打出“组合拳” 共下“一盘棋”

吴鹏鹏

吉林市船营区坚持以党建为引领，谋实策、出实招、办实事，围绕村级集体经济提质增效、结对帮扶助力发展、乡村振兴示范建设等重点工作任务，打出一套精准施策的“组合拳”，构建起上下联通、左右联动的工作体系，实现全区上下共下巩固脱贫攻坚成果和接续乡村振兴“一盘棋”。

打出“组织拳”，以党建引领为主线，着力构建“1+5+N”政策体系。以摸准需求为基础，务求实效为导向，强化纪律为红线，坚持把建强组织体系作为重中之重，准确把握加强党的领导、党的建设与乡村振兴的关系，进一步完善制度体系，持之以恒强化党建引领作用，督责任、督进展、督成果，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓好落实的抓党建促乡村振兴工作格局。召开党建工作领导小组会，审议通过以《船营区抓党建促乡村振兴工作方案》为纲，《船营区村级集体经济提质增效三年行动暂行计划》《船营区村级组织运转经费管理使用办法（试行）》《船营区下乡兴村干部管理办法（试行）》等为支撑的抓党建促乡村振兴系列文件，形成《船营区抓党建促乡村振兴文件汇编》。为进一步压实抓党建促乡村振兴工作责任，召开全区抓党建促乡村振兴部署会，以《党旗飘扬风帆劲，阔步前行谱华篇》专题片形式全面总结了船營区农村党建工作，并现场向参会部门发放了《文件汇编》，在准确把握省市关于乡村振兴工作要求的基础上，结合地区实际，形成以“党建引领”为主线、“五大工程”为重点、“N项制度”为保障的“1+5+N”政策体系，进一步筑牢抓党建促乡村振兴工作的组织堡垒，全方位激活乡村振兴的动力引擎。

打出“整治拳”，以厘清家底为基础，强力盘活集体资源增内力。管好用好农村集体“三资”，是激活农村集体经济“造血”功能的必要条件，是激发乡村振兴功能的时代要求。船营区切实提高政治站位、细化工作举措、压实工作责任，扎实推动“三资”管理专项整治工作向纵深发展，实现变“存量”为“增量”，一体推进村级集体经济提质增效。制定《船营区农村“三资”管理专项整治工作方案》，组建工作专班。以区委书记为代表的相关区级领导干部带头研究部署工作，先后召开3次“三资”管理专项整治和发展壮大村级集体经济专题调度会。区级包保领导坚持一线作战、靠前指挥，直接到村调研“三资”管理专项整治和发展壮大村级集体经济工作，在充分掌握实际情况的基础上，牵头落实工作任务、谋划产业项目。各乡镇党委相继成立专项整治工作组，制定工作台账，实行“清单式”管理、“挂图式”作战，制定乡镇工作方案，倒排工期，强势推动“三资”管理专项整治行动出实效。坚持“一村一策”，根据各村区位情况和资源禀赋，摸清家底，建立村级集体经济台账，做到账清、财清、物清，以“三资”管理专项整治行动为契机，撬动发展壮大村级集体经济，为乡村振兴提供更强有力的物质保障。

打出“创新拳”，以务求实效为目标探索乡村振兴新模式。以“两区两带、点面结合、整体提升”为总体思路，创新开展的党建引领乡村振兴示范建设工作，对党建引领乡村振兴新路径进行了一系列有益探索，在此基础上，着眼服务大局精心谋划，充分发挥示范建设“助推器”作用，坚持把选派优秀年轻干部到乡村振兴一线与“结对帮扶千村，助力乡村振兴”活动相结合，下足力气打好乡村振兴发展的“创新拳”。一方面，统筹考虑农业农村工作经验、专业技术特长等要求，组织召开党建引领乡村振兴示范建设推进会暨兴村干部工作交流会，在原本选派兴村干部驻村帮扶的基础上，择优选派一批新的兴村干部前往乡村振兴主战场。在管理上，坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，制定《船营区下乡兴村干部管理办法（试行）》。另一方面，围绕结对帮扶工作责任目标、工作任务，组织47个区直部门单位与45个行政村签订帮扶协议，制定帮扶方案、建立结对台账，并按“地缘相近、产业相邻”原则，划分9个结对帮扶行动片区，从基础设施、产业发展、公益设施、村“两委”阵地建设以及其他社会工作等各方面对未来帮扶工作进行了整体设计，每个片区确定一个牵头部门，通过“大带小、强带弱”，牵头部门及时调度所在片区各结对部门单位帮扶情况，对重点难点问题进行集体会商，实现片区资源共享，一体推进结对帮扶工作向纵深开展。

打出“强基拳”，以主题培训为途径全面提升乡村振兴干部素质。着眼于实现乡村振兴干部思想能力“双提升”，扎实开展乡村振兴主题培训工程，制定《船营区抓党建促乡村振兴专题培训班筹备方案》。在全区抓党建促乡村振兴部署会后，第一时间举办乡村振兴主题培训班。培训班在提前开展培训需求调研，摸准各乡镇产业发展定位、各村区位资源和学员需求基础上，第一阶段围绕实施乡村振兴战略、村级集体经济发展实务、农村基层党建、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面内容，充分发挥上级职能部门指导作用和区委党校党员干部教育培训阵地作用，通过邀请吉林市委组织部、市委党校、市农业农村局和市乡村振兴局相关负责同志和专业教师集中授课的形式，对乡镇党委副书记、组织委员、分管副乡（镇）长、村党组织书记、兴村干部等80余人进行了培训。第二阶段培训将采取实地教学、现场观摩方式进行，组织学员赴蛟河市和山东省寿光市交流学习，参观牛集交易市场、乌林乡八家子肉牛养殖场、寿光冬暖式大棚、文家标准化种植基地、党支部领办农村合作社等项目，让学员们进一步学习当地产业发展情况。

（作者单位：中共吉林市船营区委组织部）

责任编辑/滕   飞