探讨医疗废物处理行业开展清洁生产审核的方向

徐 慧

（扬州泰源环境资源技术有限公司，江苏 扬州 225100）

0 引言

随着我国工业化进程的快速发展，危险废物的产生与排放也随之增加。调查数据显示，2010 年，国内危险废物产生量已达到1500 万t 以上，同比2000年增长了1.91 倍。2018 年，由中国统计年鉴数据可知，全国2017 年危险废物产生量约7000 万t，同比2016 年增长约30%，且这两年我国危险废物产生量均保持连续增长趋势，2018 我国危险废物产生量在8400 万t 左右。2019 年，我国城镇化水平提高了60.60%，到2020 年初，受新冠疫情的影响，全国医疗废物的产出量增幅已超过20%，在此推动下，国内总危废产量超过了10 000 万t[1]。

如何从源头削减污染，提高资源的利用效率，减少或避免生产过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，已成为医疗废物处理单位迫在眉睫的任务。国内外一致认为除必要的末端治理外，最成熟、最有效的手段即为开展清洁生产审核工作，这也是应用最为广泛的手段，是企业实施清洁生产的关键和核心[2]。实施清洁生产的企业不仅可以减少生产中产生的污染物排放，也能控制和降低生产成本从而增加企业自身的市场竞争力，实现经济与环境的可持续发展[3]。清洁生产审核是按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，并提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[4]。

近年来，地方各级政府按照党中央、国务院部署等要求，积极开展和推进清洁生产审核工作，当前实施清洁生产审核的重点主要包括能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业，以不断提高重

点行业清洁生产水平，大幅降低污染物排放强度和能耗为目标，在助力打赢污染防治攻坚战、促进产业改造升级等方面取得显著成效。此外，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，从而统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，最终推动我国绿色发展迈上新台阶。实践表明，清洁生产审核是推动清洁生产工作的有效手段，是践行绿色发展理念的重要途径，对从源头上减少或消除污染、提升生态环境质量具有积极意义。

1 企业清洁生产预审核

1.1 企业简介

该公司成立于2016 年，是一家专门从事工业废弃物焚烧、污泥干化、医疗废弃物高温蒸煮处理处置的企业。建有处理能力1.5 万t 高温氧化暨3.6 万t高低温耦合减量化装置，在生产过程中使用到有毒有害原材料并产生有毒有害污染物，属于“双有”企业。同时该公司属于《重点企业清洁生产行业分类管理名录》中的第21 类企业，于2021 年被当地环保局列入强制性清洁生产审核单位。

1.2 企业清洁生产现状评价

1.2.1 原材料与能源消耗

企业的生产原料为各类危废和医疗废物，化学品主要为处理医疗废物的二氧化氯消毒剂，能源消耗主要为电能、柴油及蒸汽，近年消耗情况如表1 所示。为了较为准确地了解全公司用水情况，对各用水点进行了实测，并根据实测数据绘制水平衡图。

表1 公司近年主要能源消耗情况

高温蒸煮线主要使用的原辅料和能源为消毒液和蒸汽，在蒸煮过程中原料堵塞会影响蒸煮效果。目前废水量较大，通过水平衡可发现蒸汽冷凝水全部直排，水重复利用率偏低。

1.2.2 产排污情况

目前，公司有组织废气主要由危废暂存间废气、高温蒸煮废气和冷库废气组成。污水站废气采取一套“碱液喷淋+活性炭吸附”设施，对污水站废气进行收集、处理，处理后通过一根15 m 高排气筒排放。危废暂存间废气污染物主要为 NH3、H2S、PM10、VOCs等，经负压收集、“碱液喷淋+一级活性炭吸附”处理后，通过一根15 m 高排气筒达标排放。高温蒸煮废气和冷库废气主要污染物为恶臭物质、病原微生物、NH3、VOCs 等，经负压收集、“高效过滤+活性炭吸附”处理后，通过一根15 m 高排气筒达标排放。根据监督监测和委托检测监测报告可知，目前废气中各污染气体排放浓度与速率达到相应标准[5]。

公司无组织废气贮存仓库采用负压控制，将所有储存间里面的臭气及有害气体抽至“碱液喷淋+活性炭吸附”处理后，通过一根15 m 高排气筒排放，这样可以保证仓库内的空间始终保持在负压状态，避免了仓库内的有害气体外泄。考虑到在某些极端低压气象条件下，负压的效果会受到影响，且仅开关仓门时也会有恶臭及有害气体无组织散发，所以可将料坑废气直接收集进入焚烧炉作为二次风补充。为最大程度降低无组织排放，对破碎间、料坑周转廊道、上料间、污泥干燥间、灰渣库等地方的无组织废气进行收集，经“碱液喷淋+活性炭吸附”处理后依托丙类仓库废气排气筒排放。污水处理站存在恶臭废气无组织散发，经负压有组织收集后对其进行处理，有效减少了无组织排放。

公司废水主要为高温蒸煮废水（过程产生的灭菌车清洗废水、周转箱清洗废水、转运车清洗废水、医废渗出液等）、地面冲洗废水、污水站废气处理废水（碱液喷淋废水）、化验室废水及员工生活污水等，将其收集进入厂内自建污水处理站处理后，接管至污水处理厂集中处理。对于含“一类污染物”废水，公司已设置单独收集池，并定期在池体出水排口处取样分析（确保检测达标），经预处理达标后方可进入后续污水处理。通过跟踪监测和委托检测报告可以证明，各类废水均达标排放。

