周边的私挖滥采问题默许纵容，主抓的其他工作排名也处于全市倒数。

《中国纪检监察》杂志指出，这种“表面上办”，其实只是“做给你看”，目的是“赢得你赞”，至于实际成效，却是“稀松散漫”。

显而易见，如果干部这样“躺平”，只是口号喊得震天响，落实行动轻飘飘，不仅稀释政策效应、贻误地方发展，甚至会造成“上行下效”，影响地方政治生态。

安于现状“摆资格”，不思进取“混日子”

这种“躺平”状态一般在临近退休或升迁无望的干部身上表现得较为明显。

一些干部由于受到经历、学历、年龄等条件的限制，认为自己在职务上没有晋升的空间，从而不思进取、行动懈怠，满足于当“混事官”。

例如，吉林省长春市直属机关老干部管理服务中心原主任谢铁军在被调整到服务中心后认为：“既然组织不看重自己的才华和能力，那么在这个‘二线’岗位上也无需继续努力。”怀着这样的心态，谢铁军对待工作漫不经心，只想着“当一天和尚撞一天钟”，把心思都用到了诗词歌赋和游山玩水上，并逐渐滑向腐败堕落的深渊。

有的干部年近退休，认为自己“船到码头车到站”，便坐等退休交岗。这样“躺平”不仅会导致干部本领退化，长此以往也极易造成思想滑坡，堕入腐败深渊。

据《半月谈》杂志报道，西部地区的一名村党支部书记刘某经常以“不会使用电脑”为由，在工作上选择“靠边站”，当有人表示要教他学习使用电脑时，便称自己已经快60岁了，眼看要到届了，学了也没用。而他在落实政府精准扶贫政策时，明知道当地适合发展养殖业，却不按照上级的要求对养殖场进行选址，坦言“多一事不如少一事，免得村民在任上上访告状”。

乐当“太平官”，遇事“挑着干”

一些干部害怕一旦事情处理不好会影响自己的权力地位和未来仕途，只想做“太平官”“潇洒官”，遇到存在某些制约条件的事情就徘徊不定、畏首畏尾“挑着干”。

“这个纪委要来查，那个也要来查，很多人都不愿意去做。”一些干部坦言，只要有人顶在前头，这事就与我无关，谁也不愿当“接锅侠”，不如“躺平”，反而太平。

据《中国纪检监察》杂志报道，某市一位干部举例说，上级有关部门要求当地每个乡镇必须建立污水处理站，而建污水处理站就要涉及土地报批，且很多建站点位于基本农田附近，审批程序复杂，短时间内很难批复，“干或不干得算账”。有的干部面对高风险领域工作一推再推，甚至临阵脱逃。在新冠肺炎疫情防控关键时刻，中部地区某区一名疾控中心工作人员不服从组织安排、调度，对单位多次催促其返岗的通知不予理睬，甚至将手机设置成勿扰模式。

此外，一些干部对需要协同完成的工作尽量“旁观”，对有利可图的就跟着“蹭车”，遇棘手的矛盾就躲，不仅对自己不负责，对工作不认真，影响同事干事创业的积极性，还易成为激化单位矛盾的导火索。

2020年10月，《中国纪检监察报》刊文剖析乌鲁木齐市原副市长李伟贪腐案。其中提到，任乌鲁木齐县县长时，李伟不仅“官架子”越来越大，而且又有着严重的“太平官”思想。他一心只求平稳过渡、捞点“政绩”，盼着早日被提拔重用。抱着“多一事不如少一事”的心态，李伟将县政府日常工作几乎全都交给其他班子成员负责，自己只关注能带来好处的“政绩项目”。

用“拖延”应付工作，听“指示”择要落实

一些干部以领导批示为风向标，主要领导重视的工作就快马加鞭狠抓落实，主要领导不怎么重视的工作就选择性忽视，乃至出现“领导不批示就不干工作”的问题。虽然这样的“躺平”并非“饱食终日”，但是对于职责范围内应办理的工作事项， 在缺乏正当理由的情况下拒绝受理或超过规定时限办结，拖延怠政、贻误工作，是典型的“慢作为”，影响干群关系，隐患无穷。

2021年10月，江苏省启东经济开发区年轻干部吴某因为对开发区一些群众反映的“公共厕所污水倒灌无法使用，希望对公厕进行改造”这一合理诉求消极应付，导致厕所改造工程拖了四个多月没能解决，最终在上级领导的介入下才将工作落实。开发区纪工委认为吴某担当作为不力，对其进行了诫勉谈话。

这样的情况在基层并不鲜见，因“慢作为”被通报批评的干部也不在少数。广东省揭阳市揭东区住房城乡规划建设局的股长黄某，在工作中屡次以缺材料、没时间等理由打发办事群众，让本该在20个工作日内办结的业务用了10个月才办结，被纪委约谈;天津市国土资源局的工作人员张某，在企业负责人多次协调办理开工事宜的情况下依然“磨洋工”，直至天津市纪委监委将该问题列入不作为不担当专项治理问题进行重点督办后才将此事办结，因此受到党内警告处分……

“躺平式干部”表现形式多样，不一而足，归结起来，其典型表现就是不担当、不作为、不落实。这种现象虽不是主流，但影响恶劣，不但损害群众利益，影响干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，长此以往还会拖经济社会发展的“后腿”。

“为官避事平生耻”。“躺平”之风不可长，“躺平式干部”不能当。