中国安全谷：先锋引领 打造产业地标

谢云凤

徐州高新区是安全及应急产业发展的引领者，中国安全谷是示范园区建设的金牌标杆，两者团结协作，密不可分。

江苏省徐州市是一座历史文化名城，同时享有“工业机械之都”的美誉，也是我国重点煤矿基地之一。依托得天独厚的地理优势和资源优势，徐州的安全产业起步早、发展快，始终走在全国前列，产业集群强势崛起。2015年，徐州国家高新技术产业开发区（下文简称徐州高新区）和中业慧谷集团合作打造徐州国家安全科技产业园（简称徐州安科园），又称中国安全谷。作为全国唯一一家部省共建的国家安全产业示范园区，这片产业园承担着“中国安全谷，筑安全中国”的光荣使命。目前，园区已集聚企业400多家，年产值近500亿元，税收达50亿元，ABCD区厂房已全部交付，二期E区103亩正在建设和招商中，未来可期。

“从2015年一颗推动徐州转型升级、高质量发展的思想种子开始萌芽，经过十几年的筚路蓝缕、勠力前行，星星之火终成燎原之势，‘中国安全产业看徐州、徐州安全产业看徐州安科园’的宏伟梦想初步实现，中国安全谷已经成为徐州一张闪亮的城市名片，为徐州的产业转型升级和经济社会发展作出了突出的贡献。”中业慧谷集团徐州城市公司总经理严传亮说。

因地制宜   构建PPP模式

2015年2月，中业慧谷集团与徐州高新区签订合作协议，中国安全谷的建设工程正式启动。作为项目总经理，严传亮和徐州高新区管委会紧密协作，将责任化为动力，不遗余力为产业园的建设铺平道路，确保工程顺利进行。

安全产业既是战略性新兴产业，更是朝阳产业，市场前景广阔。徐州的安全产业起步较早，2005年，中国矿业大学教授创办矿山安全装备企业，打开了徐州安全产业的“一扇窗”。徐州高新区充分认识到这一产业发展潜力，率先提出了“安全产业”的概念，并付诸实践，不断进行实体化探索推进，规划建设了总面积15平方公里的安全科技产业园。

“打造国家级安全产业园区，徐州市没有先例可循，从拿地、规划、建设到运营的一条龙流程，我们都是在摸索中前进。”严传亮介绍。中国安全谷是徐州第一例国家级产业园区，建设过程中遇到了很多挑战，比如国家政策的变化、土地年限的规定、入园企业的产权证办理和园区的配套运营等事宜都是建设过程中亟待了解和解决的问题。严传亮和徐州高新区政府领导、管委会领导多次协商沟通，安排相关部门针对具体问题分析调研，形成一套成熟的方案，打通各个环节的难点、痛点，理顺管理机制，推动项目建设提质增效。

2016年8月1日，中国安全谷正式被工信部和国家安监总局命名为国家安全产业示范园区，其PPP合作模式更是开创了中国园区合作建设典范。PPP模式指的是采取政府主导、企业运作、合作共赢的市场化运作方式。徐州高新区作为服务型政府，协同国家部委和地方政府为园区的发展提供了强大的资源支持，为园区企业提供优惠政策、产业基金、办事优先卡、一站式服务等多方扶持;作为专业的产业地产运营集团，中业慧谷集团拥有丰富的园区运营经验，通过整合完整产业链条，实现企业之间资源互补、共享与协作，由企业集聚带动产业集群，最终构建完整的企业生态系统。

政府和企业通力合作，政策和资源叠加形成竞争优势，加速了中国安全谷的发展。园区在建设过程中，中业慧谷集团已经开启招商工作，工作人员立足园区的定位，紧扣入园标准，多方寻觅合适的企业;徐州高新区政府与中国矿业大学、吉林大学、华中科技大学、北京科技大学、浙江大学组建了“5+1”协同创新联盟，与教育部联合推进“蓝火计划”，举办了三届“一带一路”安全产业发展国际论坛，推动了安全产业走向全球舞台。

“徐州高新区是安全及应急产业发展的引领者，中国安全谷是示范园区建设的金牌标杆，两者团结协作，密不可分。”严传亮说。在PPP合作模式的引领下，园区的实力持续增强，品牌影响力不断扩大，吸引了众多安全企业纷纷入驻。

筑巢引凤   助力产业腾飞

水积而鱼聚，木茂而鸟集。2018年12月28日，中国安全谷举行了盛大的B区交房仪式，迎来了首批企业集中入驻。作为园区的启动示范区，中业慧谷集团将为入园企業全力提供全流程服务，让中国安全谷真正成为企业的家。

