新常态下国有企业财务管理转型分析

张蕊阳

（鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司，内蒙古 鄂尔多斯 017000）

在新常态下，我国经济发展呈现出逐渐放缓的态势，一方面使得各大国有企业的经营与管理工作的难度越来越大，另一方面也在一定程度上改变了财务管理工作的执行标准。为了适应这种情况，国有企业则应该对传统的财务管理模式予以创新，以此实现财务管理工作的现代化与科学化。同时，国有企业还应该对现阶段我国经济发展情况予以明确，引入先进的经营和管理理论，并且对管理人员培训工作给予高度重视，进而使自身发展能够符合市场发展的实际需要。除此之外，国有企业也应该对自身的管理制度予以完善，以此为自身综合实力的提升奠定基础，如此，也有助于国有企业财务管理模式的转变，有助于对在此过程中存在的问题予以解决。如此，一方面能够使国有企业的财务管理水平得到大幅度提升，另一方面也能够将财务安全隐患的发生概率控制在最小限度内，最终实现提升国有企业市场竞争力的目标。

一、新常态简述

“新常态”指的是在经过发展迟滞的时期之后，逐渐回到原有的状态中，或者表现出一种全新发展的状态。在现阶段，我国经济的发展正处在新常态之下。可以看出，目前无论是我国经济发展的标准、还是发展要求，都和此前存在着一定差异性。通过分析现有研究数据，可知我国经济在新常态下面临着较大的发展问题。这就要求中国各地方政府必须保障经济增速维持在合理范围内，保持中、高速发展状态下。同时，还应该进一步促进经济发展模式的转型，最终实现以质量效率型取代目前的规模速度型。除此之外，还应该对经济结构质量及存量予以综合衡量，使经济发展动力得到不断强化。而在此过程中，则应该有效避免完全凭借生产资源或者人力资源推动我国经济发展的情况，以此使经济改革得到进一步深化。而对于国有企业而言，则应该在这种背景下引入先进的经济理论，以此指导自身的经营和管理工作。在我国经济的发展过程中，考虑到国有企业扮演着举足轻重的角色，是经济长期和稳定发展的重要基础之一。国有企业因此应该对新常态下经济发展趋势予以明确，并且从自身的发展需要出发，逐渐转变财务管理模式，最终实现国有企业在新常态下的健康和平稳发展[1]。

二、当下国有企业财务管理的内涵及内容分析

在现阶段，我国政府已经针对国有企业财务管理工作制定了有关指导文件，为国有企业财务管理科学化发展划定了框架。该指导文件指出，国有企业应该对各项财务管理要素予以明确，并且对企业各项资源进行合理分配。同时，还应该在提升成本控制力度的基础上，对收益予以有效分配。除此之外，国有企业还应该对自身财务管理机制予以创新和优化。如此，一方面有助于提升自身经营和管理工作质量与效率，另一方面也能够为我国经济的进一步发展奠定坚实基础。在展开实际财务管理工作过程中，国有企业应该对以下几方面内容予以高度关注。第一，应该将先进会计管理方法引入到财务管理过程中，并且确保预算与核算工作的有效性。第二，对自身资源分配和成本控制工作展开综合分析，以此为财务决策的合理性和有效性提供保障。第三，应该转变现有的财务管理方法，并且有效分配企业资源，以此进一步提升自身决策的质量和效率。第四，应该对资产负债与盈利信息展开全面分析，以此对自身财务情况予以充分掌握。同时，准确记录自身资源信息。第五，应该提升自身经营和管理工作的质量，并且对自身的财务管理体系进行完善，且不仅仅包括财务决策制度，同时也包括风险管理制度等等。特别需要注意的是，财务管理人员必须对收益和风险进行综合衡量，在最大程度上避免财务隐患的发生。如此，一方面能够为财务管理工作有序展开奠定基础，另一方面也有助于提升财务管理工作的效率[2]。

三﹑新常态下国有企业财务管理转型的表现形式

1.由简单核算型财务向管理型财务及战略性财务转变

在此前很长一段时期内，很多国有企业都是以账房先生视角出发，记录与报告各项财务信息。而在新常态下，国有企业则应该以军师视角出发展开财务管理工作，不仅仅要关注税务筹划工作或者预算工作，同时也必须关注资金运筹以及业绩评估工作。

2.由传统财务管理模式向市场化的现代财务管理模式转变

在传统财务管理模式之下，管理工作的核心是资金管理，其框架是财务管理机制，且管理工作具有较大的强制性。而在现代财务管理模式之下，人则是财务管理的核心，无论是财务行为还是财务管理，都由工作人员启动与推进。也就是说，工作人员的专业能力和职业素养在很大程度上决定了财务管理的质量。通过“人格化”的财务活动，一方面能够明确职权与责任，另一方面也能够有效激发工作人员的工作热情，进而保障财务活动能够有序展开，最终达到财务管理的预期目标。

