“互联网+”背景下社会治理的创新性建构研究

田 伟，胡新峰

（1.江苏大学 管理学院， 江苏 镇江 212013；2.东北农业大学 马克思主义学院， 黑龙江 哈尔滨 150030)

社会治理理念的提出意味着我国经营管理模式的转变。这主要也是因为，传统的社会治理方式已经很难满足现代化的社会发展需求。因此，我们就必须在现代化互联网技术的帮助下，转变社会治理的整体经营观念，进而形成现代协同治理的社会管理模式，最大限度地实现公平、公开、公正的社会发展态势。在此背景下，互联网技术的飞速发展实现了社会机制的变化，并为我国社会治理现代化的发展奠定了基本的条件，同时，也在运用“互联网+”技术的过程中，为社会的创新与发展指明了前进的方向。

一、“互联网+”背景下社会治理的价值构建

1.转变政府的职能

在社会主义国家不断发展与进步的过程当中，大数据在其中一直都占据着非常重要的地位，更是我国经济社会发展的必要因素。尤其是在数据信息被广泛应用的同时，传统的政治管理理念弊端也逐渐显现，只有积极转变政府工作的职能，才能够在“互联网+”技术的帮助下，更加有效地改善社会治理的形式，创新出更多的工作方式以及复合型的技能人才，从真正意义上提升政府基层管理和公共信息服务的能力。

2.增强正向的职能管理

积极地赋予现代化互联网技术正能量属性，能够非常直接地推动我国社会治理综合能力的提升。在以后的经济社会发展进程当中，大数据的信息技术也会逐渐成为影响我国综合竞争力、社会治理能力等的主要因素，把网络信息数据融入社会管理当中，能够更进一步完善社会治理的信息系统，缩小城乡之间的经济差距，保证社会治理的有序进行。为了能够构建出更加公平的信息管理平台，政府相关部门的领导人员应该加强对大数据信息的采集。做好线上与线下的无缝对接，增强“互联网+”技术的正能量引导。

3.建立社会平等价值观

平等的价值观养成不是短时间内就能够完成的，其中最有效的方法就是运用“互联网+”技术进行辅助工作，形成多主体互动的模式。也就是对不同类型的人群进行平等的价值观教育，让他们能够在社会各界的生活与发展中，确立明确的目标，并最大限度地发挥出自身独特的价值，从根本上提升社会价值转型的速度与质量。除此之外，还需要加强对平等的价值观念的宣传，让更多的人能够真切地感受到平等的价值观念对于未来社会发展的重要影响，进而为我国社会治理规则的设定提供更加坚实的目标和方向。[1]

二、“互联网+”背景下社会治理体系的功能与价值

1.社会治理体系的基本功能

在“互联网+”技术的帮助下，社会治理创新能够更进一步提升社会治理的公信力，这主要也是得益于大数据强大的决策功能。政府部门的领导在大数据信息的引导与帮助下，也应该积极地建立与人民群众的信息交流，提升自身工作决策能力，更加全面地改善社会的服务性能。使更多的人在平时生活中能够感受到国家强大的服务效果和作用，尤其是在对生态环境保护的过程当中，我们能够通过大数据的测量效果，了解到各个地区不同的生态环境状况，进而制定出更加完善的治理策略。

2.社会治理体系的价值变革

社会治理体系的变革是“互联网+”技术广泛应用以后的一个全新形式，也将传统的社会治理进行了更加全面的革新，也实现了三个跨越。第一个跨越，是从经验到精准的完美跨越。也就是说，过去国家对于大数据信息的管理还存在很多的缺陷，如果想要从本质上改变这一现状，就应该实现“互联网+”技术的智能化、关联化、动态化。第二个跨越，是从静态向动态治理的跨越。最主要的就是在现代化社会的发展进程中，存在着很多的未知风险，公民的人身安全不能得到很好的保护。而这一历史性的跨越从真正意义上改善了过去社会治理体系的基本模式。最后一个跨越就是从碎片化向整体化的跨越。传统的社会治理形式都是单独存在的，每一个地域之间都没有很好的交流，使得最终的管理受到了不同程度的影响。在互联网技术的运用与帮助下，社会治理体系也逐渐地走向整体化的发展形式，更加全面地实现了政府职能的转化。[2]

