草原生态与畜牧业经济协调发展研究——以新疆伊犁州直为例

罗雪红，苏向辉，马 瑛*，李一曼，张 静，周新钞

（1.新疆农业大学 公共管理学院,新疆 乌鲁木齐 830052；2.新疆农业大学 科学技术学院,新疆 乌鲁木齐 830052）

畜牧业是满足城乡市场供应、提高人民生活水平、维护国家战略安全的重要产业［1］。2022年中央一号文件明确指出推进农业绿色发展，必须支持牧区发展和牧民增收，加强草原休养生息，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，推进草原畜牧业转型升级试点示范。然而，经济、社会、气候、人口、土地等因素阻碍了当地草原生态的发展，牵制了畜牧业经济的良性发展。伊犁州直位于我国的西北边陲，新疆的西北部，具有独特的干旱、半干旱地域特点。草原畜牧业作为伊犁州直在经济发展中的重要组成部分，存在草地退化严重、草原生态环境恶劣、畜牧业产业化单一等问题，尤其在实际生活中存在的不合理开发，导致其草原畜牧业发展受到了严重制约。因此，认真处理好伊犁州直的草原生态与畜牧业经济之间的关系，促使两者的耦合协调发展已成为我国草原畜牧业经济发展的重要课题。

国内外学者对于草原生态与畜牧业经济发展的研究均从草原生态［2-7］、畜牧业经济［8-10］以及草原生态与畜牧业的经济关系［11-15］等三方面进行研究。目前，国内针对草原生态和畜牧业经济的研究已有了较为完备的研究基础。在两者关系的研究方面，主要运用耦合协调度模型来进行研究，现有研究为后续有关草原生态与畜牧业经济之间的探索打下了坚实的基础。尽管如此，有关草原生态与畜牧业经济之间的研究仍然存在一些不足。首先是研究内容不充分，国内针对草原生态和畜牧业经济的研究更多的是对草原生态或畜牧业经济单一的研究，从两者研究关系上来看，针对草原生态与畜牧业经济耦合协调水平的定量关系的研究甚少，特别是针对新疆地区。其次是研究层面不充分，大量文献中针对生态与经济耦合协调关系的研究，指标仅选取某一年，或某几年的数据，研究层面均停留在静态分析或比较静态分析的层面，少有文献体现草原生态与畜牧业经济发展连续十几年动态耦合的发展关系。本文将伊犁州直作为研究对象，采用耦合协调度模型研究2010—2020年草原生态与畜牧业经济之间的动态耦合关系，旨在分析草原生态与畜牧业经济之间的耦合协调程度，为促进伊犁州直草原畜牧业经济的长足发展提供决策依据，为提出合理有效、具有可操作性的政策调控措施提供支撑，同时也为研究其他区域的草原生态与畜牧业经济协调关系提供一定的参考。

1 研究区概况

伊犁州直下辖3个县级市、7个县、1个自治县，分别是伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县。当前，草原生态与畜牧业经济的关系已触及到伊犁州直地区经济、社会和生活的各个方面，如何大力促进该地区草原生态与畜牧业经济的良好协调，提升草原载畜能力，推进牧区经济高质量发展，已成为伊犁州直由畜牧大区转向畜牧强区迫切需要解决的问题。

1.1 草原生态状况

2020年伊犁州直的土地总面积558.48万hm2，其中天然草原面积374.31万hm2，可利用天然草地313.76万hm2，分别占全疆的3.36%、6.00%和6.58%。据伊犁哈萨克自治州2020年草原资源与生态监测总结报告显示，伊犁州直中高寒草甸类、山地草甸类、温性草甸草原类、温性草原类、温性荒漠草原类、温性荒漠类、低地草甸类、沼泽类的占有面积分别为43.38万hm2、86.64万hm2、49.83万hm2、58.94万hm2、10.47万hm2、45.09万hm2、17.86万hm2、1.57万hm2。这8种草地类型中，高寒草甸类、山地草甸类、温性草原类、温性荒漠草原类占比最高的县市均为尼勒克县，温性草甸草原类占比最高的县市为昭苏县，温性荒漠类占比最高的县市为察布查尔锡自治县，低地草甸类、沼泽类占比最高的县市均为新源县。