四﹑新常态下国有企业财务管理转型的必要性

1.凸显国有企业财务职能重要性

在新常态背景下，国有企业则必须面对更具复杂性的市场环境，在国有企业的发展过程中，财务职能则发挥着越来越大的影响。站在财务管理工作立场上，国有企业应该为财务人员展开决策以及调控工作提供保障，并且对资金流动予以明确，除此之外，对资金流动所受到的企业管理工作影响予以掌握。

2.降低国有企业新常态下的运营风险

在国有企业推动改革工作过程中，往往存在着相应的财务隐患，且不仅仅包括投资隐患和收购隐患，同时也包括融资隐患。通过分析相关研究数据，可知财务隐患的不确定性较为显著，究其原因，主要包括以下几类：第一，国有企业市场环境较为复杂；第二，政府政策以及供需关系。这就要求国有企业有效创新现有的财务管理模式，以此有效管控财务隐患，从而对经营隐患以及投资隐患进行防范。通过上述举措，不仅仅能够提升国有企业财务管理工作质量，同时也有助于国有企业的稳定运行[3]。

3.利于国有企业寻找更有效的财务服务模式

在新常态背景下，各大国有企业为了生存和发展，则不得不完善自身财务管理模式，而财务管理人员则起到了联系企业外部与内部的作用，有助于国有企业的决策和管理工作，并且能够为业绩评估工作奠定基础。同时，也能够实现企业资源的合理配置，有效监管国有企业经营和管理工作，最终使国有企业的市场竞争力得到大幅度提升。除此之外，在转变财务管理模式的基础上，也能够提升财务服务的有效性，不断推动国有企业改革。

4.促进国有企业可持续性发展

如果应用传统财务管理模式，国有企业则无法对资源予以有效整合，资本配置和利用率也相对较低，进而导致资金链价值下降，最终对国有企业自身发展产生负面影响。而在这种情况下，国有企业的财务管理分工则缺乏有序性，很可能会使管理成本和附加值大幅度增加，从而对国有企业的长期发展造成一定阻碍。而在财务管理转型的基础上，国有企业则能够进一步拓展自身经营范围，占据更大的市场份额。除此之外，也能够使自身财务管理水平得到进一步提升，将财务安全隐患的发生概率控制在最小限度内，为国有企业经营和管理工作的顺利展开奠定基础。

五、新常态下国有企业财务管理转型的难点

1.核心缺位

国有企业必须明确核心，以提升进财务管理工作的成效。同时，也能够有效整合与分配企业资源。然而，部分国有企业在财务管理转型过程中往往存在着核心缺位的情况，以至于无法完成财务管理模式的转型。除此之外，也很可能导致资源的浪费，降低财务服务质量。

2.变革低效

所谓转变，不是要求国有企业改变财务管理程序或者性质，而是站在财务管理成果基础上，升级与完善财务管理模式。这就要求国有企业应该从自身实际发展情况出发，对自身管理潜能予以发掘，以此使转型工作得以有序展开，从而作出准确的财务决策。然而，在现阶段，很多国有企业都无法有效实现转型，进而导致企业无法作出准确的决策。

3.决策力度较弱

在现阶段，只有保障财务管理转型工作的有效性，才能保障国有企业经营决策具备合理性，并且为国有企业长期发展奠定基础，从而获取更大的经济利益。然而，部分国有企业目前还不具备较强的决策能力，对转型和改革工作造成了一定阻碍。

4.业财融合欠佳

在财务管理转型过程中，国有企业必须制定一体化的运营体系。为了实现这一目标，国有企业财务部门和经营部门则必须保持良性互动，以此获取准确和全面的财务数据，进而使财务服务质量得到进一步提升。然而，目前有很多国有企业的经营部门与财务部门缺乏沟通。在这种情况下，即使国有企业能够展开独立的财务管理工作，也无法符合业务实际需要，从而导致财务管理成效下降，并且无法准确评价财务隐患，无助于转型工作的展开。

5.内部控制不完善

只有在财务管理工作具备有效性的基础上，内部控制工作才能顺利展开，进而为减少财务隐患的发生概率，使财务数据准确性得到提升。而高质量的内部控制，则能够进一步提升财务管理工作的质量。然而，部分国有企业目前依然缺乏有效的内控，对财务管理转型产生了负面影响，导致国有企业无法符合我国经济和社会的发展需要。

6.软件技能有待增强

为了实现财务管理转型，各大国有企业则应该将先进技术引入到财务管理工作之中，以此实现更高质量和效率的财务工作。然而，很多国有企业缺乏信息化技术的引入，部分工作人员也不具备软件应用的能力，在一定程度上降低了国有企业财务服务的成效。

