绿色生态发展 乡村产业提质升档——富川瑶族自治县乡村振兴发展现状及路径

文｜孔恒

富川“冰淇梨”

自进入全面实施乡村振兴战略新发展阶段，广西富川瑶族自治县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，通过实施人才提质、基础设施建设、科技创新、强化乡村振兴资金保障、发展集体经济、拓宽旅游路线等工作部署，乡村建设取得新进展，切实将产业发展与乡村振兴紧密联系，有效拓展农民增收致富渠道，实现“十四五”良好开局、有序衔接。

一、人才提质增效，不拘一格降人才

富川瑶族自治县按照“人才引领产业、产业集聚人才”的思路，挖掘培育农业实用技术人才，加强乡村人才队伍建设，为乡村振兴提供智力支持和人才保障。

（一）优化村“两委”干部队伍，打造“乡土”人才库

富川瑶族自治县从深入实施村级组织领军人才培养工程作为推进乡村振兴战略的重要步骤，优中选优配置“两委”干部队伍，注重择优选拔讲规矩、懂经济、会管理的能人进入村“两委”班子。选拔后，村“两委”班子中致富带头人占53.3%。同时将一批懂农业的“土专家”吸纳进村级集体经济组织，吸收优秀选调生、机关事业单位优秀干部驻村搞发展，按实际情况，和村干部一同研讨方案，找准发展定位，积极探索和发展产业。建立县、镇、村级人才库，充分利用培训平台，把农业技术指导和培训延伸到农户家中。

（二）汇集多方力量，实施人才提质工程

富川瑶族自治县委、县政府不断健全完善乡土人才体系，搭建人才发展平台，积极搭建与科研院校、企事业单位合作平台，派送科技特派员下村传授农业实用技术，引进高层次人才，探索高效的人才合作及发展机制。实施新型职业农民培育工程，大力培育懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民。用诚心唤起“返乡人”的乡愁，吸引外出的工商企业主、高校毕业生、科研人员等各类发展人才回乡建设家园。去年以来，全县农村牧区实用技能人才中储备村级后备干部近100人，大力宣传致富能人典型事迹5个，表彰奖励各类先进人才17名。

二、铺设“四好农村路”，打通乡村道路“最后一公里”

近年来，在习近平总书记“四好农村路”重要论述的科学指引下，富川瑶族自治县以“办好人民满意交通”为己任，积极推行“四好农村路”+乡村振兴+特色产业等发展战略。加大交通基础设施建设投入，将农村公路建设与旅游、产业发展同步规划，并结合村寨帮扶产业、旅游产业、美丽乡村建设等需求，加强农村公路基础设施建设。以“客货邮”融合发展为样板，将县域内客运站、邮政服务、电商服务等服务网站点整合为统一的“客货邮”融合发展服务站，目前已基本完成县级综合服务站和8个乡镇级服务站的改造，在全县137个行政村整合优化设置村级“客货邮”融合发展综合服务站。

修一条路，能带动一项产业，一个好的产业可以实现带动一片、致富一方的效果。随着产业路的建设，机动车能直接开到田间地头，甚至能上山坡，大大减轻了传统劳力负担，降低生产成本，提高经济效益，达到省时省力的效果。“十三五”期间，富川瑶族自治县共投入8.6亿元，新建农村公路132公里，目前，全县12个乡镇137个建制村、9个社区全部实现通水泥路或沥青路，完成了建制村公路通硬化率达100%的目标。“四好农村路”串点成线，连线成环，四通八达，成为民生路、旅游路、产业路、致富路，打通了乡村道路的“最后一公里”，为乡村振兴带来了人气、财气、运气。

三、创新发展经济，驱动区域经济高质量发展

（一）因地制宜发展特色产业，助力农户增收

富川瑶族自治县结合地域实际，因地制宜发展柑橘类水果、叶菜类蔬菜等产业。以“生态、循环、高值”为理念，实施“一村一品”产业行动，发展特色产业，培育了“状元芋”“冰淇梨”“秋红薯”“富川脐橙”等品牌的农产品，此外有“富香100”有机米、富川山茶油、药材种植、春种烤烟、油茶林、火龙果等特色产业，并出台《富川瑶族自治县香芋产业链和万亩设施蔬菜发展扶持政策实施方案》。

加强粤桂合作，借助广东四会市特色产业、发展成果、经验和做法，结合本地实际，助推两地特色产业高质量发展。富川瑶族自治县种植水果40.3万亩，蔬菜32.29万亩，种植经济作物20万亩，建立的水果加工集中区拥有加工企业20多家，果品包装箱生产企业2家，年产量2000万个，全县水果从业人员达4万多人。依托水果产地优势，建立起占地280亩的农产品电商产业园，建成1个县级电子商务公共服务中心，12个镇级电商综合服务站，100个村级电商综合服务点，助力农户增收。

