新时期下高新技术企业发展问题研究

2022-02-16张冰心

华东科技 2022年1期

关键词：高新技术小微政府

文/张冰心

（贵州师范大学，贵州贵阳 550025）

1.我国高新技术产业发展现状

1.1企业数量明显增长

近年来，我国各省市纷纷推进与落实“科教兴国”的发展战略，使得高新技术企业数量呈现明显的增长趋势。如此迅猛的发展离不开社会各界的关注与政府部门的大力支持。

1.2研发投入与产出稳步提高

我国政府的各项优惠扶持政策，极大地降低了高新技术企业的研发费用，高新技术行业及其相关领域也越来越重视技术研发，并且加大了人、财、物的投入力度。目前，高新技术企业成为各地区域发展的主要动力之一。从成果产出方面来看，各地区高新技术企业的经营收入、净资产等指标都呈现逐年稳步提高的趋势。

1.3经济贡献越来越突出

不少地区的高新技术企业成为当地区域经济发展的主力军。同时，高新技术企业所扩大的内需和提供的就业岗位越来越多。尤其是在出口贸易等涉及国际贸易经济的领域中，人们会看见许多高新技术企业的身影。中国以物美价廉的优势，抢占国际技术产业的市场，这也使得国内高新技术企业的税收贡献越来越突出。

1.4高新技术研发人员紧缺

高新技术企业都非常重视研发人员的专业技术能力，他们都能认识到技术人才的重要性。然而，仍有许多地区的高新技术企业受地域环境、教育资源等限制，很难引进高学历的技术人才来参与科技产品研发。[1]

2.新时期下高新技术企业面临的发展问题

2.1发展质量参差不齐

近年来，尽管我国高新技术企业的数量逐年增长，但许多高新技术企业在产品研发、企业内控管理、人才质量水平等方面都出现了低质量的情况。这种重数量轻质量的现象阻碍了我国高新技术行业向着精专优方向发展。尤其是我国一些高新技术企业在认定成功后，缺少相应的引导，以致我国高新技术行业呈现发展规模高速增长、发展质量却增速缓慢的状况。另外，培育入库、科技人才等机制都亟待改进。[2]

2.2外部竞争形势严峻

近年来，美国试图压制我国高新技术产业的发展，并且采取了“实体清单”等各种措施来限制我国的经济发展。国际贸易范围的受限使得我国许多高新技术企业在原材料的采购、出口销量等方面受到了一定的影响。研发成本突然上涨与外部势力的干预，导致我国高新技术企业的国际市场竞争力被强行制约。近几年，新冠肺炎疫情在全球迅速扩散，导致我国高新技术行业的海外市场被迫萎缩，国内许多高新技术企业面临着海外业务活动停滞、供应链突然中断等情况所带来的现金流压力，一些正处于发展关键期的高新技术企业陷入了巨大的发展困境。[3]

2.3地区发展差异

我国各省市都在不断挖掘、探索自身的发展方向。东部沿海地区高新技术行业的发展前景更为宽广，无论是市场化程度还是经营环境，都更加符合高新技术产业的多元化发展需求。东部地区还培育了许多涉及各行业领域的优秀高新技术企业。然而，我国其他地区，尤其是中西部地区，尚处于基础建设阶段，这也就意味着国内高新技术产业出现了地区发展不均衡的现象。再加上产业的转型升级与结构调整、资金回笼不及时，一些高新技术企业陷入了发展停滞的困境之中。

2.4小微企业发展质量不高

我国小微高新技术企业往往缺乏专业的内控管理机制。在知识产权方面，小微高新技术企业往往不够重视自己的成果和他人产出的成果，从而出现了企业自身利益受损或危害他人利益的情况。同时，一些小微高新技术企业没有熟练把握政府的相关政策与法律，错失机遇或违规、违法，以致难以提升发展质量与水平。另外，许多小微高新技术企业的融资能力明显不足，大多数小微企业都在依靠政府的财政补贴、贷款等形式来获取发展资源。另外，不少小微高新技术企业的自主创新能力不足，投入和产出都维持在较低的水平。[4]

2.5创新人才资源不足

受到地区经济发展不均衡、地理条件、环境因素等的影响，我国欠发达地区的高新技术企业难以吸引人才常驻，甚至人才外流量出现了逐年增长的趋势。招聘难度大与人才流失严重，都制约了我国欠发达地区高新技术产业的发展。随着技术的进步与市场竞争压力的日益激烈，我国高新技术行业普遍存在创新人才资源不足的现象。这种不均衡的现象增加了我国高新技术行业结构不稳定的风险，从而影响了我国高新技术行业的创新质量与水平。

3.我国高新技术企业发展问题的应对措施

3.1充分发挥政策的作用

政府需要积极完善税收优惠政策，采取树立指标、提升发展质量等一系列政策措施，有针对性地培养不同类型的、高质量的高新技术企业。另外，政府还需要大力支持高校与企业合作，帮助企业获得更多的发展活力。同时，政府还应建立满足不同规模层次高新技术企业融资需求的相关机制，鼓励金融机构完善与高新技术行业相关的贷款及评估体系，并且为企业提供所需要的金融产品，以多元化的融资渠道来支持高新技术企业提升发展质量和打造优质科技产品。当然，高新技术企业也应该主动学习、研读、宣传政府的各项政策法规，保证自身能在合法的前提下获取更多的发展利益。

3.2积极应对复杂国际形势

政府需要根据实际情况来加大专项资金支持力度，帮助以国际贸易型为主的高新技术企业迅速渡过难关，同时鼓励企业通过多种合法渠道来拓宽国内外行业市场。政府还应当健全海外贸易经营风险预警机制，通过财经新闻等方式来及时发布海外安全风险信息，提醒高新技术企业加强风险管理和提高遵纪守法意识。另外，政府也可以建设“一站式”服务平台来维护我国高新技术企业在国外发展经营的合法权益，消除国外贸易市场的不合理限制条例对我国高新技术企业的影响。

3.3推动各地平衡发展

在公众服务方面，政府可以持续加大对高新技术企业的服务供给力度，通过优惠、补贴、扶持等支持性政策来提高欠发达地区高新技术产业的基础设施建设效率，从而降低高新技术企业的经营成本。政府还可以从成本控制上帮助高新技术企业迅速渡过资金难关。另外，政府也可以从人才引进的角度出发，提高当地高校的技术人才培养水平，积极推动政府、企业与高校之间的协调合作，帮助高新技术企业获得更多的优质人才资源，进而带动当地高新技术产业朝着均衡的方向持续发展。

3.4支持中小微企业发展

政府应当加大对中小微高新技术企业的政策支持与财政扶持力度。政府需要对中小微企业开展政策宣讲、高企认定、培育入库等工作，鼓励企业积极构建完善的内控管理制度与财务管理机制；同时增设专门为中小微高新技术企业服务的各类金融机构，利用补偿、补贴等方式引导资金向中小微高新技术企业倾斜，带动中小微企业摆脱结构转型与起步发展的资金困境，帮助中小微企业降低技术的研发成本。