六、新常态下国有企业财务管理转型的策略分析

1.国企具备市场化的理念

现阶段，只有在国有企业进一步推动财务管理转型的基础上，才能使自身财务管理质量得到进一步提升。而为了实现这一目标，国有企业则必须使自身市场化发展意识得到不断提升。国有企业应该摈弃传统的企业管理理论，从市场化发展角度出发，以此为市场化转型奠定基础。所谓“市场”指的是有着平等权利的买卖双方的自由交易。可以看出，交易行为中包括了供给与需求竞争。而在国有企业进行市场化改革时，应该打破现有的市场制约，以此实现自由交易活动。国有企业应该对以下几方面内容予以高度关注：（1）应该准确定位企业市场，并在此基础上从自身经营和发展需求出发，对企业外部与内部要素展开研究，以此为企业决策具备有效性奠定基础；（2）应该对市场需要即发展方向予以明确，以此确保投资行为和经营业务的合理性。除此之外，还应该对现有的投资规模予以完善。其中特别需要注意的是，产品开发之前，必须全面获取市场信息，对消费者需求予以掌握。同时，还应该确保风险应急方案的有效性，从而避免发生投资安全隐患。

2.创新国有企业体制机制

（1）应该对现有内控制度予以完善，从而使其能够满足现阶段市场发展需要。（2）应该制定现代化企业制度，并且对法人治理结构予以完善，以此促进财务管理模式的转型，进而为国有企业长期发展奠定基础。在转型的过程中，核心问题是体制机制改革。这就要求国有企业财务人员必须对自身产业结构予以完善，并且明确国有企业现阶段的财务管理水平，并基于此确保所设计的转型方案具备科学性。也就是说，应该建立所有制机构，以此减少由于所有制单一等因素所产生的负面影响。除此之外，还应该从一般竞争性行业中退出，提升投资行为的质量。同时，还应该通过良性竞争，实现投资主体的多样性。最后需要注意的是，国有企业应该以现代企业机制度作为指引，提升法人治理结构的合理性，以此进一步促进体制改革，为国有企业的长期发展奠定基础。

3.引进先进财务管理方式

在新常态下，相关国有企业应该对现有的财务管理方法予以创新，进而实现管理会计发展的目标。在改革进一步深化的基础上，国有企业则能够使自身经营和管理工作符合市场发展需要。主要应该从以下几方面内容着手。（1）应该对基础会计工作予以细化，对会计信息数据进行整合，以此确保目录清单具备的完整。（2）必须从会计标准出发，对各项信息进行分类，并且对会计管理模式予以创新，以此使会计数据得到有效利用。（3）应该使管理人员专业能力得到进一步提升，以此实现更高质量和效率的会计工作，从而促进财务管理模式的转型。（4）财务管理人员也应该和业务部门保持积极互动。同时，通过接受培训，使自身知识结构得到完善。除此之外，还应该对信息化技术予以全面掌握，以此使自身综合能力得到提升。而对于国有企业而言，则应该保障财务监督的有效性，一方面应该和审计人员和财税部门协同合作，另一方面也应该积极引入第三方监督机制。唯有如此，才能为财务管理模式转型提供指引，进一步提升财务管理工作的质量。

4.提升管理人员专业素养

对于国有企业财务管理模式的转型而言，其成效和领导人员的专业能力息息相关。这就要求领导人员必须对现代的发展模式具备充分了解，并且对传统管理模式的不足予以明确，进而发挥出领路人的作用。唯有如此，才能使国有企业财务管理质量得到大幅度提升，达到获取更大经济利益的目标。同时，财务人员应该积极引入先进的管理理论，并且确保其能够落实在实际财务管理工作中。为了实现这一目标，财务人员则应该不断学习，接受培训，以此使自身能够具备综合管理能力。从国有企业的角度出发，则应该积极展开培训活动，培养财务人员的综合职业素养，以此使其能够符合财务管理工作的实际要求。

除此之外，财务管理人员还应该对国有企业发展战略予以明确，以此确保财务管理工作能够满足企业发展需要，进一步促进财务管理模式的转型。特别需要注意的是，当国有企业展开财务人员培训过程中，必须确保培训方法具备合理性，确保培训内容具备一定多样性，且不仅仅包括财务或者法治内容培训，同时也应该包括信息化技术应用领域的培训工作。通过有效培训工作，国有企业财务人员的综合素养则能够得到进一步提升，从而实现新常态下国有企业的发展目标，不断促进国有企业财务体系的完善与改革。