1.2 畜牧业经济状况

据2021年《新疆统计年鉴》显示，2020年伊犁州直的总牲畜数量为679.95万头（只），其中新源县占比最高，为116.57万头（只），奎屯市占比最低，为1.40万头（只）。从牲畜种类看，新源县的牛和羊的数量最多，分别为23.63万头、82.82万头；昭苏县马的数量最多，为10.70万匹；霍城县驴的数量最多，为0.48万头；伊宁县猪的数量最多，为9.37万头。总体上，伊犁州直在畜牧业经济发展过程中主要以牛羊养殖为主。

1.3 理论载畜量及载畜能力

据伊犁哈萨克自治州2020年草原资源与生态监测的总结报告可知，2020年伊犁州直天然草原理论载畜量为434.32万只羊单位，比2019年减少了128.91万只羊单位，减幅22.89%，比2018年减少了128.90万只羊单位，减幅22.89%。与2018年相比，2020年高寒草甸类草地的载畜量增加了2.17万只羊单位，载畜量减少量最大的为山地草甸类，减少了66.23万只羊单位，其次为温性草甸草原类，减少了36.22万只羊单位，变化最小的为沼泽类草地，减少了0.49万只羊单位。与2019年相比，2020年高寒草甸类草地的载畜量增加了0.14万羊单位，山地草甸类草地的载畜量减少量最大，减少了63.30万只羊单位，载畜量减少量最小的为沼泽类，减少了0.29万只羊单位。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

变量数据来自于2011—2021年《新疆统计年鉴》《伊犁州统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国县域统计年鉴》、伊犁州各县统计年鉴、伊犁州国民经济和社会发展统计公报及政府工作报告等。

2.2 研究方法

2.2.1 草原生态与畜牧业经济系统指标体系构建以人畜草平衡理论、生态经济学理论、耦合协调理论为研究基础，将草原生态条件、草原生态保护、草原生态压力作为研究草原生态综合水平的核心要素，将经济效益、社会效益作为研究畜牧业经济综合水平的核心要素，以科学性、可操作性、实用性为原则，借鉴相关学者的研究［16-17］，并结合伊犁州直的资源禀赋、地域特色、政策发展、文化习俗、社会经济状况以及农牧户的自身特点等情况，构建评价指标体系（表1）。指标体系包含新疆伊犁州直2010—2020年连续11年的数据，共22个总评价指标。其中，草原生态系统评价体系包含3个子系统下的11个评价指标，畜牧业经济评价体系包含2个子系统下的11个评价指标。

表1 伊犁州直草原生态系统与畜牧业经济系统的指标体系

本研究分别对草原生态系统和畜牧业经济系统进行综合评价，具体步骤如下：

（1）指标标准化：指标体系中包含正向指标和负向指标2种，指标方向不同，对系统的影响方向不一样，为了消除这种影响，通常需要提前对指标数据进行标准化处理，正向指标和逆向指标的计算公式分别如式（1）和式（2）所示：

其中，max(xij)表示第j年第i个指标的最大值，min(xij)表示第j年第i个指标的最小值，表示经过标准化后处理的指标值。

（2）指标权重的计算需要先计算第j年第i个指标的比重，计算公式如式（3）所示；再计算第i个指标的熵值，计算公式如式（4）所示；最后计算第i个指标的权重，如式（5）所示。

（3）综合发展水平评价分为2个部分。设x1，x2，x3，…，xa为描述草原生态系统的a个指标，则草原生态系统综合发展水平评价的计算公式为：

设x1，x2，x3，…，xb为描述畜牧业经济系统的b个指标，则畜牧业经济系统综合发展水平评价的计算公式为：

根据表1的草原生态系统与畜牧业经济系统的指标体系，计算出2010—2020年伊犁州直草原生态系统综合评价指数F(Y)和畜牧业经济系统综合评价指数F(M)。

2.2.2 草原生态与畜牧业经济系统的耦合协调度模型 草原生态与畜牧业经济作为两大系统，两者之间存在着相互影响、相互制约的关系。根据已有的研究［18］，引入耦合度模型以及耦合协调度模型来表达各系统间互相影响的程度以及各系统间相互作用的协调发展水平，计算公式为：

