粤港澳跨境电商的发展优势研究

孙 磊 王素素

一、前言

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，要建设粤港澳大湾区，要成为全球最具竞争力的科技创新中心，“一带一路”建设的重要支撑和内陆港澳经济合作的重要基地，以及宜业、旅游的高质量生活圈。我国的跨境电商从2014 年起就发展迅猛，信息技术、社会交往和交通物流得到快速发展成为世界上最大的市场。目前,百年大变局与特殊情况相互交错,不确定性不断增加，粤港澳大湾区展现出强大的生命力和弹性,为促进世界贸易的畅通、推进国际投资合作提供了新的动力,推动世界经济互利共赢发展[1]。

根据世界智囊团《B2C 跨境电商平台“出海”研究报告》显示，中国和美国已经成为世界上最大的跨境电商平台。中国内地的商业-消费者（B2C）跨境电商业务占全球28%,而中国则比美国、英国、德国、日本都要强。新冠肺炎的爆发,使贸易快速进入数字时代,数字贸易与跨国电子商务已成为连接国内产品与全球消费的主要方式，粤港澳大湾区是全球金融服务、科技创新、高新技术等领域的集中地。

二、粤港澳大湾区跨境电商发展的优势

（一）充裕的人才储备

大湾区的人才聚集作用已经充分显现，粤港澳大湾区的大学150 所，国家级重点实验室45 所，放眼望去,大湾区高校等新兴高校,正迅速发展壮大。仅广州一座城市,就有一百万多名在校大学生,这是国内名列前茅的城市,而大湾区的许多著名高校也吸引了大批优秀的学生。将大湾区的人才资源聚集在一起,将其转化为粤港澳大湾区建设成为世界跨境电商枢纽的源源不断的人力资源。总书记强调，“知识是力量，人才是未来”，“对外开放要以人为本,以思想、知识、技术为基础，以吸收、利用世界上最先进的知识和技术为基础，把对外开放推向一个新的高度”[2]。

（二）地理位置优越,交通便利

粤港澳大湾区可以将大湾区的海陆空基础设施有机地结合在一起，又能进一步优化和升级海陆空硬件,从而完善大湾区交通运输网络，加强大湾区互联互通。深圳深中通道、广深港高铁相继建成。同时，湾区也建立起了连接。港珠澳大桥的建成，极大地缩短了港澳两地与内地之间的交通距离，而陆地上的运输距离则减少80%，则是一个巨大的转折点。同时，在我国物流系统建设中，随着我国物流业的飞速发展，跨境电商在我国的发展前景也越来越广阔。

特别是粤港澳大湾区具有独特的地理位置和无限的跨境电商物流发展潜力，作为一个重要的经济增长点，吸引了大量的公司前来投资，彼此间的竞争也愈演愈烈。除此之外，再加上广东的物流服务水平是处于领先位置，为发展跨境电商奠定了坚实的基础。面临经济新常态,跨国电商企业应该抓住机会,深入剖析其本质,找到自己的位置,紧紧抓住粤港澳大湾区的跨境电商供应链,加快“共生”战略布局,强化合作能力,提升核心竞争力,实现自身经济效益的同时,也为粤港澳大湾区的国际物流系统提供了有力的支撑。

（三）依托现代科技导入

粤港澳大湾区在大数据的支持下,利用跨境电商的技术优势,不断更新跨境电商的服务平台，持续推进湾区信息化、智能化，打造“互联网+对外贸易”的跨境电商产业链，以专业的平台进行物流信息发布，保持其透明度，可以有效地吸引境内外各类跨境物流资源的涌入，增强了粤港澳大湾区具有发展跨境电商物流的实力，并与其形成协同发展的功能，使其服务水平持续提升[3]。

（四）政策环境良好

政府鼓励各公司树立自己的高质量品牌,并持续改进和革新。支持公司通过各类活动和网络平台，打造品牌、升级、拓展海外市场，扩大出口市场，提高公司的综合竞争能力。在这一进程中，政府要充分发挥宏观政策的作用，打破粤港澳三地的行政壁垒与障碍，指导跨境电商物流企业积极竞争,促进跨境电子商务供应链行业的合作与发展,减少对市场的干扰,确保市场元素的自由流动,在粤港澳大湾区建立起完善的内外部环境,加快发展跨境电子商务物流。

