“一带一路”背景下陕西省旅游产业发展路径研究

2022-02-24祁蔚茹李雪妍

山西农经 2022年3期

□祁蔚茹，李雪妍

（西安交通大学城市学院，陕西西安 710018）

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”倡导建立人文交流的桥梁，增强国家间文化交流，增进各国互相理解、互相支持，消除各国间存在的文明隔阂，共创文明共存时代。“一带一路”背景下，我国交通运输业、建筑业、旅游业等产业持续发展。其中，旅游业作为我国优势产业，吸引了大量游客，增加了就业机会，促进了扶贫项目和乡村发展，改善了我国的经济状况。

陕西省作为华夏文明的重要发祥地之一，有东亚最早人类活动的遗址，不仅是炎帝故土，还是黄帝陵寝的所在地，同时是古丝绸之路的起点。在历史上，先后有14 个国家政权在陕西省建立，陕西省发展旅游产业具有很大优势。

1 陕西省旅游产业发展现状

1.1 旅游资源

陕西省具有源远流长的历史文化和各具特色的旅游景点。西安蓝田上陈遗址奠定了陕西省是中华民族发祥地之一的地位，华夏民族的形成奠定了陕西省华夏文明起源地的地位。古丝绸之路的起点位于陕西省。陕西省有迄今为止保存最完整古代城池、世界“八大奇迹之一”的秦始皇陵兵马俑、“天下第一陵”的黄帝陵寝。据统计，陕西省有5A 级景区10 个，5A 级景区数量在国内排名第十一位，因此陕西省在文化旅游产业具有较强的吸引力、竞争力和发展潜力。

1.2 地理优势

陕西省地处中国西北地区，地跨黄河、长江两大水系，其周围地区的旅游特色风格各异，东临山西省、河南省，西连宁夏回族自治区、甘肃省，南抵四川省、重庆市、湖北省，北接内蒙古自治区。陕西省位于大陆腹地，游客可以在陕西省游览到各具特色的景点。

1.3 交通便利

目前，陕西省共建成干支铁路22 条，基本呈现出“两纵五横四个枢纽”骨架网；全面建成高速公路“米”字型主骨架，覆盖陕西省81 个县，一些亚洲公路网中的主要干线公路与陕西省相互连通；在航空领域方面，以西安咸阳国际机场为中心，形成了“一主四辅”的航空运输格局。当前，陕西省基本形成了以铁路为主体，公路、航空等其他交通形式为辅助的交通网络体系，基本建成以交通通信和港口设施为基础的“中亚交通走廊”[1]。

2 陕西旅游产业发展局限性

2.1 旅游开发存在的问题

陕西省旅游景点众多，但近年来由于过度、盲目开发，导致陕西省旅游景点同质化现象严重、缺乏特色。陕西省各地域旅游资源发展不均衡问题突出。以西安市为中心的关中平原旅游发展在地理位置和服务设施配套方面具有优势，旅游发展领先其他地域。陕西省文化底蕴深厚，景点多，但是旅游景点与历史文化结合程度不深，使得陕西省旅游景点单调、枯燥。

2.2 管理体制的弊端

陕西省地级市繁多，但各市管理机制不同，导致旅游资源分散。旅游管理相关部门对合作的重视度不足，各部门协调配合不畅、互相推诿，管理人员责任心不强。目前，陕西省旅游发展主要依靠政府资金投入，民营企业介入不足，投资渠道单一。小型规模企业多，收益低，经营管理粗放，对自身品牌效益不够重视，用一般的服务换取较高的收益。

2.3 旅游服务的不足

2.3.1 旅行社缺乏业务能力

截至2019 年12 月31 日，陕西省共有867 家旅行社；在第四季度国内旅游接待人次排名中，陕西省未进入前10 名；在三大市场组织接待人次汇总排序中，陕西省位于第十名。这些数据表明，陕西省虽然有深厚的文化积淀和众多景点，但是物质文化资源没有得到充分利用、资源未达到最优配置、文旅资源存在严重的浪费现象。根据调查统计，陕西省旅游投诉的主要问题是旅行社导游及领队服务不规范，具体内容集中在擅自增减旅游项目、降低旅游服务标准和退团退费争议等方面。

2.3.2 旅游人才短缺

陕西省位于西北地区，经济发展落后于东部沿海地区，应防止“楚才晋用”现象的发生。陕西省对于外部人才引进的政策优惠和奖励制度不完善，且更倾向于“高尖端人才”“博士后”等人才，对于“技能大师”等层次人才的相关激励政策较少[2]。相较于上海市而言，陕西省在人才引进制度的细节上存在不足。

目前，陕西省主要依靠高职、大专院校培养旅游人才，开设旅游专业的本科院校不多，研究生院校旅游专业稀少。旅游专业师资队伍普遍缺乏国际化教育背景和国际旅游知识体系，对“一带一路”沿线各个国家和地区的文化及背景没有深入了解，教学内容刻板，不能及时跟进新的旅游行业知识。在外语培养方面，语言教育单一，忽视对小语种的教学，致使语言多样化、多语种的需求难以满足，导致国际化旅游人才严重短缺[3]。

2.3.3 旅游产品缺乏创新

陕西省旅游景点各具特色，各景点旅游产品风格各异，但这些产品同质化严重。旅游产品普遍存在抄袭现象，导致游客对产品麻木甚至厌倦。旅游产品缺乏文化性、知识性和创新性，做工粗糙、质量低劣。经营者不推陈出新，反而从各方面减少成本，低价销售，扰乱市场竞争秩序。