（二）发展绿色循环经济，助推乡村振兴高质量发展

富川瑶族自治县大力实施工业振兴工程，探索“生态+”模式，大力发展生态循环产业，做大做强生态循环经济，加快打造国家循环经济示范县。坐落在富川境内的广西贺州华润循环经济产业示范区，规划面积由原来的11.16平方公里扩大到44.2平方公里，进驻园区企业达42家，构建了以电力、水泥建材、食品及农副产品加工为主的生态循环工业体系，被评为“国家循环经济示范县建设地区”。大力发展新能源产业，引进企业开发风电项目10个、总装机容量540兆瓦，建成富川龙湾60兆瓦农业光伏项目，成为全国首个具有风、光、水、火四种发电模式的县区。

通过推进“互联网+农业”，加大“富川脐橙”“富硒”“长寿”和民族特色品牌建设，全面开启现代特色农业示范区增点扩面建设，发展富川生态高值农业科技示范园、富川脐橙新品种实验示范基地、柳家乡茅刀源村中草药种植基地、“冷泉香芋”产业核心示范区等多家示范园区。

（三）万企兴万村，激活乡村振兴新引擎

富川瑶族自治县积极开展“万企兴万村”行动，帮助低收入群体改善生活条件、改进生产方式、创新产业合作模式，开展企村联建、就业带动、消费拉动、品牌赋能等行动，组织民营企业在推动公共资源及基础配套设施市场化运作、吸引各类人才返乡创业、培育产业化联合体等方面发力，全县50多家民营企业与58个帮扶村签署了村企共建协议。

四、科技创新引领，推进科技创新新格局

2021年12月富川瑶族自治县被认定为“科技支撑产业发展”广西壮族自治区创新型县，是广西创新型县(市、区)工作启动以来唯一获此殊荣的少数民族自治县。富川瑶族自治县围绕脐橙产业，加强科技资源的引进与保护，加大科研投入力度，推进科技创新平台建设，初步形成了“公司+科技特派员+农户”“合作社+基地+农户”等服务模式，推动农业科技进村入户，脐橙种植面积突破30万亩，覆盖全县70%的耕地和80%以上的农户。通过推动脐橙的新品种和新技术的研发、引进、培育和推广，围绕脐橙产业引进专业人才，加强科技资源的引进与保护等创新举措，为形成脐橙产业创新发展格局提供科技支撑。

五、聚焦县域金融，强化乡村振兴资金保障

中国农业银行富川县支行、富川农村信用社、桂林银行富川分行等机构紧跟“发力县域金融，加快发展县域业务”的工作要求，扎实推进县域金融战略发展，抓实乡村振兴，建立健全“普惠金融+县域金融+乡村振兴”的“三位一体”发展模式。积极推出“线上+线下”的金融服务模式，一方面让金融专员上门服务，一方面结合智慧贷款系统线上操作，解决农户融资难的问题。

富川瑶族自治县坚持将农业农村作为财政优先保障领域，强化乡村振兴衔接资金统筹、保障和监督，突出产业在资金中的占比，积极优化衔接资金投向，统筹兼顾各村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜。2021年，全县共落实财政衔接推进乡村振兴补助资金近2.63亿元，其中中央和自治区下达衔接资金约2.32亿元、县级安排衔接资金3110万元。

六、不断提升旅游品质，拓宽旅游致富路

富川瑶族自治县以瑶族特色文化与生态、潇贺古道文化为主线，凭借独特的地理位置，打造了以秀水状元村、福溪宋寨、深坡古村、古明城等古村古城为龙头的“历史文化观光游”；以茅厂屋、下湾、虎头等村为龙头的“民俗风情乡村体验游”；以广西贺州华润循环经济产业示范区为龙头的“现代循环工业观光游”。

以点带面辐射带动群众发展农家乐，壮大特色产业，形成集“休闲+娱乐+旅游+观光”于一体的生态旅游村，探索出一条具有可复制性的“精准扶贫＋旅游富农”乡村模式。该县朝东镇岔山村打出“古村古道+互联网+美食”这一组合拳发展乡村旅游，村民收入翻了3番。

已创建国家AAAA级旅游景区3个、国家AAA级旅游景区5个、乡村旅游区7个，其中五星级乡村旅游区2个、四星级乡村旅游区5个、广西生态旅游示范区3个、广西休闲农业与乡村旅游示范点5个。

七、结语

近年来，富川瑶族自治县以“生态产业”增强乡村绿色发展动能，深入推进“生态强县”战略，多项举措促进人才与乡村振兴协同发展，坚持科技创新与产业发展有效对接，重点围绕食品加工、中草药和果蔬种植、生猪养殖、乡村旅游等产业，提升产业链现代化、数字化水平，不断推动农业提质增效、工业转型升级、文旅智慧发展。坚持走好绿色生态发展之路，将产业发展与乡村振兴紧密联系，在产业发展上释放红利，促进农民就地就近就业，有效拓展农民增收致富渠道，助力农业产业发展再上新台阶。全力打造新时期乡村振兴绿色生态发展“富川模式”，踔厉奋发、凝心聚力建设新时代“富裕美丽之川”！