在推进共同富裕的伟大实践中，践行中国特色慈善事业的初心使命

宫蒲光

尊敬的各位领导、各位专家，同志们：

在举国上下认真学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，在辞旧迎新的时刻，也是在伟大领袖毛泽东同志诞辰128周年的重要日子里，中国社会保障学会慈善分会召开中国特色慈善事业发展座谈会，共话慈善事业发展的中国道路，具有特别重要的意义。下面，我以“在推进共同富裕的伟大实践中，践行中国特色慈善事业的初心使命”为题，谈几点体会，与大家分享。

一、共同富裕是中国特色社会主义的

本质特征

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义的重要特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要位置，对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的安排。特别是在2021年庆祝中国共产党成立100周年大会、中央财经委第十次会议和党的十九届六中全会上，习近平总书记反复强调，要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。习近平总书记关于共同富裕的论述体现了共同富裕对象上的全民性、区域上的统筹性、路径上的实干性、进程上的渐进性、主体上的共建性、目标上的根本性，其中有两个最明显的特点：一是将共同富裕与以人民为中心的执政理念有机结合在一起，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进;二是将共同富裕与新时代的中心任务有机结合在一起，习总书记深刻指出，现在已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段，中国特色社会主义新时代是“逐步实现全体人民共同富裕的时代”。

纵观世界现代化发展史，西方发达国家搞了几百年工业化和现代化，生产力水平得到极大提高，但由于社会制度原因，到现在不仅没有解决共同富裕问题，贫富差距问题反而越来越严重。作为世界上最大的社会主义国家，我国的社会主义现代化建设正面临升级换代的关键时刻，全面建成小康社会解决了“有没有”的问题，彰显了社会主义的强大生机活力，宣告了“历史终结论”的破产;在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，着力提升发展质量和效益，在解决“好不好”的同时还要努力实现公平与效率相统一，扎实推进全体人民共同富裕正是现阶段的当务之急和重要任务，这集中体现了中国特色社会主义的制度优势，进一步向世界表明社会主义道路是人类社会发展的康庄大道，这也是为人类社会自由而全面发展作出的中国贡献。

二、助力共同富裕是中国特色慈善事业的

初心使命

中华民族的慈善思想和慈善实践源远流长。在几千年历史发展的不同时期，慈善事业在救荒、医疗、教育、济贫和战地救护等领域，发挥了扶危济困的社会功能，具备了一定的社会影响力。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党开创了中国特色社会主义道路，邓小平同志提出“先富带动后富”最终达到“共同富裕”的思想，改变了传统社会主义理论对慈善事业的态度，逐步走出了一条具有中国特色的慈善之路。可以说，中国特色慈善事业植根于中华优秀传统文化，伴随着改革开放和社会主义市场经济的建立逐步发展，已经成为我国基本经济制度、民生保障制度、社会治理制度的有机组成部分，成为我国第三次分配的主渠道，先天就蕴涵了助力共同富裕的初心使命和价值追求。

在中国特色慈善事业发展进程中，无论是在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中，还是在应对突发事件、战胜重大自然灾害中，特别是2020年以来的抗击疫情、2021年河南等地的抗洪救灾，中国慈善力量都以大爱无疆、慈心助人、扶贫济困、扶危解难的家国情怀，不辱使命、冲锋陷阵、为国分忧、为民纾困，用慈心善行彰显了中国特色慈善事业在实施国家重大战略、应对重大事件中的重要作用。

据中国慈善联合会统计，2020年我国共接受境内外慈善捐赠2253.13 亿元人民币，同比增长近40%，其中大量捐赠投入脱贫攻坚、抗击疫情和灾害救助领域，当前在助力共同富裕的千秋伟业中，中国特色慈善事业依然发挥了独特的社会功能，展现了巨大的社会正能量和光明的发展前景。

三、在扎实推进共同富裕的伟大实践中，

进一步发展和完善中国特色慈善事业

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的新征程，党和国家对扎实推进共同富裕的重视程度前所未有，迫切需要加快发展中国特色慈善事业，更好地参与第三次分配，扎实推动共同富裕取得实质性进展。

