国有企业内控管理制度存在的问题及对策

摘要：随着市场经济体制改革的不断深入，我国国有企业经济也实现了创新式的发展。然而在国有企业的内控管理过程中，仍然存在着一定的问题和挑战，对市场的稳定性和自身的发展都会造成一定的负面影响。如何完善、健全财务管理制度，加强国有企业的财务内控管理，是提高企业核心竞争力的重要环节。基于此，本文主要对现阶段国有企业内控管理过程中存在的相关问题进行了分析，并提出了内控管理制度建立与完善的相关策略。

关键词：国有企业;内控管理;制度;问题;对策

内控管理主要指的是为了充分保证企业各项经济活动平稳有序推进，而采取的行之有效的控制管理措施。内部控制所涉及的内容不仅包括企业最高管理指挥各类经济活动所采取的模式和方法，同时也包括对所有经济活动而开展的规划、控制以及评价等一系列相关方面的管理和制度。内部控制的根本宗旨就是为企业的良好发展创设出更加积极和谐的内部环境，从而使各项经营管理活动有序推进，在更大程度上提升企业的整体发展水平。在我国国有企业的管理过程中，做好内控制度管理是确保各项工作能够有序推进的重要保障，可以充分确保国有企业资产的完整性和安全性，使管理信息更加真实高效。目前，我国国有企业实现了长足的进步和发展，内控管理经验比较丰富，但是在市场经济体制的改革之下，很多内控管理问题不断出现。因此，需要进一步健全和完善内控管理制度，使其呈现出应有的规范作用，为企业的长远发展保驾护航。

1国有企业内控管理制度存在的问题

1.1内控管理制度不健全

随着现代企业制度的不断发展、完善，越来越多的企业管理者开始意识到，在国有企业发展进程中，内控管理制度所发挥的作用至关重要。因此，越来越多的国有企业内开始建立内控管理制度，以期完善企业公司制度、提高企业管理水平。但是就国有企业内控管理制度的整体建设情况来看，有些国有企业内控管理制度不健全，严重影响了国有企业的管理水平。其原因主要是由于改革开放时间尚短，政治、历史等原因对国有企业的影响较为深远，大部分国有企业建立内控管理制度的时间不长，还需要时间用于内控管理制度的发展与完善。

1.2内控管理制度执行力不足

现阶段，有些国有企业执行内控管理制度的力度不足，这对国有企业内控管理制度作用的发挥造成了直接的负面影响。一方面，部分国有企业内缺乏配套制度用于内控管理制度落实，内控管理制度在部分国有企业内建立时间尚短，因此，尚未来得及健全内控管理制度的监督机制、考核机制和评价机制，从而导致实施内控管理制度时效果差强人意。另一方面，对于内控管理制度，国有企业内存在着部分工作人员及管理者未形成全面认识，采用比较消极的态度对待内控管理制度的执行，导致在实际开展中无法执行，对企业财务内控管理工作造成极大影响。

1.3缺乏健全的财务内控管理监督机制

国有企业内控管理制度想要得到切实落实，就必须要做好监督工作。但是，就目前部分国有企业内控管理制度现状来看，仍存在一定的缺陷。首先，部分国有企业没有明确内控管理制度的评价标准与评价范围，一些国有企业的评估结果难以量化，主要是由于模糊的内控评价指标设计，一些国有企业无法结合行业周期变化、宏观形势以及自身特点来设计内控评价标准。其次，部分国有企业内控管理制度评价的后续整改工作存在问题，在跟踪评价内控管理制度之后，却没有提出具体的整改建议，在企业管理中不能有效地利用内控管理制度评价结果，从而导致企业经营管理现状无法有效改进。

2国有企业内控管理制度问题的对策

2.1健全国有企业内控管理制度

要想解决国有企业内控管理制度问题，就必须要健全内控管理制度。首先，国有企业需明确内控管理制度的监督主体、决定主体和制定主体，进一步细分、明确国有企业内各部门之间的分工，确保国有企业内组织结构明确。其次，国有企业需要加强企业其他制度与内控管理制度的联系，将内控管理体系建立起来。国有企业可以在财务管理体系、人事行政管理体系、生产经营管理体系中纳入内控管理制度，以此来确保其他制度与内控管理制度在国有企业运作的过程中可以相互影响、彼此作用。

2.2提高内控管理制度执行力

目前，国有企业内控管理制度最为突出的一个问题就是执行力度较弱，无法保障有效落实内控管理制度。因此，国有企业必须采取措施提高内控管理制度的执行力。首先，国有企业需要将相关的配套机制加以建立完善，健全内控管理制度的监督机制、考核机制和评价机制等。其次，国有企业需要提高工作人员及管理者对内控管理制度的认识，可以通过激励机制的完善，将工作人员的绩效与内控管理制度的落实联系起来，以此提高企业员工执行内控管理制度的力度。

2.3构建完善的内控管理监督机制

通过建立完善的内控管理审核制度，对企业财务预算控制、资金安全、资金核算等进行考核监督，保证企业财务内部控制管理监督效率，促进战略目标的有效实现。一方面，应该强化内部监督，建立内部审计机构，保证审计监督机构的独立性;另一方面，引入外部监督力量，严格根据政府部门的相关要求，开通社会群众监督渠道，保证监督工作效率，保障企业健康发展。

3结束语

综上所述，国有企业财务内控管理制度是企业发展稳定的保障，财务内控管理工作不仅影响着国家的经济，同时决定着企业的发展和效率，是检验企业管理体系是否科学、合理的标准。因此，国有企业只有不断完善财务内控管理制度，高度重视财务内控管理工作，降低财务风险，提高国有企业的核心竞争力，加速企业稳步快速发展

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作者简介：吴俞霏（1992-），女，安徽合肥人，從事企业财务管理工作。