作为民营产业地产运营商，中业慧谷在园区管理和运营方面独具匠心，坚持创新，提出“产业+物业”的运营理念，以物业服务为基础，提升园区品质和业主体验，为园区企业提供低成本、零距离、高效率、全方位的服务。在交房仪式上，中业慧谷集团旗下专业产业园区物业服务运营品牌——中业智汇还举行了宣誓仪式;与此同时，徐州城市建设也为园区发展赋能助力，两条地铁线从园区穿园而过，公共自行车、公交车相互补充，方便了员工出行;人才公寓、食堂、酒店、超市等便民配套设施一应俱全，提升了员工的幸福感和归属感。

“从企业角度出发，考虑他们的切实需求，我们尽全力满足，从细微处彰显人文关怀，用有温度的服务吸引企业长久入驻。”严传亮说。

徐州鲁班智能科技有限公司是入驻企业之一，主要从事规模化特种机器人、应急救援等高端装备的研发生产，产品覆盖公共安全、生产安全、应急救援、特种作业、军民融合5个应用领域，出口10余个国家，机器视觉、自主链路等最新科技成果的应用，为科技强警、科学救援提供了有力的装备支撑。

“安全产业愈加受到政府的重视，发展潜力巨大，一个良好的平台显得尤为重要。入驻中国安全谷，园区为我们提供了全生命周期的贴心服务，从厂房、资金、财务、管理、项目申报等环节跟踪服务，遇到各种难题都能迎刃而解。我们只需要潜心做好产品，没有任何后顾之忧，生产效率大幅提升。”徐州鲁班智能科技有限公司生产部经理于海伦说，“目前我们自研的应急产业产品有600多种，在国内地位也是数一数二的，2020年营业额达到3亿左右，2021年达到3.5亿营业额。”

“入园企业互为供需双方，谁也离不开谁。园区彻底解决了企业单打独斗的传统生存格局，营造了全新的企业生态环境。”严传亮说。中业慧谷在园区内打造了完善的企业生态，增加了与入驻企业的黏性，为园区的长远发展夯实了基底。

2019年7月，中国安全谷C区交付;2019年12月27日，D区交付仪式隆重举行。至此，B、C、D三区完美建成，中国安全谷成为徐州转型发展历史中一颗璀璨的珍宝，向江苏、向长三角乃至全国提供了产业转型升级的“徐州经验”。

创新聚焦  点亮城市IP

中国安全谷在徐州高新区的突破和发展，离不开政府的协助帮办和政策的大力支持，也离不开中业慧谷一流的管理经验、成熟的运营机制和突出的招商能力。

“我们的招商团队持续深耕产业链，大力推进‘建链强链补链’工程，引导上下游企业向园区集聚，实现集群式发展，形成产业闭环，将园区打造成投资福地、创业热土，让优质企业引得进、留得住。”严传亮说。近两年全球疫情肆虐，经济大幅下滑，中业慧谷逆势而上，加大全球招商，聚焦安全主题，目标紧盯世界和中国500强、上市公司和行业头部企业。

“产业闭环有助于园区企业增强团结协作，提升效率，降低成本。比如园区一家消防安全企业研发的设备需要某种零部件，就可以通过我们对接另外一家生产这种零部件的企业，在短时间内解决问题、达成合作，实现双方共赢。”严传亮说。园区散发着强有力的“虹吸效应”，吸引生态链企业密集落户，进而构筑起一个生生不息的创新生态圈。

随着中国安全谷的深入建设和发展，品牌的影响力遍及全国乃至国外，吸引了一批批考察团前来交流、学习，园区已然成为徐州市的“城市IP”，塑造了一处具有代表性的产业地标，在徐州的产业转型升级发展中留下浓墨重彩的一笔。

目前，中业慧谷正在开发建设E地块项目，致力于将其打造成满足徐州城市发展需求、安全产业新趋势、全产业链建设标准、企业成长需求的模范园区。这将更利于企业最大限度地利用空间，满足企业生产、社交、休息等多种需要，也更利于推动安全产业上下游企业集群化发展，构建共生共发展的完整产业链。

“下一步，我们将继续把各种创新要素集聚起来，把各种产业链打造起来，争取到‘十四五’末，整个安全应急产业五大领域包括数字安全、安全防护、安全应急救援、监测预警和安全服务实现全产业链覆盖。”展望未来，严传亮信心满满。