LEC 评价法在国外施工项目的应用

鹿重阳，李亚平，李晓龙

（中国电建集团港航建设有限公司，天津 300461）

1 工程背景

某大桥河道整治项目是迄今为止世界规模最大的河道整治工程。 施工区域位于该国首都西南50km处，属于热带海洋性和季风性气候，比同纬度的太平洋和大西洋海域的温度还要高，降水量最为丰富。

整个工程分陆上筑堤和水上疏浚两大模块，其中南岸河岸防护长度约11.5km。 筑堤主要依靠大量预制块形成强有力的防护堤， 使整个沿河线能够抵抗风浪的侵蚀。 筑堤工程分为堤顶和迎水、背水坡3个部分，通过运输车辆将预制场制造的预制块，倒运至施工面或施工船舶，由大型吊装设备进行抛填，再由人工进行精准补填。 疏浚工程主要是通过绞吸式挖泥船对河道淤泥进行疏导，形成规整的河道，再进行块石抛填，对河床进行防护。 施工期间运输车辆、特种设备、 制造设备及大量人工形成错综复杂的施工环境，安全生产风险因素较多。如何全面有效地保障工程建设施工安全， 一直备受项目各层级管理者的关注。全面分析和评估项目施工期间的安全风险，并提出合理的预防措施十分重要。

2 安全风险评估

此次风险评估采用的是LEC评价法， 是用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性［2］。 其原理是根据风险特点辨识确定的危险及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险大小定量计算每一种危险源所带来的风险［3］。 L（事故发生的可能性）和E值（频繁度）范围是0～10，C（后果）的范围是0～100［3］。

基于项目部所处的地理位置、水文气象条件、工程地质条件及项目部所承建工程项目的具体特点等的前提条件， 根据项目部的施工组织设计、 施工环境、施工程序、作业方法（工艺）、选用的材料、所配备的设备设施、人员等，可能发生的事故灾难特征，参照国家GB6441—86 《企业职工伤亡事故分类标准》中的事故分类依据、标准，通过系统、全面、全方位的排查和梳理， 综合分析项目部现阶段存在的事故灾难风险主要有触电、高处坠落、物体打击、坍塌、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、灼烫、火灾、中毒和窒息、中暑、溺水、其他伤害14类。以系统安全工程的方法为基础， 利用鱼刺图列举出影响项目部安全生产的危险因素：人、机、环、管，并对事故灾难成因进行分析（图1）。 针对问题点，按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素），将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系，分析选取重要因素，检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确［4］。

图1 安全鱼刺分析图

该工程施工主要分两大部分， 一是陆上土方施工和筑堤，二是水上船舶疏浚和抛填。施工中需要大量车辆来回运送土石；成型机厂房大量生产预制块、多孔砖等；修理厂房每天都在维修设备和电焊作业；叉车、 起重机和挖掘机等设备倒运块石和预制块到施工船舶；大量作业人员在船舶施工等。因此在生产中物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、溺水、爆炸、火灾、中暑、灼烫和其他伤害这几类事故发生频次较高，L和E赋值6。 其中按照相关标准，3级及以下为高风险。

根据本次安全风险风险分析， 对这14类事故进行LEC赋值，得到D值数据统计图（图2）,除个别数据外，每种事故类型的危险程度分布范围相差不大，基本处在20～140 之间。 危险程度为高度危险的是机械伤害、火灾、爆炸。

图2 D值数据统计

该评价法得到的事件危险程度并非固定不变，随着工程施工进度、 人员安全教育程度、 作业条件和安全措施等改变，事故发生可能性、危险暴露频率及事故后果会改变。 因此，应适时重新进行LEC 评价，以满足现场安全管理需求［5］。

3 安全管理措施

3.1 人员因素

（1）安全观念。安全观念的提高转变是从被动转向为主动的一项技能，在存在安全隐患的环境下，主动产生防御心理， 才会更大程度上避免人身事故的发生。 同时，需要在本地聘请专业人才，辅助项目部对当地工人开展安全教育工作。

（2）专业技术。 专业技术是人员避免被伤害最主观的技能。 对于分类分属性的工种管理至关重要，不同作业方法和环境，只有匹配相适应的人员，才能更好地工作，继而在很大程度上有效避开事故发生。

（3）职业素养。 对于海外工程，要大力宣传中国的安全文化，提高当地工人在安全方面的职业素养，比如组织班前会讲解危险源， 在面对危险时要相互制止、相互告知和相互提醒等，是从职业素养方面去感化当地工人的一种方式。

（4）安全活动。 对当地工人而言，定期举行一次安全知识竞答、安全设备设施管理优良评选、安全行为规范竞赛等，并给予奖品，会显著提高员工安全工作的积极性。

3.2 设备因素

（1）施工依赖机械设备，项目部在施工期间有上百种设备。设备的好坏直接影响着人员的生命安全，因此在源头上就要控制设备安全隐患， 购买有质量保证的设备，有证书齐全的设备。

（2）材料最终会形成产品，产品好坏取决于材料好坏。 在施工中，发生坍塌、物体打击的重要原因就是材料问题。 材料采购要加强管理，层层审核签字，环环相扣，最大程度上解决材料安全问题。

（3）机械设备需要定期保养，一个生锈的配件就可能伤害人员性命。 项目部涉及大量船舶、 制造设备、特种设备、车辆设备等，都需要对其零配件进行去维护保养， 尤其水上船舶更要去船坞邀请专业人员进行保养。

3.3 环境因素

（1）项目部所在地区属于南亚热带气温气候，全年高温、6—9月份暴雨狂风。环境对人员工作造成较多影响，尤其是中暑频发，要给员工发放降暑药品或者食物，并搭设遮阳棚、遮阳网等。在狂风暴雨前，需要提前预测和警示，做好人员紧急避险方案，比如临时避难所、人员紧急撤离通道、防洪防汛物资、紧急联系人员等。

（2）项目部涉及大量土方作业，灰尘较多，工人与灰尘接触时间长，会引发各种慢性疾病。 因此，定期洒水是最直接的措施，对于道路可以实行绿化、硬化等。

（3）目前，奥密克戎新冠病毒流行于项目所在区域，管理方式要贴合实际情况，口罩发放、疫苗接种、定期核酸检测成为日常管理中不可缺少的部分。

3.4 管理因素

（1）社会安全管理。 要遵守当地民俗习惯，由于新冠病毒的传播，影响当地居民的生活，中国员工要保持高度警惕性， 建立好紧急联系和避险机制。与当地工人要保持良好的工作关系，促进项目顺利推进。

（2）安全管理制度。安全管理制度的建立和执行是约束人员危险行为的有效手段，如安全责任体系、安全监督机制、安全技术管理、安全检查制度、危险源管理、应急演练等，是保障项目实施安全生产的重要保障。

4 结语

通过鱼刺分析和LEC安全评估， 施工过程中存在机械伤害、火灾、爆炸等高风险事故，是项目部需要高度重视的。这些高风险对施工安全、工期和成本等造成不利影响，特别是现阶段施工人员密集，为此提出4方面安全措施， 结合国外其他项目运行情况，制定适合本项目的管理措施。 通过各类安全因素的分析，人员因素是直接影响安全的第一要素，尤其是国外工程，人员综合素质的教育培训格外重要，通过影响作业环境和机械设备，直接对安全产生作用。因此，项目部应进一步加强员工安全教育，从而降低风险等级。