强化通关、查验、通关联动，实现一次通关、一次查验、一次放行。建议在粤港澳大湾区“三个一”关检合作持续推进，检验检疫机构与海关进口环节实行改革举措、简化通关程序、缩短检验时间、提高工作效率、为跨境电商“减负增效”、推动贸易便利化发展提供了有力保障。跨境电商产品的出口具有商品种类多、批量小、交易频繁等特征。在传统的贸易管理模式下,我国的跨境电商公司通常会采用邮寄方式,将商品寄往国外,但由于不能提供出口报关单,因此,出口商品不能正常结汇,也不能享受到退税,从而极大地挤压了出口利润,对提升企业的积极性和推动地区跨境电商的发展是非常不利的。粤港澳大湾区提出了尽快实行出口退税的政策，实行“零关税”，以促进外贸企业“走出去”。通过政策优势的扶持,将大大降低成本,缓解资金压力。

进一步推动粤港澳大湾区的融合，建设世界一流的电子商务平台，粤港澳大湾区在推进改革、扩大开放、促进发展、促进合作、推动粤港澳大湾区建设方面具有重要的示范效应；支持粤港澳一体化深度融入“一带一路”建设，促进粤港澳企业与海外经济合作区的对接，促进大湾区商品、服务贸易、服务贸易等方面的发展。

（五）繁荣的大宗商品交易会

广东省历年都会举办很多贸易博览会,其中以中国国际商贸博览会最为出名，至今已有128 届，近年来，来自世界各地的200 多个国家和地区参加盛会。在世界范围内，以广交会为代表的各种国际商品交易会日益成熟和发展，并逐渐扩大。我国拥有最古老的、最完整的、最大的交易和交易效果最好的国际性大型活动。1957 年4 月，第一届广交会的开幕为新中国打开了一条对外交流的有利通道。改革开放后,广东省率先成为国内经济发展和改革创新的先导地区,广东在工业发展的同时,也给广东人民树立了一种深厚的商业服务意识,创新发展的观念,为跨境电商这种新的对外贸易方式营造了良好的营商环境，为粤港澳大湾区的商品交易吸引了众多的消费者和合作者。

（六）稳步推进的“一带一路”建设

自“一带一路”倡议提出至今，为促进沿线“一带一路”各国、区域间的经贸往来，粤港澳大湾区在“一带一路”中的贸易合作规模最大,这对推动我国跨境电商迅速发展具有重要的现实意义。跨境电子商务是发展数码贸易的一种主要方式,经过多年的积累和蓄势,目前正处于高速发展的“黄金期”。有市场分析师预测，到2035年，跨境电商将占到全球贸易量的50%。这对推动我国跨境电商迅速发展具有重要的现实意义。粤港澳跨境电商在经营上的成功经验，将其建成为一个绿色、世界一流的大湾区，节约能源和效率。跨境电商是一种可以将生产商直接联系到消费者，降低中间环节的交易，可以极大地促进国际贸易的便利，并发掘新的经济增长点。疫情影响下,世界各国的数字经济进入了快速发展的轨道,“跨境电商”已成为世界贸易发展的一个新方向,也是世界各国之间的一种新型贸易形式[4-5]。

（七）保税仓助力跨境电商发展

珠三角港口依托沿海地区的区位优势,将其建设成最有活力的港群,在这种背景下,保税区得以快速发展。比如京东物流,在国外设立了一个保税仓,吸引了很多国际品牌,而在国外,它将建立一个统一的仓库,把货物的借调、分拣等流程实现标准化。通过这样的方式，为跨境电商商品成交，商品物流配送的时效性提供了保证，从而进一步激发消费潜力。

（八）物流升级引发消费升级

在电脑、手机等移动通信技术的飞速发展下，物流行业正在向信息化、智能化转型。根据深圳市交通运输局发布的统计数据，深圳的港口年吞吐量在2 万吨以上，深圳只占3.21%，这不但表明深圳的物流业效率很高，也表明深圳的物流业还远远没有发展。仅限于城市中的小型物流业；香港物流在国内生产总值中所占比重分别为6.98%、广州5.65%和全球12%，可见大湾区内部的物流提升仍有很大的空间。当大湾区的物流水平不断的提高，居民购买产品时快捷的体验感增多，那么商品购买量水平也会随之提高，贸易交易量也会进一步扩大。

三、粤港澳跨境电商的优化发展路径

（一）优化粤港澳地区法律法规环境

粤港澳等相关法律对跨境电商产生了一定的影响。比如,广东省港澳口岸进口货物在通关手续、费用计算、争议处理等方面存在较大差异。按进出口国家和过境区的法规，对各种货物进行分类。在这种普遍存在的法律纠纷中,跨境电商势必会对其品牌权益产生一定的冲击，同时也会影响到国内品牌在国外消费者心中的形象。尽管我国的跨境电子商务进口数量有了显著的增长,但其产品的品质和安全性依然不容乐观。需要不断完善三地法律法规，求同存异，为跨境电商创造良好的法律环境。