2.4 旅游产业对游客二次消费刺激不足

近年来，在陕西省接待的境内外游客中，游客主要是以与亲朋好友结伴的方式旅游。游客更倾向于在长途交通费、住宿、餐饮及景区游览4 个方面消费，购物和娱乐等消费欲望偏低，只维持基本消费水平，使旅游产业资源配置无法达到最优状态。

3 陕西省旅游产业SPSS 模型分析

3.1 指标体系

陕西省旅游产业发展取得了显著的成绩。旅游产业在陕西省GDP 中的占比逐渐增大，成为当地GDP增长的关键因素之一。陕西省旅游产业指标体系的具体指标为X1 景区游览消费费用（万美元）、X2 住宿费用（万美元）、X3 餐饮消费费用（万美元）、X4 购物消费费用（万美元）、X5 邮电通信消费费用（万美元）、X6其他服务消费费用（万美元）。

3.2 模型分析

对陕西省旅游产业进行SPSS 模型分析，相关性矩阵见表1，总方差解释见表2，碎石图见图1。

图1 碎石图

表1 相关性矩阵

表2 总方差解释

根据总方差解释得出，景区游览、住宿和餐饮相对重要。景区游览和住宿在初始特征值总计中大于1，是主要影响因素；餐饮在初始特征值方差百分比中大于5，为次要影响因素；购物、邮电通信及其他服务影响较小。

由碎石图可以较为清晰地看出景区游览、住宿及餐饮坡度大，购物、邮电通信及其他服务较为平缓。

3.3 分析结果

通过SPSS 主成分分析法得出，在陕西省旅游产业中，景区游览、住宿及餐饮占比较大，是旅游产业的主要影响因素；购物、邮电通信及其他服务占比较小，影响力相对较弱。

4 “一带一路”背景下陕西省旅游产业发展策略

4.1 健全景区管理制度及基础设施

政府应合理控制景区票价，可采取淡季降价的政策，或者推出套票、家庭票优惠活动。对于知名度不高的景区，可以采用免费观光的方式，也可以与附近知名度高的景区捆绑出售门票及套餐服务，既降低了知名度高的景区门票价格，又带动了知名度低的景区旅客量，让旅客以合理价格参观到更多景区。

陕西省应该加大投资力度，完善安全通道建设，健全景区内部基础设施。景区内需设立多语言功能的服务平台，增强对工作人员的语言培训，增加电子导游讲解器或智能感应讲解器，方便国外游客更好地了解景区的历史文化和艺术价值。在景区内可以设置小型混合区，分为休憩区、儿童娱乐区、购物区、小吃街等，既方便游客游览时适当休息调整，又提高游客在娱乐、购物及餐饮等方面的消费。

4.2 创建“AR+景区旅游”的新模式

陕西省各景区应开发小程序，推出AR 智慧旅游平台。AR 智慧旅游平台可以帮助游客在线浏览景区风光，在每一处景点标注历史故事或事件，拉近游客和景区的距离。可以导入可视化导航功能，方便游客快速找到目的地。标注景点附近的特色美食、购物地址，通过平台出售一些特色小吃和纪念品等，提高游客的舒适感。适当发放一些签到积分兑换活动，增强景区对游客的吸引力，加强与游客之间的互动。

4.3 采取多元化景区住宿模式

旅途的疲惫使人们对外出住宿的要求不断提高。目前，大多数酒店具备基本设施，因此住宿环境的创意性和舒适度对游客有较高的吸引力。酒店可以与周边景区特色相结合，将周边景区的历史文化氛围融入酒店主题中。游客在游览结束以后，在具有文化特色的住宿环境中，仍然可以体会到深厚的历史文化。酒店可引入温泉等旅游项目，增加附加收益，方便游客消除旅行疲倦，从而达到身心愉悦的效果，为拉动养生旅游创造良好的条件。也可建立办公区和交流区，为商务人士提供便利，增强酒店商务性能，拉动商务旅游。

4.4 加强宣传，积极推进国际合作

在旅游宣传方面，继续推广“山水人文，大美陕西”的旅游品牌，增强品牌形象。政府应加速文化与旅游结合进程，在推动旅游业发展的同时，将文化特色与历史相结合，增强陕西省的影响力和吸引力。陕西省已赴20 个“一带一路”沿线国家和地区开展旅游推广活动，增进“一带一路”沿线国家和地区对陕西省旅游产业的了解，向游客展示了陕西省历史与现代、古典与潮流相互融合的新风采，增强了陕西省在国际上的影响力。应积极推进国际合作，将陕西省的文化带出国门，激发外国友人来访中国的兴趣，促进陕西省与国际接轨。

4.5 加强旅行社规范管理

政府应出台相关的政策，限制经营不规范的旅行社，使旅行社有力求上进的精神。加强对旅行社的管理，对于旅行社行业给予一定的政策支持和引导，引领旅行社形成良好的行业风气。鼓励能力强的旅行社投资或并购资质良好的中小旅行社，积极开展对外招商引资，对外企投资的旅行社可采取一定的减税等优惠政策，对信誉度良好的旅行社可以采取优先放贷等政策。

4.6 引导旅游产品创新

政府应引领企业开发和创新旅游产品，增强企业对市场变化的感知度以及应对市场环境变化的承压能力，严格把控产品的质量、精细程度，对价格进行合理规范。可以采取体验式旅游的方式出售旅游产品，通过让游客自己动手制作、参与到小手工的活动中，调动游客的热情，增强其参与感和体验感，使游客在旅游结束后有满满的回忆感。可以定期举办与旅游相关的会展、影视等活动，引起游客兴趣，让陕西省在节假日之外仍然具备一定的吸引力。