县级融媒体中心建设路径探索

陈美群

（威宁彝族回族苗族自治县融媒体中心 贵州 毕节 553100）

在新媒体环境下，县级媒体作为地方治理的核心渠道，是决定党的执政能力和地方社会经济发展水平的关键。要实现县域现代化治理，必须建立网络运营机构，加强地方治理，建立和发展县级融媒体中心功能，加强党的宣传，发挥舆论引导作用，努力提高县域现代化治理水平。基于互联网的县级融媒体中心应加强数据运营能力，优化顶层设计，促进县级融媒体中心未来更好地进行深度融合发展改革。

一、新时代融媒体的特点

融媒体就是一种纵横交叉的融合人员、渠道、内容、资源等多种要素的全方位、全链条协同发展的传播载体，具有四大特点：一是整体性。新时代县级融媒体汇集所有资源和力量，是通过一个高速传播的网络实现资源的优化配置和整合。二是接地气性。县级融媒体在5G助力下更加加速连接，无论是人与人、人与物、物与物，都是一个全方位多角度的连接，或是媒体与生活，或是线上与线下，传导执政理念，反映民生问题，都是有效连接政府与百姓之间的沟通桥梁。三是全传播特点。进入5G时代，县级融媒体更是呈现出多种多样的形式，也是一个全传播时代，包括电视、广播、报纸、网站、App、微信公众号、微视频、抖音等全方位的传播。四是多元性，县级融媒体在不断研究内容为王，打破单一模块，促进多元化内容融合发展。

二、县级融媒体中心建设现状分析

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上作重要讲话时强调，“要扎实搞好县级融媒体中心建设，更好地指导群众，服务群众”。这为抓好县级融媒体中心建设，加快基层媒体转型升级提供了发展方向。

目前，全国县级融媒体中心建设工作持续深化，建成总量持续扩大。各县级融媒体中心在主动尝试的过程中，进一步加大互动，扬长避短，完成了从无到有的跨越式进展。其发展重点主要表现在：一是在实际工作中，县级融媒体中心能主动协调和回应党和国家的政策号召，及时准确宣传有关扶持政策，并根据地方特色，以科学正确的方法及时准确传递党的呼声。二是在技术集成与部门融合的基础上，平台设计中充分考虑了新兴媒介产品与传统业务平台之间的交互，基础设施建设也逐步完善。三是对正确引导社会舆论导向产生了重要影响。通过新兴媒介产品可以直接向受众展示新媒介事件的真实性，让受众看到事件的本质。同时，充分发挥舆论导向的正面功能，帮助民众化解一些问题。它们都有着明显的影响力与吸引力。

三、县级融媒体中心建设发展的难点

（一）缺少融媒体建设的意识

目前，县级融媒体中心的建设和发展中普遍存在对融媒体建设重视不够的问题，制约了县级融媒体的现代化和发展。一些县级有关部门对融媒体的重要作用缺乏全面、正确的认识，忽视了融媒体为群众服务的功能，导致融媒体团结群众的作用和舆论收集作用有限，这就不能发挥融媒体中心的效用，会形成恶性循环。即使搭建了融媒体平台，县级融媒体中心的建设也只是浮在形式的表面，只是为了完成上级下达的任务和命令，缺乏统筹统一的规划和管理，资源整合不足，弱化了县级融媒体中心建设的意义[1]。

（二）技术支持不足

在融媒体环境下，县级融媒体中心的建设和发展离不开强有力的技术支持。但由于县级融媒体中心建设参与者的专业水平不足，存在一定的分散性，缺乏完善的技术支持，还由于县级融媒体中心的发展在制作内容等方面缺乏先进的技术手段，融媒体的数据可视化、图像处理和视频编辑难以得到强有力的技术支持。专业技术人才的缺乏，人才引进和培养缺乏健全的人才机制，包括薪酬体系不完善、运行机制不完善，都制约着县级融媒体中心技术人才的发展，造成人才流失、人才匮乏等问题。县级融媒媒介实力相对欠缺，无法吸纳更多的优秀专业科技人员，技术支持能力有限，直接影响县级融媒体中心的建立与发展[2]。

（三）内容不丰富

县级融媒体中心的建立与发展，缺乏优质的原创内容，仅仅通过简单的内容生产叠加来创造内容，对受众没有吸引力，这是阻碍融媒体建设和发展的核心关键。缺乏高质量的内容将使县级融媒体中心难以实现现代化和稳定发展。例如，中国传统媒体的最常见转载形式是大多数县新闻网站的主要内容输出，县新闻网站常常选择自各级党政机关和部门的新闻稿，其内容品质往往不足，原创内容少，且内容的趣味性与丰富性有限，造成了产品生命力不足，用户体验较差。受界面友好等原因的影响，县级融媒体平台吸引力逐渐减弱，发展县级融媒体中心互动不足，信息传播策略单一，传播形式决定了用户的被动状态，造成了县级融媒体中心建设和发展的诸多障碍[3]。

