江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务现状分析*

尹珊珊 唐 芳

江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务现状分析*

尹珊珊1唐 芳2

（1.泰州学院，江苏 泰州 225300；2.湖南医药学院，湖南 怀化 418000）

【目的】主要对江苏沿海地区（连云港、盐城和南通三市）3家省级特色小镇的公共体育服务现状进行分析，旨在为江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务提供借鉴。【对象和方法】通过文献资料法、问卷调查法、访谈法等对江苏沿海地区3家省级特色小镇（连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇）公共体育服务需求现状进行调查研究，以3家省级特色小镇居民为调查对象。【结果】江苏沿海地区省级特色小镇居民公共体育服务现状：（1）需求得不到充分满足；（2）场地器材设施相对较少；（3）社会体育指导员队伍建设不足。【结论】根据江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务存在的一系列问题，要想实现小镇公共体育服务的快速发展，必须坚持以小镇居民实际需求为中心，加快公共体育场地设施建设，坚持以社会组织和市场为导向，坚持完善社会体育指导员的管理制度等，从而提升小镇公共体育服务水平。

江苏；沿海地区；省级特色小镇；公共体育服务；有效供给

1 研究目的

近年来，特色小镇引起越来越多社会人士的关注，它是按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，融合产业、文化、旅游、社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体的创新创业发展平台[1]。特色小镇的公共体育服务有效供给是促进当地体育产业发展、促进乡村振兴、促进小镇居民健康的重要抓手。

大量研究表明：近5年来，不同地区在特色小镇的建设中也存在不同的问题，存在特色小镇定义不清、定位不明确、规划质量不高、相关主体参与度不强、重建设轻运营等一系列问题[2-4]。本研究主要以江苏沿海地区3家省级特色小镇公共体育服务现状为切入点，推动江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务与健康小镇建设融合发展，提升公共体育服务有效性，培育小镇居民健康的生活方式，探寻江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务需求表达机制及有效供给策略，让广大居民享有健康丰富的文化生活。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

目前江苏省第一批、第二批、第三批共计60家特色小镇的建设已覆盖江苏13个地级市，江苏沿海地区（连云港、盐城和南通三市）特色小镇共计12家，截至2021年9月28日，江苏沿海地区有3家被评选为省级特色小镇，分别是连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇。本研究以这3家省级特色小镇居民为调查对象，以这3家省级特色小镇公共体育服务需求现状展开调查研究，旨在为江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务提供借鉴。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

通过中国学术网、知网查阅大量公共体育服务需求及对策相关论文、专著等文献资料并进行整理和研究，为本研究提供理论依据。

2.2.2 问卷调查法

以连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇3家省级特色小镇居民为调查对象，对居民进行随机抽样调查，向以上3家省级特色小镇居民发放问卷调查各300份，共计900份，回收有效问卷806份，有效回收率89.56%。

2.2.3 访谈法

就研究的目的和任务，对连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇的居民进行访谈，了解3家省级特色小镇居民们对公共体育服务需求情况。

3 研究结果与分析

3.1 江苏沿海地区省级特色小镇不同性别居民公共体育服务需求现状

从表1江苏沿海地区省级特色小镇不同性别居民公共体育服务需求情况来看，不同性别居民对公共体育服务的需求并没有显著的差异，但女性对公共体育服务的需求相对男性较高，尤其对增加体育健身指导和技术培训方面的需求比男性分别高出11.4%和10.3%。究其原因，随着经济生活的发展，女性群体社会地位的提高，她们要比男性更注重身材管理，相比之下女性的健康意识也比男性要强，从时间上来说也相对充足，尤其像连云港、盐城这样的三线城市生活节奏慢，女性的工作压力相对较小，她们希望自身的运动技能得以提高，她们有更多时间和兴趣参与体育健身和组织一些体育活动，由此可见，相对男性来说，女性群体对公共体育服务的需求更迫切。

