巴中市巴州区、恩阳区蔬菜产业现状及发展建议

谢 婉，岳 诚，鲜登宇

(四川省巴中市绿色农业创新发展研究院，四川 巴中 636000)

2020年巴中市蔬菜及食用菌播种面积6.74×104hm2，其中巴州区蔬菜播种面积1.05×104hm2，恩阳区蔬菜及食用菌产量42.53×104t。2021年，巴中市绿色农业创新发展研究院通过实地走访、电话咨询38家蔬菜生产企业与合作社等多种形式生产主体(表1)，与农业部门座谈，咨询蔬菜批发市场等多种方式，对巴中市巴州区和恩阳区的蔬菜产业进行详细调研。

1 现状分析

1.1 生产主体性质分析

被调研的对象主要为蔬菜生产企业、合作社及种植大户等。从2020年“菜篮子”蔬菜基地中随机取样，共计38家，见表1。其中合作社及家庭农场占总数的74.7%，公司企业仅占15.8%，其余为散户。说明两区蔬菜生产主体以合作社和家庭农场为主，公司企业较少，其中巴州区3家企业前身均为加工或销售企业，以加工或销售利润支撑种植，而恩阳区3家企业中，2家以靠出售种苗营利，1家由大型国有企业支撑。

表1 调研经营主体情况

1.2 生产模式与规模

两区蔬菜种植均以露天为主，巴州区大棚种植面积占总面积6%，恩阳区大棚种植面积占总面积约11%，主要为芦笋。

本次调研中，巴州区纯种菜的生产主体占比较大，达到66.7%，而恩阳区蔬菜与果树、粮食等经济植物套种或复种的较多，占57.1%。巴州区规模以小于3.33hm2居多，占比62.5%，大于13.33hm2的主体仅3家，其中2家为自有加工企业，1家为合作社，该合作社负责人拥有丰富的蔬菜种植专业技术知识。而恩阳区大于13.33hm2的经营主体为0，以3.33～13.33hm2规模为主，10家中仅1家为单纯种菜，其余均为菜经套种或复种。

调研过程中发现，很多2015年前建立的大规模蔬菜基地都已凋敝，如金大寨等，大量的人工成本和部分菜品的大面积滞销是大型蔬菜基地倒闭的重要原因。

1.3 种植品种分析

本次调研中，巴州区大部分生产主体以种植时令蔬菜为主，3家为特色蔬菜。时令大宗蔬菜夏季主要为辣椒、黄瓜、茄子、豇豆等，秋冬季为萝卜、大白菜、芹菜、生姜等。特色蔬菜种中2家种植大罗黄花，1家草莓。恩阳区种植大宗蔬菜7家，特色蔬菜6家，包括芦笋、魔芋、羊肚菌等。调研过程中了解到，大部分种植户在选择蔬菜品种时，均遭受过大面积种植单一蔬菜品种价格大跌的经历，因此小规模种植户均选择种植多种类型的大宗蔬菜，以减避市场风险，部分面积稍大的经营主体，在种植大宗蔬菜时略有倾向，对管理简单或者易储藏的品种稍微多种一些，以减轻人工或贮藏压力。

特色蔬菜中黄花、芦笋是巴中市政府扶持品种，但是这两种蔬菜种子或者种苗都来源于外省，无本地培育品种，黄花种源主要来自湖南、四川两省，芦笋主要为北京市农林科学研究院培育的京绿芦系列，还有部分外国品种。这两种蔬菜均为多年生品种，产业升级更新难度大。芦笋种植投入大，成本利润率(净利润与总成本之比)低，灵活性低，3年才能收回成本，后5年每年芦笋的效益与种一季小白菜效益相当，因此在调研过程中发现很多芦笋基地倒闭，部分继续存在的芦笋基地也都有其它的经济来源支持。而在黄花调研过程中发现，近年来雨水较多导致病害多，而且收获期需要大量人工采摘，采摘后又无烘干设备，部分规模较小的企业多年处于亏损状态，拥有加工厂的企业，利润也不及普通蔬菜。

