党建引领国有企业高质量发展

姜思博

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”把加强党的领导和完善国有企业治理统一起来，把国有企业党组织内嵌到企业治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，是国有企业深化改革的重要内容。

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》明确了国有企业改革的重点任务，其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂的工作，为国有企业高质量发展提供了重要保障。

一、必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。2018年和2021年，中央组织部、国务院国资委党委两次召开中央企业党的建设工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，对全面提高中央企业党的建设质量、以高质量党建引领保障企业高质量发展作出部署。几年来，广大国有企业旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。

新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、全面从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

二、坚持建强国有企业基层党组织，坚决发挥好战斗堡垒作用

党的力量来自组织，组织强则事业兴。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党支部是党的基础组织和党的组织体系的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。做强国企党建，党支部建设很重要。习近平总书记指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”我们必须坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，为国有企业高质量发展提供坚强组织保证。

国企党组织要深入学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务。按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作。做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持他们依照各自章程独立负责地开展工作。监督党员干部和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众利益。实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。

三、继承我国国有企业的光荣传统，发挥好国有企业独特优势

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来，特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

一部国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导、没有国有企业党组织长期努力、没有党员干部职工不懈奋斗，就没有国有企业的辉煌今天。办好中国的事情，关键在党;发展壮大国有企业，关键在党的建设。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱。

国有企业党组織发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保领导作用发挥组织化、制度化、具体化。

责任编辑/柳   絮