三、“互联网+”背景下社会治理创新的发展趋势

1.转变传统的管理理念

“互联网+”技术在社会主义市场经济的发展与进步中起着非常重要的促进作用，尤其是对于传统观念中的弊端也进行了有针对性的处理。为了能够让“互联网+”技术在社会治理创新的层面上走得更远，我们就应该积极地顺应社会发展的基本形式，为其未来的发展方向奠定良好的基础条件，更进一步地实现社会治理体系与理念的现代化。而如果想要转变传统的社会经营管理理念，我们首先就应该转变过去自上而下的经营模式。政府作为各行各业的引领者，应该积极发挥引导作用，明确社会治理的基本需求，为社会的治理创新营造出更加平等的发展环境。由于每一个主体都有着自身的独特性，在社会当中所占据不同位置，如果想要真正意义上使不同主体间的社会经营理念趋同，我们就应该积极地推动“开放治理、信息共享、明确治理主体之间的职责分工”。在这样的基本信息条件下，政府部门才能够在互联网技术的引导与帮助下，最大限度地实现经营管理理念的转变。

其次，实现社会治理的创新固然离不开互联网技术的帮助与引导，但是加强政府之间、政府与企业之间的沟通与交流是非常必要的。而且，这种社会治理的创新不是在一朝一夕就能够完成的，需要更多的工作人员和领导部门加以重视，相互协调合作，为我国社会发展提供更加美好的基本发展空间。在这样的技术工作支持下，社会各界人士能够更深层地了解和促进社会治理形式的革新。不仅如此，在“互联网+”技术背景下积极创新社会治理的基本发展形式，能够更直接地打破传统治理模式中企业间交流过少的问题，也更为全面地实现了现代化的信息资源共享。[3]

最后，互联网技术的出现，为我国人民群众生活方式、我国经济社会发展的形式、科学技术水平的进步带来了前所未有的变革。政府部门在现代化计算机技术的引导与帮助下，也应该用先进的“互联网+”技术作为自身发展的辅助工具，建立更加良好的社会经营管理体制，为社会主义的和谐发展奠定基础，在更深的层面上提升社会基础服务的水平和能力。

2.完善机制管理建设

机制体制的建设与管理是社会主义国家发展过程中必不可少的存在，而且这种现代化的机制管理也非常全面地保障了我国居民基本的生活质量。尤其在时代进步的过程中，计算机的出现与广泛应用，更进一步地要求社会机制体制的健全，对于我国综合国力的提升有着非常重要的促进作用。

而且，如果想要从根本上完善我国在机制体制层面上的管理，就必须不断加强对互联网技术和社会运行机制的重视，政府部门应该最大限度地实现对于各部门和员工的监督与管理，保证在整个社会机制体制运行中能够形成更加新颖的创新性经营形式。国家在制定相应的法律法规或者基础政策时，也应该因地制宜做好相关的监督与管理，最大限度地实现我国现代社会发展进程中机制管理的完善。

不仅如此，政府部门应该赋予企业主体信息共享的权利，让大数据在运行过程中，可以为大多数人创造经济效益和发展空间。完善信息数据管理的基本流程，能够保证政务信息管理标准的有效性，使我国的机制体制管理得到更加权威的保护与完善。各地政府管理部门也应该积极地与更多的群众进行交流，把更多的数据信息进行有效整合，这样也能够很好地减少在机制体制改革与管理中的不利因素出现。总而言之，完善政府部门对机制管理的建设与革新，最主要的就是要转变政府自身的作用与价值，也就是从传统的社会治理领导者转变为人民群众发展的引导者，为我国经济社会的持续健康发展提供基本的保障。