表2 经营模式及规模

表3 蔬菜种植品种表

巴州区泡菜加工厂实施定单农业，回收豇豆辣椒等，但是每年仍需要外调豇豆约1×105kg。本地豇豆价格高于外地，老百姓不愿送泡菜厂。分析原因是本地豇豆虽然价格高于外地，但整体生产成本高于外地，利润率低于外地，如果价格按照泡菜厂的回收价，达不到预期收益，因此不愿低价送泡菜加工厂。

1.4 营利状况和生产成本分析

38家生产主体中，2020年巴州区赢利16家，占比66.7%，而恩阳区生产主体中赢利9家，占比64.3%。巴州区亏损7家主体中，面积超过6.67hm2的有5家，主要原因为面积大投入多，技术缺乏，另外2家面积低于3.33hm2，均为2020年成立，前期未收回成本。而恩阳区亏损的5家主体中，有3家刚成立，未收回成本，另3家规模中等，菜经套种。由此可见，蔬菜种植前两年基础设施投入大，对技术要求要，需要1～2年后才能赢利。

表4 营利状况(元/667m2)

两地区净利润大于5000元/667m2共8家，占总比21.1%，其中面积在6.67hm2以上的2家，面积小于6.67hm2的5家。净利润均低于5000元/667m2的18家。恩阳区净利润高于5000/667m2的1家，为纯种蔬菜的合作社，面积13.33hm2，从2010年开始，技术掌握较好，规模为逐渐扩大。巴州区7家净利润超过5000元/667m2的经营主体中，效益最高为1家草莓采摘园，共种植1.87hm2的草莓套种蔬菜，净利润高达5万元/667m2，但前些年巴中市场出现过跟风种植草莓导致草莓烂市现象，因此并不适合大面积发展。净利润第2位为1家种植3.33hm2露地蔬菜的合作社，净利润10000元/667m2。净利润第三位9000元/667m2左右的有2家，一家为9.33hm2果蔬套种的合作社，以卖果树苗子为主，另一家为种植17.8hm2露地蔬菜的合作社，专业技术过硬。除卖果树苗的一家，其余7家经营主体均熟练蔬菜种植技术，具有丰富经验，由此可见，掌握种植技术是蔬菜生产能赚钱的必要条件，技术越好，亩利润越高。

两区年地租从250～1200元/667m2不等，以600元/667m2左右居多。除去基础投入和地租，各生产主体运行年投入均在1000元/667m2以上，最高为3500元/667m2，投入远低于广东省的每茬成本3701元/667m2。运行成本中占比最大为人工成本，占总成本的70%以上，而广东省蔬菜种植人工成本仅占40%左右。肥料成本从75～555元/667m2·年，远低于广东的1063元/667m2·茬。根据市农研院2020年数据，巴中市生产露地蔬菜每茬肥料成本不应低于980元/667m2。肥料投入不够，尤其是有机肥投入不够是巴中市蔬菜生产产量低的重要原因之一。

1.5 巴中市蔬菜市场现状

巴中蔬菜市场外地进口蔬菜约占60%，本地蔬菜占40%，近年来本地蔬菜占比份额逐年缩减，2021年第3季度由于巴中市降雨丰富，本地蔬菜几乎绝收。外地进口蔬菜主要来源于绵阳、成都和汉中，其中绵阳、成都输入蔬菜品种较多，全年供应。汉中输入蔬菜品种主要为窝笋、茄子，输入季节主要为夏季。

巴中本地蔬菜价格较外地输入蔬菜平均单价高0.2～0.3元，主要是菜品新鲜度更好。本地蔬菜基本无外销。各类蔬菜品种中，巴中市全年对马铃薯的需求较大。

2 存在的问题

2.1 整体产能低，规模小，商品市场占有率低

巴州区与恩阳区商品蔬菜种植均以小型家庭农场与合作社为主，大多数规模小于3.33hm2，分布零散，未能形成规模效应。另一方面大部分蔬菜生产仍以农户分散生产、直接进入市场为主，集约化程度不高，市场竞争力不强。