财务管理人员也应该对财务共享给予高度关注。这就要求国有企业必须积极推动财务管理人员的转型工作。通过分析相关研究，可知在现阶段部分国有企业都在逐步构建财务共享服务系统，并且也取得了良好的成效，不仅仅使财务职能建设成本大幅度下降，同时也使其效率得到了进一步提升。同时，还必须通过有效培训工作，使财务管理人员能够具备较强的财务风险意识，以此防止财务安全隐患的发生。最后需要注意的是，财务管理人员也应该对财务及非财务数据进行整合，同时全面研究相关产业价值。如此，不仅仅助于将经营和财务安全隐患的影响控制在最小限度内，同时也能够帮助管理人员作出准确的决策。

5.推进管理会计机制建设

相关研究数据都表明，现阶段大部分国有企业都存在着过度看重核算能力，而忽视管理能力的问题，而且财务管理机制也没有发挥出其应有的价值。而在新常态背景下，国有企业则应该积极构建管理会计机制，以此实现管理会计方向发展的目标。除此之外，也应该有效融合业务项目和财务管理工作，以此确保国有企业经营和发展实际情况能够通过管理会计得到全面反映。如此，也能够为构建管理会计机制奠定基础。

现阶段，我国信息化技术得到了进一步革新和发展。国有企业则应该在财务管理工作中积极引入信息化技术，而这有助于管理会计机制的构建。相关研究数据则表明，在合理应用信息化技术的基础上，国有企业则能够对各项数据信息进行及时和有效的处理工作，大幅度提升管理工作的质量和效率。同时，在信息化技术得到有效应用之后，国有企业也应该准确获取和处理相关财务数据，从而帮助财务管理人员实时掌握国有企业经营和管理工作的实际情况。除此之外，通过云计算技术的应用，国有企业也应该对管理体系予以进一步优化，实现智能化的财务管理。

6.提升财务管理决策水平

在财务管理模式转型之后，国有企业则应该有效规划和展开经营活动，并且提升监管和评估工作的质量。为了使自身决策水平得到进一步提升，则应该从以下几方面内容着手：（1）财务管理人员应该从体系层面出发，对财务数据和业务项目为予以整合，以此取得准确的财务信息，为决策环节提供指引，并且促使管理工作具备合理性和科学性；（2）财务管理人员应该加入到决策环节之中，以此使国有企业制衡优势得到体现，在最大程度上使决策水平得到提升[4]。

7.提高业财融合有效性

对于财务管理人员而言，必须充分掌握国有企业经营实际情况，且不仅仅包括经营领域以及项目，同时也应该包括业务的发展方向。这就要求国有企业必须有效融合业务和财务工作，并且对其联动机制予以进一步优化，从而确保财务工作能够指导经营活动。除此之外，还应该对包括营销等在内的企业信息予以掌握，并且构建国有企业经营监控系统，以此保障业务决策能够具备合理性[5]。

8.加强内部控制为财务管理创造良好的内部环境

只有在国有企业内控工作具备有效性的基础上，才能实现财务管理模式的转型。在此过程中，应该对以下几方面内容予以高度关注。（1）对现有的内部控制机制予以进一步优化，使其能够在经营管理工作的全部流程中得到贯彻和执行。同时，应该从国有企业自身发展情况出发，建立符合业务需要的财务管理规程。（2）应该对现有的财务预警机制予以完善，在此基础上建立应急处理机制，以此在最大程度上避免发生财务安全隐患。除此之外，也应该对监管机制予以进一步优化。同时，组建内审部门，以此监管国有企业财务管理工作，从而避免违规行为的发生。

9.积极应用软件完成财务管理任务

为了能够将信息化技术引入到财务管理工作之中，财务管理人员则应该接受软件应用方面的培训，以此使自身综合能力得到进一步提升。对于国有企业而言，则应该从如下几方面内容着手。（1）积极应用互联网技术，并且合理应用包括财务共享软件在内的计算机软件，以此提升财务管理工作的效率。（2）应该有效建设数据库，以此实现电子化管理的目标。如此，则能够提升财务数据处理效率。（3）应该合理应用包括高拍仪等在内的财务管理设施，以此使大数据以及物联网能够发挥出其应有价值。除此之外，还应该使财务管理人员专业能力得到进一步提高，同时促使不同部门对信息化技术予以了解，以此使财务服务水平的大幅度提高。

七、结语

通过上述分析可知，在国有企业的经营和管理工作之中，财务管理工作占据着至关重要的地位，并且在很大程度上决定了国有企业的资金是否能够合理利用。而在新常态背景下，国有企业则必须对财务管理工作给予更大的重视，进一步促进管理模式的转型，以此使财务管理工作水平得到大幅度提升。同时，还应该有效融合业务和财务工作，从而确保财务管理工作能够符合国有企业发展的实际需要。除此之外，还应该使财务管理人员职业素养得到提升，并且对管理制度予以优化，最终实现更高质量和效率的财务管理工作。唯有如此，才能确保自身发展符合当下经济的发展方向，从而为获取更大的经济和社会利益提供有效保障。