3.完善基础设施建设

不断地加强社会主义发展进程中的基础设施建设，能够全面地为我国社会治理体系的创新奠定基础。必须要不断地创新社会治理的基本形式，为基础设施建设营造出更加良好的发展空间。由于基础设施建设有着多元化的基本特点，需要社会各界在融资过程中进行多元化的交流与变革，加强对市场准入原则的重视和管理，第一时间转变以政府为主导的经营、投资模式，在这样的基础信息条件下，形成完整的基础设施资金融资渠道。当然，在这一过程当中也不能单纯依靠政府部门，而是需要社会各界的共同努力，进而形成多元化的资金融资模式，各企业的协同合作与交流也有效地促进了我国基础设施建设的发展。[4]

如果想要更深层次地完善技术社会的建设，可以更进一步地加强对专业技术人才的培养，为未来社会的发展提供更多的复合型技术人才。政府在完善基础设施建设的过程中，不断地培养现代化的信息技术人才，能够让更多的人找到适合自己的工作，也更加全面地降低了我国失业人口的基本比例，定向性人才的培养也能够为我国技术设施的建设提供最开始的帮助。不仅如此，政府部门加强对新一代年轻人互联网技术和社会治理体制的培养，能够全面提升我国综合国力，专业技术人才的培养，为我国经济提供了更加广阔的发展空间，从根本上提升工作人员在互联网技术应用领域的技能，也能够明显地减少对资金成本的投入。另外，基础设施的建设不能只是建设在发达的城市或者地区，而是应该积极地转向经济发展比较落后的城市或村庄，扭转发展局势，最大限度地优化技术设施建设的质量与范围。

4.推动社会治理的发展

互联网技术在社会治理的发展进程中一直都有着一定的地位，并且也随着经济社会的发展被广泛应用到了各个领域当中。还有一部分社会治理方向的专家将“互联网+”技术融入与使用到了实际的社会发展进程中，也被称之为“泛在化”的基本特点。互联网技术如今已经对我们的生活有了非常深刻的影响，甚至会直接影响到社会治理的方式与理念，也更进一步促进了社会治理形式和经营主体多元化的发展形式，从更加全面的角度提升了我国在社会治理层面的发展。

其中最主要的就是“互联网+”技术的广泛和合理的运用，能够更好地增强其在社会发展中的基本地位。政府提出坚持开放共享、引领跨越、融合创新、变革转型等基本原则，这些基础发展战略的提出，也更进一步将现代化的“互联网+”技术推向了一个全新的发展方向，也将其自身的优势展现得淋漓尽致。在这一过程中合理地将其转换为市场发展的基本动力，也推动了我国社会治理效率的进步。[5]

“互联网+”技术的出现与运用，也在时代的进步与发展中推动了社会治理模式与方法的改革。互联网技术的广泛应用，也让政府部门更加有效地将更多的信息数据进行公开，满足了更多群众的基本需求，也拓展了数据信息传播的广度与深度，让人们能够在第一时间了解到更多的数据信息。如果在生活中遇到难以解决的问题，我们也可以在社会治理平台上留言，并在最短的时间内避免类似问题的出现。由此可见，“互联网+”技术的广泛应用，非常有效地转变了社会治理的基本形式，让我国的社会管理朝着更加民主化的方向发展，也在真正意义上转变了政府部门的地位与作用。

四、结语

综上所述，为了能够在最大限度上满足社会治理创新的基本要求，就应该更加有效地了解和掌握“互联网+”技术的优势。在信息时代发展背景的帮助与引导下，改善传统社会治理体系中的弊端，更进一步地实现社会共建、共享的基本发展形态。也只有更好地保证社会治理体系的完善，才能够为我国综合国力的有效提升奠定基础，并能够克服传统社会治理中的弊端。因此，在“互联网+”背景的帮助与引导下，我国现代化的社会治理体系创新也逐渐迎来了全新的发展形式，尤其是为我国综合竞争力的提升奠定了基础。