（二）提高结算效率

由于跨境电商业务涉及到跨区域、跨国界的特点,总体上比较复杂、繁琐、耗时较长、交易风险较大,粤港澳大湾区内的中小跨境电商企业将面临更高的交易成本和风险。比如,通过PayPal、Cashpay、Moneybookers 等在线支付,这种支付方式都需要付费，而且必须要有一个固定的支付条件。在电子支付领域,电子支付的途径与途径对跨境电商具有重要意义,但其安全性也不可忽略。由于跨境电商的便利,把银行付款系统数字化，使得其面临着汇率波动和资本保障之危。在国际政治和经济形势急转直下的今天，外汇市场也面临着巨大的波动性和不确定性，比如公司帐号被黑客入侵,跨境电商平台的缺陷等。

（三）培养新型跨境电商专业人才

立足于粤港大湾区的实际，致力于为跨境电商提供高质量的复合型人才。跨境电商是一种综合了外贸、互联网、商务、语言等多种商务活动的新型商务形式，它的目标就是培养具备跨文化交际、网络、物流、供应链等多种能力。在培养人才方面，我们要注重搭建实习平台，引入跨境电商仿真平台，使学员可以在此平台上进行学习和操作，从而提高自己的专业技术水平，为今后开展跨境电商业务奠定良好的基础。从大学的视角来看,应进一步完善我国的跨境电商专业建设、加强校企合作、强化跨境物流的实务,以推动我国跨境电商的综合素质发展。

（四）完善粤港澳跨境电商在大数据支持下的信息化建设

构建粤港澳一体化的跨界产业链，加强大数据技术的支持,加强跨境电子商务技术的运用，促进跨境电商信息化、智能化发展。加强跨境交易信息的共享和信息公开，鼓励国内外各类发展较为成熟的电商、贸易公司参与到跨境电商的产业链中来，开展产业创新，建立起一个庞大的跨国界交流网络，促进信息的共享。随着信息技术和大数据技术的飞速发展，电子商务不仅提高了企业的效率,同时，对市场的反应速度、效率、响应速度也提出了更高的要求，对商家的诚信、产品质量、国家安全、保密等多方面的全面管理，传统的监管模式已经不能适应这种需求，迫切需要对政府相关的电子政务系统进行更新和拓展。

（五）推进粤港澳大湾区物流企业协同合作

建设粤港澳世界级的跨境贸易供应链,提高其合作程度。粤港澳大湾区的跨国贸易公司,应根据大湾区的发展战略,充分利用公司的优势，根据客户的需要,进行合理的布局、专业化的服务、积极的竞争。促进粤港澳三地统一贸易基础设施和政策，消除行政壁垒，促进粤港澳三地的物流业融合发展，实现物流业的错位发展。

（六）引入港澳高端服务业优势，促进湾区服务发展

中国香港、澳门是世界上最大的购物中心，同时也是亚太地区知名服饰、首饰品牌的重要业务基地。随着国人对国外奢侈品的关注度逐年提升，我们也可借鉴一下国外品牌的管理制度。另外，香港和澳门特区拥有海外律师、会计师、税务、会展、休闲旅游等高端业务。

广东省在地理上有得天独厚的优势，我们要积极借鉴港澳两地高端工业的经营模式。一是运用港澳两地的资讯科技及国际营销网络，积极拓展国外知名品牌等高档消费品的跨国电子商务进口市场。二是利用粤港澳合作园区的发展机遇，推动三地的商业模式创新。

（七）鼓励广东省传统产业与跨境电商产业融合

大湾区的工业集群已具备一定的规模，它将促进跨界贸易和传统产业的深度融合，这将是大湾区产业集群突破产业发展的一个重要手段。广东省要大力扶持传统行业如玩具、陶瓷、服饰、家用电器等，通过跨境电商的方式来拓展出口、优化资金流动，加快信息收集，创新产品。传统企业借助跨境电商平台的发展，也有助于进一步规范自身经营管理、财务制度，并不断培育具有网络基因的传统优势企业[6]。

（八）积极优化国际支付结算体系

目前,粤港实时结算系统、粤港结算系统、粤港支付系统等区域支付系统的建设已基本完成。与此同时，鼓励和引导企业客户利用境外账户进行结算，可有效地减少结算费用，增加资金的利用率。

粤港澳大湾区发展跨境电商是必然的,但这是一个复杂且系统的项目,其实施过程中会遇到许多问题,但必须坚持正确的问题导向,采取科学的措施,进一步推进共建共享与融合，从政策支持、加速共生战略部署、依托现代科技导入、重视人才资源培养等方面，再从政府、企业等多维度切入，实现其经济效益的最大释放，激发经济发展活力，创造社会主义市场经济发展活力，我们必须坚持走下去，才能真正实现经济的互利共赢发展。