式（8）和式（9）中：C为耦合度；F(Y)和F(M)分别表示草原生态和畜牧业经济的综合评价指数；D表示耦合协调度；T表示2系统的综合评价得分。α和β为待定系数，且α+β=1，本研究设定草原生态和畜牧业经济贡献相同，即α=β=0.5。根据计算得到C、D的值，且C、D值越大，说明草原生态和畜牧业经济的耦合协调程度越高，反之则越小。结合实际情况并借鉴已有研究成果［16］，通过自然断点法［19］将草原生态和畜牧业经济的耦合度以及耦合协调度范围等级进行划分，分别如表2和表3所示。

表2 耦合度划分标准

表3 耦合协调分类体系判别标准

3 结果与分析

3.1 草原生态与畜牧业经济综合评价

由表4可以得出，2010—2020年草原生态系统综合评价指数总体呈平稳状态。其中2020年草原生态系统综合评价指数最高，为0.8584，主要是因为该年的草原生态条件比较好以及对草原生态保护的力度较大。具体来说，草原生态条件指数从2010年的0.3774下降到2020年的0.3306，说明随着社会经济的发展，草原生态条件在一定程度上遭到破坏；草原生态保护指数从2010年的0.1874上升到2020年的0.3130，说明社会成员逐渐意识到生态保护的重要性，对草原生态保护的力度逐渐增大；草原生态压力指数从2010年的0.2314下降到2020年的0.2148，变化浮动较小，说明草原生态压力有所减缓，但没有实质性改变，可能原因是随着社会经济的发展，伊犁州直人口自然增长率下降，但旅游人数以及农用化肥施用的折纯量增多。

表4 2010—2020年伊犁州直草原生态与畜牧业经济的综合评价指数

2010—2020年伊犁州直的畜牧业经济综合评价指数总体呈上升趋势。其中，经济效益呈现先上升后下降的趋势，社会效益呈现稳步上升的态势，但相比一直增长的社会效益，虽然经济效益上下波动，但贡献率更高。2010年伊犁州直畜牧业经济综合水平最低，为0.4637，其中经济效益指数与社会效益指数分别为0.2849、0.1788，均处于较低水平。2020年伊犁州直畜牧业经济综合指数为0.7325，较2010年增长了57.97%。在这段时期，随着西部大开发、对口援疆政策等一系列战略布局的深入实施，伊犁州直经济发展速度逐渐加快，农牧户生活水平得到了大大提高，其专业素质和技能也得到了普遍提升，带动经济效益和社会效益均有大幅度提升。

整体来看，2010—2020年的草原生态系统综合评价指数比畜牧业经济系统综合评价指数高，说明随着国家草原生态保护补助奖励政策的实施，牧户生态保护意识提升，而畜牧业经济相对来说存在一定滞后性。

3.2 草原生态与畜牧业经济耦合协调关系分析

根据式（1）～式（9），计算得到伊犁州直2010—2020年草原生态与畜牧业经济2个系统的耦合度值及耦合协调度值。由表5可以看出，伊犁州直草原生态与畜牧业经济2系统之间的耦合度呈平稳状态，变化幅度较为微弱，除了2015年达到了良性共振，其余均处于高水平耦合阶段。2010—2020年间，伊犁州直草原生态与畜牧业经济的耦合协调度缓慢上升，均处于协调发展阶段。具体来说，在2010—2012年期间伊犁州直草原生态与畜牧业经济表现为中级协调，2013—2020年的整体期间表现为良好协调。其中，在2016年的耦合协调度值达到0.9124，表现为优质协调。

表5 2010—2020年伊犁州直草原生态与畜牧业经济耦合协调度评价

整体看来，2010—2020年伊犁州直的草原生态与畜牧业经济耦合度均接近1，但耦合协调度处于0.78～0.91。2010—2020年，草原生态与畜牧业经济之间的协调度的增长速度较快，由0.7795增长至0.8905，增长了14.24%，由中级协调向良好协调过渡，并在2016年达到了优质协调。虽然2系统间的协调水平一直处于较为良好的态势，但若要维持长期的循环发展，仍存在一定的难度。