（四）缺乏融媒体建设专业队伍

随着5G时代的到来，新媒体的发展越来越快，对县级媒体产生了很大的影响，县级媒体也越来越边缘化。由于人才、资金、制度等因素的制约，发展受到严重阻碍。因此，在人才队伍建设方面，许多县级融媒体与我们打造融媒体的目标相去甚远。县级融媒体的建设需要一批既懂新闻采编又熟悉信息技术的复合型人才。由于县级媒体的资金和人员配备问题，很难引进高水平的专业人员。这大大降低了县级融媒体的建设速度，降低了媒体的整合和融合程度，甚至降低了县级融媒体的存在感。

（五）机制僵化，激励不够

县级媒体不仅体制僵化，而且还缺乏有效的激励，导致整个单位的活力严重缺乏市场竞争力，降低了服务意识，主要体现在一些落后地区的县级融媒体中心，很难大规模地开展经营业务，存在事业编制和社会招聘人员之分，没有实现同工同酬，他们的薪资差别比较大，普遍存在单位缺乏活力，员工缺乏创造性与工作积极性的现象。

（六）定位狭窄

在县级融媒体中心建设的过程中，会受到传统发展理念的影响，很多地区在对自身的定位环节中，会将重点放在自身媒体的发展上，导致没有与外部的资源进行有效的结合。同时，由于缺乏专业人才的支持，对好多流程不是很了解，未能充分地认识到先进的科学技术对县级融媒体中心建设的重要性。县级融媒体中心建设出现严重的资金不足的情况，由于地区差异，区县之间的经济发展存在很大的差异，在对收入来源进行分析的过程中，他们的主要来源来自于政府的支持，但是经济水平有限的区县，资金支持有难度，在设备的购置以及项目建设方面存在很大的问题。

四、县级融媒体中心建设的重要意义

中央审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，从国家角度出发大力推行县级融媒体平台的建设和宣传工作的开展。融媒体中心建设的核心和重点，由下而上，从区县到市级再到省级，作为首先发展的基层媒体，应逐步提高县级融媒体宣传在群众心中的力度，达到巩固舆论阵地，全面做好宣传工作的目标。

（一）县级融媒体中心是服务群众的主要平台

县级融媒体中心是重要的沟通与宣传枢纽，是传播党和政府战略的主流舆论阵地，是为县人民群众提供各种服务的综合服务平台。它的主要功能是凝聚群众、引导舆论、服务群众，把党的声音和积极思想传播到基层，架起联系群众、服务群众的桥梁。

（二）县级融媒体中心建设是巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要环节

县级融媒体中心的建设可以促进乡村振兴进程，帮助农村快速摆脱贫困，加强农村精神文明建设。该中心的建设可以促进农村电子商务的发展，加快农产品的销售，提高农民的经济收入。同时，该中心可以推动农民学习社会主义核心价值观，引导农民听党话，跟党走。

（三）推进县级融媒体中心建设是时代发展的必然要求

在移动互联网时代，网络技术飞速发展，移动媒体产品高度普及，电子设备使人们的生活与外界紧密联系，信息无处不在。在这种环境下，县级融媒体中心的建设迫在眉睫，新兴媒体具有强大的功能。县级融媒体中心的建设可以使县级媒体焕发青春，提高信息传播效率，更好地为人民服务。

（四）县级融媒体中心的建设可以丰富地区居民的生活

通过县级融媒体的发展，推动地区居民的生活，多样的融媒体形式可以打破传统的传播路径和方式，改变刻板的新闻播报的方式，能够通过丰富的内容满足地区人民的精神需求，趣味性、亲和性、互动性强的融媒体运营会让群众有更好的视觉体验。这样一来，就能提升观众的素养，比如在西藏地区，好的融媒体和传播媒体会让当地群众打开视野，县级在融媒体平台设置一些西藏旅游、地理、饮食文化等地域性很强的节目，挖掘自身、本土的资源，丰富居民的生活，提升居民素养。

