让外资研发力量集聚“浙里”协同创新

■ 本刊记者 阴文亮

2021年11月26日，浙 江 省2022年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目名单公布，“基于5G Pre-TSN网络的高精度时间同步实时计算平台”项目“榜上有名”，该项目由本土企业浙江智臾科技有限公司联合诺基亚贝尔杭州研发中心共同申报。

在2022年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目中，省科技厅专门新设了“外资研发机构开放式协同创新项目”，牵头单位为全省企业、高校院所，合作单位为世界500强外资企业在华设立的研发中心，并且在限额申报政策等方面予以突破。经评审，共有12项合作项目获得资助，合作企业包括林德集团、西门子、诺基亚、巴斯夫、ABB等知名跨国公司。

精准施策 搭建外资研发机构协同创新“绿色通道”

近年来，省科技厅积极推动外资研发机构发挥创新优势和技术溢出效应，鼓励省内高校院所、企业与外资企业在华研发机构进行深度合作、协同创新，加快本土科技型企业融入全球创新网络，促进科技成果转移转化和上下游产业互补，培养国际化人才。

浙江省缘何专门设置此类协同创新项目？省科技厅合作处负责人道出此中真意：“支持省内机构与世界500强外资企业在华依法设立的研发机构开展项目研发合作，通过设施设备、研发场所、技术人才、资金、数据等创新资源共享，实现双方协同创新。通过与高端外资研发机构开展联合研发，推动我省企业、高校院所等与国际创新体系的深度对接，更高水平融入全球分工合作。”

“‘外资研发机构开放式协同创新项目’可以使本地企业更好地对接上国外世界500强企业，携手合作，发挥各自的优势，促进创新资源在广度和深度上进行整合，提升科技协作水平。例如智臾科技的DolphinDB数据库在海量数据存储、查询、分析、实时计算方面处于世界领先水平，Nokia在5G、边缘云等方面有很深的积累，双方优势互补，可以构建更多的完整行业解决方案。”浙江智臾科技有限公司技术支持总监钱小军说。

诺基亚贝尔杭研公共关系与事务经理王刚表示，浙江省“尖兵”“领雁”研发攻关计划“外资研发机构开放式协同创新项目”是一项重要的机制创新和突破。该政策紧扣科技创新，精准的引导本地企业和世界500强外资研发机构联动，外资研发机构会更加积极主动融入本地科技创新生态体系；同时又充分考虑了外资机构在华营运模式中的一些特殊性，体现了政府在科技创新方面精准施政的能力。

融入全球 让外资研发机构担当“浙里”创新重任

浙江省是世界500强企业在我国设立研发中心的重要省份之一。

以开展全球研发项目为主的诺基亚贝尔杭州研发中心成立于2002年，是诺基亚贝尔5G、云、物联网等技术的重要研发基地，承担着公司关键的5G研发任务。同时它也是诺基亚无线网络全球最大的研发中心，已拥有超过4000人的研发团队和超过1.3万平方米的研发测试实验室，在公司的全球研发体系当中承担了重要的角色。

“浙江省科技厅定向设置的‘外资研发机构开放式协同创新项目’可以使本土科技企业更精准地与国外世界500强企业开展交流合作，更好地开拓海外市场，提升全球竞争力和影响力。”钱小军说。

省科技厅合作处负责人表示，以本地研发为主，同时积极融入全球创新体系和以新产品开发为主，并不断向基础研究拓展是浙江省外资研发机构呈现出的两大主要特点。外资研发机构是集聚利用高质量外资、推动投资促进创新升级的重要平台，也是浙江省加快融入全球产业链和创新链体系、培养国际前沿人才、学习国外先进技术和管理经验的重要渠道。作为构建全域创新体系的一环，我省将通过管理创新、财政支持、强化要素保障等形式，不断完善服务保障体系，积极支持浙江省外资研发机构建设，为外资企业在浙技术研发合作创造良好条件。

多措并举 为疫情下的外资研发机构解难护航

“一是人员流动受较大影响，外籍专家无法到杭州出差交流；部分外籍员工滞留国外，无法及时到岗；合作伙伴及供应商也无法及时线下交流，影响部分项目进度。二是部分运营成本增加，需要采购大量的防疫材料。三是人员招聘难度增加。因为疫情，导致人才市场流动性降低，中高端人才供应减少，很多外地人才无法及时到公司面试。”诺基亚贝尔杭州研发中心反映。

针对企业前期反映的综合运营成本上升、研发人员紧缺、外籍人员出入境和停居留等难题，“一方面进一步加大科技创新政策的宣传培训力度，鼓励和指导外资企业积极申报高新技术企业，更多地享受研发费用加计扣除、高企税收优惠等普惠性政策；另一方面会同有关部门研究出台针对性的政策，比如外资研发中心享受进口科研仪器设备免税政策、外国高端人才来浙工作‘绿色通道’等，让外资企业有更多更实在的获得感。”省科技厅合作处负责人表示，在总结前期工作经验的基础上，2022年将进一步深化实施“尖兵”“领雁”计划，通过采取“非限额申报”等政策，加大力度支持省内机构与外资企业在华研发机构的深度合作，加快融入全球创新网络，培养国际化人才。会同上海、江苏等科技部门联合举办“外资研发机构长三角创新行”等活动，促进各地外资研发资源和本土企业的对接合作，更好地发挥外资企业在区域创新体系建设中的作用。