园区经济发展势头强劲

本刊编辑部

高新技术开发区、经济技术开发区、现代农业示范区、科技园、工业区、文化创意产业园区、物流产业园区、产业新城、科技新城……自1979年蛇口工业区打响了我国产业园区发展的第一炮以来，我国园区经济已经走过了40多年的历程，各类园区茁壮成长。根据相关机构测算，园区经济约占全国GDP比重接近四分之一，成为我国经济发展的重要引擎。

园区从1.0阶段到4.0阶段，正在不断颠覆传统的思维模式。从改革开放时期劳动密集型的1.0版本的传统工厂产业园，20世纪90年代资本密集型、具有明确主题的2.0版本的产业园区，技术密集型产业为核心、功能复合型的3.0版本的园区到如今产城融合的智慧生态型社区，园区概念和范围不断扩展。

与传统的工业园、产业园相比较，当下4.0阶段的园区经济大致有四个特点：

一是产业模式上，园区划分更加细致，一些契合时代特征的产业园发展势头强劲，如动漫产业园、软件产业园、大数据产业园等应运而生。这些针对不同类别的区分有利于园区提供针对性的服务。企业可根据自身需求入驻不同产业园区。

二是园区规划上，相比较前面几个阶段的产业园，除了厂房、办公楼、商务酒店等产业及商务需求的建筑以外，商业、学校、医院等生活配套的产业载体共生出现，遵循“产城共生”的理念。当生产和生活相融合，园区既能够满足企业家的需求，也能够满足员工的需求，实现了园区主体客群的多元化满足。这也更有利于企业发展、区域发展，有利于吸引人才。

三是服务模式上，与传统“人管园”相比，数字化的管理方式使得园区进入智慧运营阶段。这是伴随着新基建的深入而产生的。数字化是连接传统产业与新型产业、推动传统企业与科技企业融合共生的重要纽带，园区通过技术优势可以孵化出更多可延伸的产业链，吸引新型产业集群，走向高质量发展。

四是盈利模式上，园区和企业相互融合程度加深，盈利模式由傳统的物业租售模式向投资共生模式转变。过去园区强调为客户创造价值思维，未来双方不再是简单的甲方和乙方，而是通过成立产业投资基金等模式成为一个有机统一体，共同享受入园企业的成长收益。

不难发现，当下的园区经济正通过转型升级，加速创新资源要素的集聚，激发出了各类市场主体更多的创新创业热情。尤其在特色园区的建设上，不少区域结合当地的优势资源和特色产业，注重产业链上下游的相互衔接，使园区经济发挥出“1+1>2”的效果。这从根本上避免了低水平重复建设和同质化竞争。

产业园区建设离不开政府支持。无论处于哪一个时期，政府的支持在产业园区的运营和发展过程中发挥着极其重要的作用，甚至扮演着重要角色。江苏省第十四次党代会提出，“坚持把扩大内需作为江苏发展的重要牵引”“加快构建各领域相互协同、相互促进的全面开放新格局”，强调突出改革赋能，推动开发区创新提升，推进特色创新园区建设，探索创建低碳产业园区等。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新的发展阶段，园区经济发展也有了新使命，更应该坚持走高质量、专业化的发展道路，从大而全迈向小而精，立足长远，着眼未来。