1.3 清洁生产审核重点和目标确定

1.3.1 清洁生产水平确定

目前，国家未对危废处置此类行业制定清洁生产审核标准和行业清洁生产评价指标体系，对照最新版《清洁生产评价指标体系编制通则》及参考同类企业的运行状况，得出以下5 种清洁生产相关管理指标。

（1）企业生产符合国家和地方有关环境法律、法规，废水、废气等污染物排放符合国家和地方排放标准。

（2）污染物排放应达到国家和地方污染物排放总量控制指标和排污许可证管理要求；生产规模符合国家和地方相关产业政策，不得使用国家和地方明令淘汰的落后工艺和装备。

（3）按照国家相关规定要求，建立健全环境管理制度及污染事故防范措施，建立环境管理体系，并取得认证，确保环境管理手册、程序文件及作业文件齐备、有效。

（4）危险废物贮存应符合GB 18597—2001 相关规定，应交由有资质的单位进行处理；应按国家或地方危险废物相关规定进行管理，以及执行国家危险废物管理规定。

（5）对于控制无组织废气方面，应建立设备管线与组件泄漏检测及修复管理体系，并有效运行该管理体系。

公司的清洁生产水平达到国内基本水平。

1.3.2 清洁生产审核重点确定

审核小组通过前期现场勘察，并就资料的收集整理与各相关人员进行了有效沟通，为公司未来清洁生产工作的计划及安排与设施管理科等相关人员组织了座谈。目前，由于焚烧工艺这条线尚未生产运行，本次审核范围只针对已经通过验收并开始正常生产运行的工艺与设施。遂审核小组决定将医疗废物高温蒸煮生产线作为本轮审核的重点。

1.3.3 清洁生产审核目标确定

根据公司清洁生产审核水平比较，经审核小组讨论，结合公司的实际生产情况，以及对比能耗、物耗消耗等情况，本文提出了清洁生产审核目标，如表2 所示。

表2 清洁生产审核目标

2 清洁生产方案的产生与实施

2.1 清洁生产方案的产生与筛选

针对公司经营管理、设施/设备运行和过程控制等方面存在的问题，自下而上地开展了清洁生产合理化建议的活动，集思广益，提出了合理化建议，以节约资源与能源，减少污染物排放，提高产品服务质量。审核小组共征集了10 项无/低费清洁生产方案和两项中/高费清洁生产方案。

2.2 中/高费清洁生产方案及其可行性分析

2.2.1 冷凝水回收利用

通过审核发现，公司建立时在设计方面对产生的蒸汽冷凝水去向考虑欠佳，主要将冷凝水作为生产废水直接排放至污水收集池，从而增加了废水处理量，也造成了一定程度的浪费。从公司焚烧装置投入试生产中发现，焚烧所产生的蒸汽除了被公司内部使用消耗外，其余均通过蒸汽外送管线并入之前附近外购蒸汽公司的管网。蒸汽内部消耗使用点分别位于焚烧二燃室补氧风管空气预热器和二效蒸发装置。两处每天共计消耗蒸汽约16 t，同时每天产生约16 t 的冷凝水。为了杜绝浪费，节约运营成本，公司将各蒸汽使用点产生的冷凝水通过管道输送至焚烧装置凝结水罐，以供余热锅炉汽包补水使用。除灭菌箱的冷凝水外，其余直排的冷凝水全部回用，每年的废水量减少约3200 t，同时新鲜水耗也减少3200 t。

2.2.2 减少车间无组织废气

公司目前包含的项目及设施有医废高温蒸煮车间、焚烧车间、丙类仓库等。各车间分别设置了废气收集系统，所有生产区域原则上实行密闭生产。在实际生产运营中，仓库收料及各车间进出料铲车进出频繁，所有需要进出的卷帘门一般长时间处于打开状态，从而影响了废气吸收系统风量及处理效果。针对以上现状，经各相关部门讨论决定，在每个卷帘门处增设风幕机，使室内废气与室外空气隔离；采用限位自动控制，当开启卷帘门时风幕机自动打开，卷帘门关到位时，风幕机停止运转。根据公司对现有车间无组织废气的监测，氨和硫化氢的排放浓度虽然并未超标，但其数值处于排放标准临界，可见本方案的实施可有效降低无组织废气（氨、硫化氢和臭气）的排放浓度，提高废气吸收处理效率，防止废气外溢。

3 环境效益和经济效益

本轮清洁生产审核共实施了10 项中无/低费清洁生产方案和两项中/高费清洁生产方案，取得的效益汇总如表3 所示。

表3 已实施的清洁生产方案效益汇总

4 医疗废物处理单位的审核

（1）企业的日常运营过程应严格按《危险废物污染防治技术政策》《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》《江苏省环保厅关于进一步规范我省危险废物集中焚烧处置行业环境管理工作的通知》（苏环规〔2014〕6 号）等相关规范、政策要求实施。

（2）加强能源资源消耗管理与分析，由于该类企业主要为污染治理的行业衍生，往往不够重视能源和资源消耗与利用，造成能源和资源的浪费。

5 结语

通过开展清洁生产审核，使得单位医疗废物处理量能耗与污染物排放量大幅下降，一定程度上降低了企业的运营成本，产生了良好的经济和环境效益，提高了企业的整体清洁生产水平；能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善。因此，为有效处置危险废物，企业应大力推广清洁生产审核，这有助于加快实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。