表1 江苏沿海地区省级特色小镇不同性别居民公共体育服务需求情况（%）

3.2 江苏沿海地区省级特色小镇不同年龄居民公共体育服务需求现状

表2 江苏沿海地区省级特色小镇不同年龄居民公共体育服务需求情况（%）

从表2江苏沿海地区省级特色小镇不同年龄居民公共体育服务需求情况来看，不同年龄段居民对公共体育服务的需求点各不相同。调查表明：18-30岁群体对增加体育场地器材的需求更高。究其原因由于这一年龄段人群体育意识较强，运动兴趣广泛，他们的体力和耐力相对其他年龄段的人来说要好很多，但实际体育活动场所偏小偏少，体育器材相对也较少，很难真正满足他们社会交往和组织体育活动的需要，31-55岁群体在各方面公共体育服务需求都要低于18-30岁群体，这一年龄段人群大多数都是上班族，工作忙，上要侍奉老人，下要供养孩子，导致没有时间精力参与体育锻炼，另外这一年龄段人群处于身体壮年期，自认为身强力壮，不需要进行体育锻炼。55岁以上群体的锻炼具有其自身的特殊性，他们对于增加体育器材以及体育健身指导的需求更高，而对于增加体育技术培训方面的需求较少。究其原因这也符合老年人的锻炼主要以达到身心健康为主，况且这个年龄段人群的身体机能下降越来越明显，他们在主观意识上能够认识到身体锻炼和科学的体育健身指导的重要性，大多数人空闲时间比较多，锻炼时间也很灵活。因此这一年龄段人群参加体育锻炼的主动性大大增强。

3.3 江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务现状分析

3.3.1 小镇居民公共体育服务需求得不到充分满足

调查研究表明，不同年龄段人群对公共体育服务需求得不到充分满足，这主要表现在相关的政府部门在江苏沿海地区省级特色小镇体育事业发展中，并没有充分的调研特色小镇居民们对公共体育服务实际的需求，并没有把小镇居民作为主要的受益对象，并没有全面充分地了解居民多元化的体育服务需求，也并没有制定出适合当地小镇文化背景和地域特色的公共体育服务政策等。

3.3.2 小镇公共体育服务场地器材设施相对较少

通过调查问卷和访谈了解到，目前就江苏沿海地区而言，特色小镇基础体育配套还不完善，不能满足小镇居民们多样化的体育需求。针对不同年龄段群体提供的场地器材设施相对较少，没有针对不同年龄段群体开设专门的公共体育服务场所，基本都是一些普遍大众化的锻炼场地和器材，特色小镇公共体育服务的产品多元化不足。

3.3.3小镇公共体育服务社会体育指导员队伍建设不足

调查研究表明，对于连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇这3家小镇的公共体育服务社会体育指导员队伍建设仍显不足，存在社会指导员数量较少、指导效率低且质量不高等一系列问题。一方面是因为连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇的体育产业缺少专门的体育管理人才，对于社会体育指导员管理不够完善，另一方面高校培养的体育专业人才不愿意到小镇工作，很多社会体育指导员大多数都是兼职，普遍存在社会体育指导员工作年限较短、文化层次不高等问题。

3.4 江苏沿海地区省级特色小镇公共体育服务的发展策略

3.4.1满足特色小镇居民多样化公共体育服务需求

要充分发挥相关政府在特色小镇公共体育服务体系建设中的指导和主导作用。小镇体育工作要坚持以居民为中心，反复调查研究，全面充分了解小镇居民实际的需求，在公共体育服务需求方面合理布局，满足各类人群对公共体育场地设施的需求，加快优质体育服务和体育产品供给，扩大体育服务范围，推出各类体育服务项目，开展各种各样的体育活动，增强小镇居民体质，丰富小镇居民生活。这样才能充分满足特色小镇居民多样化公共体育服务需求，提升公共体育服务水平。