一是坚定中国特色慈善事业的政治方向。慈善作为个人行为，它与道德相伴相生，不仅是温情脉脉善良品质的个人私德，也是慈心善举的社会公德，是高尚道德的外化，而作為一种社会现象、一项重要的社会事业，其本质特征则是调节收入分配、平衡阶层利益、缓和社会矛盾、伸张公平正义、弘扬主流价值观，从而具有弥补市场失灵、制度缺失、维护阶级统治、助力社会治理的社会价值和特殊作用，这充分表明中国特色慈善事业是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，因而在其发展中，必须坚定政治方向、坚守政治原则，旗帜鲜明地坚持党的领导、践行党的宗旨、响应党的号召、当好党的助手，在践行初心使命中扎实推进共同富裕。

二是坚持面向国家战略需要和群众实际需求。中国特色慈善事业作为汇聚社会爱心善意的伟大事业，连接着我国基本经济制度与民生保障制度，连接着突发事件应对与日常社会治理，连接着政府治理与群众自治，关系国计民生，关系国家治理，关系社会和谐。只有站在党和国家事业发展全局，坚持面向国家战略需要和群众实际需求，不断增强工作积极性、主动性、创造性，才能在推进共同富裕的历史进程中，更好地发挥慈善事业的应有作用。为此，中华慈善总会推出了以“幸福家园”和“善济病困”为代表的面向基层、关注民生的重点项目，欢迎社保学会慈善分会各位专家学者关注参与、建言献策、总结推介，让我们携起手来，为助力共同富裕作出新的贡献。

三是坚持弘扬慈善精神。共同富裕不仅仅是物质生活的富裕，也包含精神生活的共同富裕，促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。慈善事业蕴涵着不可估量的社会价值和精神力量，人们参与慈善活动，在道德力量的作用下进行有益的第三次分配;反过来，慈善实践也必然会重塑与完善社会道德体系和世风良俗，让人们的生活更加和谐美好。走中国特色慈善之路，就是要在社會主义核心价值观引领下，大力弘扬慈善文化，宣传慈善典型，凝聚最广大的社会共识与全国人民的精神力量，筑牢中华民族共同体意识，巩固全国各族人民实现共同富裕的思想基础。

四是坚持健全法治体系。加强慈善领域法治建设，是中国特色慈善事业长远发展的根本保证，也是完善第三次分配制度、推进共同富裕的关键所在。在2020年的《慈善法》执法检查和2021年的《慈善法》修订工作中，中国社会保障学会在郑功成教授的牵头下，向党中央、国务院、全国人大提交了多份研究报告和修法建议，得到党和国家的高度重视。同时，北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、上海交通大学、中国社科院等多家高校科研院所的专家学者，积极参与慈善法治建设，提供了强有力的智力支持，发挥了重要的作用。通过法治体系建设，进一步优化了中国特色慈善事业发展环境，进一步畅通社会各界参与慈善活动的渠道、激发大众投身慈善的热情，真正把中国特色社会主义制度优势和慈善潜力转化为慈善事业高质量发展的动力，为扎实推动共同富裕贡献出我们的智慧和力量。

五是坚持发挥理论研究先导作用。理论源于实践又高于实践，加强慈善领域理论研究对发展中国特色慈善事业、助力共同富裕至关重要。2021年10月，在郑功成教授的倡议下，中华慈善总会在山东临沂举行的第三届中华慈善论坛以“走中国特色慈善之路”为题，在全国公益慈善界隆重推出走中国特色慈善之路的鲜明主张，这既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，也是我们总结我国公益慈善理论与实践的重要体会。我们的主张得到学界和以慈善会系统为主的实务工作者的积极反响。这次社保学会慈善分会以此为主题专门召开座谈会，再次表明了主流学界坚定不移走中国特色慈善之路的鲜明态度，它对推进中国特色慈善理论建设和实践发展必将发挥重要作用。我相信，中国社会保障学会慈善分会作为汇聚国内一流专家学者的慈善理论研究平台，一定能够立足中国本土实践，吸收借鉴国际有益经验，进一步总结提炼中国特色慈善事业的规律与模式，为构筑中国特色慈善事业的理论体系和国家制度体系、国际话语体系作出积极贡献，为中央决策、政府监管、人大立法提供智力支持，为公益慈善组织、慈善实务工作提供理论支撑，为推动共同富裕提供更加坚实的理论基础和智力保障。