2.2 机械化程度低，劳动力成本高，劳动力缺乏且严重老龄化

两区蔬菜种植地块零碎，仅翻地采用机械，其它环节均为人工，相当一部分地块三轮车都无法进入，肥料和蔬菜都靠人工运送。务农劳动力缺乏，逐年骤减，工资逐年递增，工人多为60岁以上老年人，生产效率低，劳动成本高。

2.3 品种较为单一，露天种植为主，抗自然灾害能力低，效益率低

露天种植品种仅能种植应季蔬菜，多为多年常规种植品种，品种单一，菜农凭经验种植，不愿尝试新品种，无法错季节上市。2021年秋季由于多雨露地蔬菜几乎绝收，抗自然灾害能力低。

2.4 种植技术欠缺，科研力量薄弱

除个别种植户种植技术过硬，大部分种植户对种植技术掌握不够，仅凭经验种植，缺乏科学施肥和病虫害防控技术指导。部分菜农观念落后，受传统粗放农业生产观念的影响，加之文化素质不高，对新品种、新技术的接受能力较差，影响了蔬菜产量、品质和效益进一步提高。本土科研技术力量薄弱，新品种新技术的研发推广力度弱。

2.5 管理粗放，发展机制不活

蔬菜是劳动密集型产业，人工成本占总成本近70%，不适宜业主大面积流转土地发展。但农村集体流转强行大面积打包，制约蔬菜生产，造成土地利用率不高。目前培育业主实力较弱，没有形成较为完善的科学管理体制，与农户利益联结机制不健全，带动农户发展能力不强。

2.6 产业链条短，产品附加值不高

目前两区蔬菜生产商品理念不强，虽然有多家泡菜厂，但本地原料产能有限，生产成本高，原料仍需大量外调，两区至今未建成蔬菜分级、包装机构，也没有注册蔬菜商标，产品附加值不高，制约了蔬菜产品的转化增值和蔬菜产业开发。

3 对策建议

3.1 市场与品种定位

3.1.1 蔬菜发展以保供给为主 主要定位于巴中市居民日常消费，待种植技术和规模提升后，可以进一步开拓汉中市场。巴中市本地蔬菜市场份额不到一半，还有很大的市场空间，相对于外地蔬菜，品质具有优势。周围成都、彭州、绵阳等地都是蔬菜生产大市，无论是种植技术还是生产规模，以及生产成本，巴中都无竞争优势，只有汉中冬春季蔬菜需要大量外调，而巴中离汉中距离较近，如果巴中市蔬菜产业升级，可以考虑汉中市场，但是目前应定位在本市市场。

3.1.2 品种定位以大宗蔬菜为主 由市场调节大宗蔬菜种植品种，适度发展特色蔬菜，进一步提高种植技术，降低生产成本。目前巴中市蔬菜种植以大宗蔬菜为主，是由市场及生产现状共同决定的。巴中市居民日常消费对各类大宗蔬菜均有需求，若只发展某几个特定的蔬菜，集中上市季节必定造成价格狂跌。同时巴中市蔬菜种植地块大都为山地，机械化程度低，蔬菜在种植和采收过程中都需要集中使用大量的人力。如果单纯种一种菜，集中上市时若雇不到大量人力，必定会造成蔬菜烂在地里。目前巴中已经出现水果种植基地收获季人工紧缺，工资涨价，业主只能由水果烂在树上的现象。蔬菜生长周期短，种植灵活，价格随市场波动大，巴中市蔬菜生产主体大都属中小规模，种植多个品种可以有效降低市场风险，而蔬菜种植效益率较高的几家主体，则会根据每年种苗市场灵活调整种植方案。目前两区几个特色品种，都存在利润率低的问题，特色种植企业除了卖种苗的可以赢利，其余多数仅能维持收支平衡，利润全靠政府补贴，部分农户通过芦笋地冬季套种羊肚菌提高收益，因此在发展特色品种过程中，政府更应注重对种植技术的投入。同时，在发展特色品种时，应根据气候特点，尽量避开要求沙壤土的根茎类蔬菜，同时，若在其它地区可以大规模机械种植的品种亦不要考虑。