3.4.2加快特色小镇公共体育场地设施建设

要夯实基础，加快特色小镇公共体育场地设施建设，努力建好小镇居民身边的体育场地设施，健全小镇完善基础配套。在全民健身思潮的引导下，积极开展满足不同年龄、不同人群需求且能同时服务青少年、中青年、老年以及残障人群的特色小镇健身中心，让居民得到实惠，努力成为“网红”特色小镇健身中心，比如针对中青年群体能够开展一些多元化的群众体育活动或体育竞赛，如篮球、足球、羽毛球、网球、健康跑等，而针对老年群体能够开设一些就近的、身体力行的体育组织活动，比如广场舞、太极拳、健步走等。此外，相关部门应该更加重视全民健身工作，形成合力，结合小镇实际，加大特色小镇体育锻炼的宣传力度，组织张贴随处可见的体育健康标语，向小镇居民普及科学健身知识，引导小镇居民养成健康生活方式，不断满足居民健身和健康需求，努力提升小镇居民的幸福感和获得感。

3.4.3加强特色小镇社会体育指导员的队伍建设

相关政府部门首先应建立和完善特色小镇公共体育服务管理模式，要加大对特色小镇公共体育服务从业人员和组织的培育，培育社会体育指导员，加强社会体育指导员队伍的组织建设，逐步形成包括专职、兼职和志愿人员参与的服务人才队伍。借助社会力量，培育体育社团，充分发挥社会组织在小镇公共体育服务的作用，成立体育俱乐部，对体育活动进行有效指导和更好的服务。再次，要充分调动和鼓励体育教师、教练员及体育从业爱好者等积极参与到公共体育服务活动中，引入志愿者到小镇参加体育服务工作，或者引进高校体育专业社会指导员，发挥体育学科专业性，从而带动特色小镇体育文化的发展，提升特色小镇公共体育服务的文化氛围。最后，相关政府部门要持续加强管理，通过“政府搭台提供场地、社会力量参与管理”方式，积极打造能同时满足各类人群的特色小镇体育锻炼中心，提升镇容镇貌，把小镇办出特色、办出水平，培养更多的优秀体育人才，从而更好地推动江苏沿海地区特色小镇公共体育服务的快速发展。

4 结论

江苏沿海地区省级特色小镇（连岛海滨风情特色小镇、荷兰花海风情特色小镇、数梦特色小镇）存在公共体育服务需求得不到充分满足、公共体育服务场地器材设施相对较少、社会体育指导员队伍建设不足等一系列问题。因此，相关政府部门应该坚持以居民体育服务需求为中心，坚持以社会组织和市场为导向，整合各类体育资源，不断优化公共体育服务体系，并充分发挥公共体育服务在小镇治理中的积极作用。还应该高度重视特色小镇体育的建设工作，通过多样化公共体育服务需求建设、场地设施建设、社会体育指导员队伍建设等积极推进江苏沿海地区省级特色小镇体育工作，打造“家门口”的公共体育服务圈。

[1]余守文,王菲.我国体育特色小镇高质量发展的内涵,困境与治理策略:基于"精明增长理论"的视角[J].体育科研,2022,43(1):90-96.

[2]吴明华,马维平,刘明军,等．新发展格局下体育健康特色小镇体旅融合策略：以江苏体育健康特色小镇为例[J].常州大学学报(社会科学版),2021,22(6):86-93.

[3]卢文云,梁伟,孙丽,等.新农村建设背景下西部农村公共体育服务供给现状、问题及对策研究[J].体育科学,2010,30(2):11-19.

[4]吕闻君,何元春.乡村振兴战略中的农村公共体育服务有效供给[J].体育科学研究,2019,23(2):1-6.

An Analysis on the Current Situation of Public Sports Service in Provincial Characteristic Towns in Jiangsu Coastal Areas

YIN Shanshan, etal.

(Taizhou College, Taizhou 225300, Jiangsu, China)

江苏高校哲学社会科学课题“江苏沿海地区农村特色小镇公共体育服务有效供给研究”（课题编号：2018SJA1885）；湖南省社会科学成果评审委员会课题“乡村振兴视域下乡村体医融合现状与对策研究”（课题编号：XSP22YBC482）。

尹珊珊（1988—），硕士，讲师，研究方向：运动人体科学。