（五）县级融媒体中心的建设不仅可以提高社会治理水平，提高政府工作效率，而且可以优化媒体资源配置，提高信息传播效率

县级融媒体中心建设的推进，代表着我国县级媒体将实现深度整合，媒体整合的过程也将对媒体组织之间的资源整合、传播形式和专业化带来一定的挑战。

五、县级融媒体中心建设的相关对策

（一）优化顶层设计

对于推进县级融媒体中心的建设与发展探索，要在顶层设计方面进行优化，发挥出政策的支持和指导作用，促进县级融媒体中心的建设与发展。重视县级融媒体中心的功能和重要作用，强化高端设计，发挥政策扶持力，通过有效的指导方案，有针对性地制定有关县级融媒体中心建设的扶持政策，并落到实处。在建设标准、人员配备、资金、领导机构、部（室）人员配置等各个方面，加大投入力度，更好地支持县级融媒体中心的建设与发展。改变传统的观念，结合融媒体时代下县级融媒体中心建设的必要性，实现各部门之间的协调配合，提高县级融媒体中心的发展竞争力。

（二）转变观念，增强本领

县级融媒体中心的建设应实现从业人员观念的转变，将新闻传播规律与互联网发展相结合，提高从业人员的互联网能力。首先，他们应该有危机感，然后主动创新。由于国家和地方各级部门的大力鼓励和支持，要求大家采取不同方法增强自己的实力，尤其是网络力量，更好地满足县级融媒体中心发展壮大的需要。其次，要通过观念创新调整定位，充分利用系统内部优势，一切以用户为基础。县级融媒体中心应根据融媒体中心的新技术特点，以应用为中心，以体验为核心，努力为用户创造良好服务，让生产关系更符合社会生产力，同时关注新技术，逐步掌握网络、人工智能等新科技，并主动吸纳用户的加入。

（三）组建高效的人才队伍

人员是最重要的人才资源，同时又是县级融媒体中心建设的中坚力量，所以我们必须要建设精干有效的人才队伍。随着县级融媒体中心建设的任务越来越艰巨，选拔优秀的人才作为县级融媒体中心的新闻工作者，需要具有如下基本素质：一是能干事，了解媒体传播的基本规律与趋势。二是愿意做事，具有创新的能力，愿意去推动改革发展。三是会办事，能够灵活运用不同的方式来解决各种繁杂的事务。在政府给予足够的资金支持背景下优化工作团队。但目前，在县级融媒体中心建设的工作团队还无法适应融合传媒中心发展的需要，所以我们需要进一步优化团队，以提高人员的工作能力，要尊重员工的贡献，给予员工足够的奖励。其次，我们要引进和培养优秀的专业人才，重要的是引进一些懂互联网的技术人才，通过与信息化的快速发展相结合，有效地促进县级融媒体中心建设的进程。

（四）充分整合各类资源

全面整合各类资源，来促进县级融媒体中心建设。应该把全县所有的新兴媒体资源都融入到县级融媒体中心的建设上，坚持重点扶持发展速度快实力较强的平台，以市场适应能力较强、规模比较大的新媒体为核心，进行全县范围的媒体宣传资源的平台化运营。同时，通过对采编流程与组织架构的进一步优化，将政府网络和县级融媒体中心有机融为一体，更好地进行政府信息公共服务，充分发挥政府大数据管理的效用，从而显著提升政府部门的信息管理能力。

（五）创新媒体内容

不断创新是推动县级融媒体中心建设与发展的关键，媒体行业发展中，内容创新是必不可少的，必须要发挥出县级融媒体中心的平台优势，实现媒体的深度融合，抓住时代所带来的机遇，结合新媒体所带来的冲击和积极作用，突破原有的发展瓶颈，更好地实现媒体深度融合发展改革。加强对内容质量的关注，在新闻标题以及新闻内容方面要保证其一致性，强化媒体公信力，特别是要避免为了吸引民众点击而设置吸引人的标题，其中的内容却与标题不符，这样的情况下，会导致媒体公信力受到负面干扰，降低受众对媒体的信赖度。在新闻内容质量方面，要加强创新探索，站在多个报道视角进行对内容的创新，结合后期报道强化新闻事件感染力，增强新闻报道的可读性，吸引更多的受众加入到新闻报道的内容传播和互动中来，提高关注度和收视率，强化县级融媒体中心发展竞争力。

结语

目前，县级融媒体中心的建立正处在发展的黄金阶段，但县级融媒体中心建立的方法还存在一定复杂性，并且是一个很艰巨的任务，我们要及时转换经营理念，优化工作团队，培养创新性思维，累积成功经验，整合社会各种资源，坚持技术创新，形成完整的文化政策，拓展新媒体的生存空间，提高县级融媒体的建设管理水平，要继续推动县域媒体的深度融合发展改革，在创新的道路上不断前行。■