3.2 生产模式

3.2.1 生产主体鼓励以家庭农场或者合作社为主，适度规模 巴中市蔬菜产业发展经历大浪淘沙后，存活下来的90%上以上都家庭农场或者是家庭经营的合作社。实践及数据证明，巴中市蔬菜种植机械化程度不高，草害严重，需要投入大量的劳动力，大规模发展的蔬菜种植基地，企业集中流转土地，雇用当地老百姓进行种植的模式，蔬菜生产管理不科学，工人出工不出力，导致成本高效率低。即使是种植产出高，也可能由于缺乏人工大量烂在地里，最终企业倒闭。同时，由于大型企业一次流转大面积土地，导致农村年轻劳动力外出务工，仅老年人留守农村，年轻人不原再回农村，在大型企业倒闭后，往往出现老年种地有心无力，最终导致土地撂荒。而家庭农场适度规模经营，首先可以有效留住年轻人，使用一些小型农机，可以缓解劳动力压力，降低生产成本，其次，由年轻人经营的农场，接受新技术和对接市场的能力都能进一步提高，再次，蔬菜种植是一个对技术要求高，投入大的产业，小型农场投资压力小，应对市场风险更灵活，更容易存活，通过中小型农场的孵化，技术的积累及经验的总结，更容易孕育出成熟的中型规模的生产主体。

3.2.2 鼓励发展设施蔬菜，对基地硬件投入提高政府补贴 近年来，极端天气频发，巴中降雨丰富，露地蔬菜受自然气候影响严重，蔬菜病害严重，农事操作困难，效益难以保证。设施蔬菜是保证蔬菜周年供应的重要手段，设施蔬菜的效益是露天种植的3倍。全国设施蔬菜规模逐年在增加，巴中蔬菜种植主体也有发展设施蔬菜的意愿，但存在设施蔬菜种植技术欠缺，设施建设投入大的问题，建议在硬件建设上加大政府扶持力度。

3.3 政府助力方向

3.3.1 鼓励发展设施蔬菜，对基地硬件投入提高政府补贴 调研过程中，存在从村里到基地的最后后一公里道路没有修好，基地没有进行高标准农田建设，小型农机无法进田，水肥一体化建设欠缺等问题。政府在进一步推进道路建设和高标准农田建设的同时，对水肥管网及大棚等设施农业进行补贴，可以提高业主的蔬菜种植的效益和积极性。

3.3.2 加大对中小规模蔬菜生产主体的扶持力度，培育新型经营主体 目前很多农业项目集中在大型企业上，很多中小型生产主体拿不到政府补贴。而巴中的实际生产中，中小型生产主体拥有更高的积极主动性和生产活力。2019年的中央一号文件提到，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。建议建立“政府扶持引导、企业和合作社带动、农户和大户主体、社会服务支撑”的良性发展机制。积极推广“专业合作社+农户(大户)”蔬菜发展模式，推行适度规模经营。扶持专业合作社建设示范基地及集约化育苗、统防统治、产品检测、商品化处理等设施设备。开展蔬菜经营性社会化服务组织建设试点。

3.3.3 提高蔬菜科研投入 两区蔬菜种植主体中，对种植技术掌握较好的主体均能赢利。而巴中蔬菜种植整体技术欠缺，施肥与病虫害防治不科学，有机肥施用不足，化肥施用盲目，蔬菜基地土壤酸化及盐化现象普遍。本地专家欠缺，外地专家指导不切合实际。因此亟需培养本土专业技术人员，针对本区的蔬菜生产开展栽培技术研究，推广小型农业机械，以降低生产成本，提高效益。

3.3.4 落实土地政策 调研过程中发现，由于承包企业土地整理和高标准农田建设，很多农民原有土地的界线消失，出现了在土地流转过程中各村集体要求承包人动辄几百亩土地必须连片承包的现象，导致了很多想做农业但实力有限的人不敢接手。同时出现了大型农业种植基地倒闭后，农民想收回土地自己种，却由于边界消失不知道该怎么找出自己的地，出现“想种种不了”的现象。各级政府应鼓励基层政府，采取免租降租、分片承包、村民代种等多种形式，培育中小型生产主体，提高土地的种植率。