4 结论及建议

4.1 结论

从草原生态系统看，2010—2020年伊犁州直的草原生态发展呈平稳状态，综合评价指数最低为0.7544，最高为0.8584。其中，草原生态条件与草原生态压力变化的浮动较小，草原生态保护从2010年的0.1874逐步上升到2020年的0.3130，增长了67.02%；从畜牧业经济系统看，2010—2020年伊犁州直的畜牧业经济发展迅速，整体呈现快速上升趋势，综合评价指数由2010年的0.4637增长至2020年的0.7325，增长了57.97%，其中社会效益水平持续提升，而经济效益表现出低—高—低的倒“V”型特征。

从耦合度视角来看，2010—2020年间，伊犁州直的草原生态与畜牧业经济2系统之间的耦合度呈平稳状态，变化幅度较为微弱，除了2015年达到了良性共振，其余均处于高水平耦合阶段。从耦合协调度视角来看，伊犁州直的草原生态与畜牧业经济耦合协调度缓慢上升，均处于协调发展阶段，协调度从2010年的0.7795增长至2020年的0.8905，增长了14.24%，由中级协调向良好协调过渡，且在2016年达到了优质协调。但随着国家草原生态保护补助奖励政策的实施，牧民的生态意识会不断提升，而畜牧业经济相对来说存在一定滞后性。

4.2 建议

（1）继续实施草原生态补奖政策，加大草原生态保护力度。2010—2020年，伊犁州直的草原生态与畜牧业经济之间的耦合协调水平一直呈协调发展趋势，这都归功于国家实施了一系列的草原生态保护工程，一定程度上缓解了人类活动给草原带来的生态压力，但要实现两者协调水平的优质发展还有一定难度。因此，需要继续实施草原生态补助奖励政策，进一步优化配置牧区的牲畜、草场、人工草地、生产设施及劳动力等要素资源，推广划区轮牧、围栏放牧，实现草原连片经营、集约生产，促进牧区富余劳动力转移转产，完善定居村落（点、社区）的人工饲草料地建设，科学合理利用饲草饲料，依据饲草饲料资源合理确定载畜规模，实现“双赢”的协调发展模式。

（2）着力实施农牧业技术工程，加快畜牧业经济的发展。从研究结果来看，2010—2020年畜牧业经济一直处于上升趋势。相比持续增长的社会效益，虽然经济效益上下波动，但其贡献率较高，对畜牧业经济发展的拉动更为明显。传统农牧产业一直作为伊犁州直经济的主要推动力，但草原的生态条件比较差，草原的生态压力也较大。要实现畜牧业经济与草原生态协调发展，必须实施农牧业技术工程，提高畜牧业经济效益以及资源的利用效率，从而减少人类活动对草原生态功能的破坏。具体来说，一是发挥地方畜牧业良种繁育技术的示范带头作用，带动周边牧户实施良种繁育技术。二是依托伊犁州直的土地资源优势，引进田园牧歌等龙头企业，规模化种植苜蓿草，研发推广“苜蓿水饺”“苜蓿面条”等特色食品，实现苜蓿草的精深加工，增加其附加值，发挥牧草加工技术以带动牧民经济收益。

（3）凝集乡贤反哺牧区，加强人畜草平衡力度。不论是草原生态系统还是畜牧业经济系统，均需要人才来实施与保障。从研究结果来看，2010—2020年的草原生态与畜牧业经济2系统的耦合协调度均处于协调发展阶段，但离优质协调还存在一定距离。因此需要凝集乡贤来引领畜牧产业实现绿色发展，以加强人草畜的平衡力度。具体来说，一是探求乡贤议事会，打通乡贤回馈家乡、参与家乡发展建设的具体通道，汇聚科技人才智慧，共同为伊犁州直畜牧业发展献言建策；二是鼓励有关科研人员和技术人员深入伊犁州直牧区，在保留原有身份和工作待遇的前提下，到伊犁州直牧区任职、兼职或担任技术顾问。