水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨

龙义海

广东顺水工程建设监理有限公司 广东佛山 528000

水利工程具有施工复杂、专业性强、建设周期长等特点，导致工程建设活动会受到较多不确定因素的影响，给工程安全与质量带来非常大的威胁。如果在工程建设过程中没有做好质量与安全的有效管理，那么就会引发不必要的质量与安全事故，带来不可挽回的损失。结合水利工程建设的实际情况展开深入分析，探索如何建立有效的工程建设质量安全监督管理体系。

1 水利工程建设质量与安全监督管理的重要性

在水利工程建设过程中，做好工程质量与安全监督管理工作是非常重要的。

（1）有利于保证施工过程的安全性。水利工程建设施工过程中会受到多种因素的影响，对工程安全带来威胁。在这个时候，做好安全监督管理工作就能够提前甄别工程建设施工过程中存在的安全隐患，并将这些安全隐患扼杀在摇篮里，充分保证工程的安全性[1]。

（2）有利于提高工程施工质量。水利工程施工活动是非常复杂的，任何一项工作没有做好都会影响工程质量。而质量监督管理活动可以深入到各个施工环节中，探索不同施工环节的质量情况，并在发现质量问题的时候要求施工团队进行相应的改善与调整，最终也就可以显著提高工程施工质量水平。

（3）有利于推动水利工程管理的创新。当前我国部分水利工程建设过程中表现出了较为显著的滞后性，导致水利工程管理体系比较僵硬。在做好工程质量与安全监督管理工作的时候，就可以引入多种管理理念与管理方法，切实推动了水利工程的智慧创新管理格局的有效建设。

2 水利工程建设质量与安全监督管理存在的问题

2.1 工程管理理念需要更新

当前我国部分水利工程在建设施工过程中，监管团队的管理理念还有待更新，“人治”的情况还非常突出。这也导致工程监督管理的时候，人性化管理模式很难得到全面融入，有可能会产生管理团队与施工人员之间的对立。这不仅不利于维持良好的工程管理内部环境，同时也很难实现预先制定好的工程质量与安全目标。

2.2 管理制度有待优化

一些水利工程在制定管理制度的时候，总体呈现出了粗放化态势，并没有融入各个施工环节和工艺技术中。这也导致现行管理制度还有待优化，很难对施工人员产生约束，不利于保证工程施工的综合效果[2]。

2.3 监督力量比较薄弱

水利工程建设过程中虽然已经构建了完善的监督体系，但是当前的监督力量还比较薄弱，以内部监督为主。内部监督模块的独立性不足，同时也会遮掩工程存在的安全隐患与质量问题，导致监督管理工作失效[3]。在这种情况下，就有必要积极拓展工程监督渠道，强化工程监督的整体力量。

2.4 信息技术融入不足

在智能化技术应用方面，较多水利工程项目都存在显著不足。即大部分水利工程虽然开始使用基于计算机的信息管理系统，但是并没有引入多种智能传感器构建智慧化管理格局，导致信息技术很难取得较好的应用效果。除此之外，缺乏信息技术支撑的监管活动也很难实现实施监管，使得监管活动存在较为显著的滞后性。

2.5 施工人员技术能力还需要进一步提高

水利工程基层施工人员的技术能力还需要进一步提高，才能够较好满足工程建设质量与安全的人力需求。

3 水利工程建设质量与安全监督管理体系的建设策略

3.1 积极转变管理理念

（1）精细化管理理念。监管团队应该全面摒弃以前的粗放化监管模式，深入到水利工程建设的各个细节环节中，提高监管活动的精细化水平。这也要求监管团队能够积极学习现代管理理论，同时还要明确水利工程建设质量与安全监管的重要价值，能够在后续时间里全身心投入到工作当中，提高工程监督管理的整体水平[4]。

（2）全员参与理念。监管团队在开展水利工程建设质量与安全监管工作的时候，应该积极使用人本思想，适当削弱监管工作的权威性，避免监管人员与现场施工人员产生不必要的矛盾与纠纷。

3.2 构建全过程管理体系

水利工程建设施工活动是比较复杂的，要想充分保证施工质量与安全，也需要构建全过程监督管理体系，提高监管活动的针对性与系统性。

（1）在施工准备阶段的时候，监管人员应该深入到施工方案拟定和技术图纸会审等环节，保证施工技术内容的科学性与合理性。在这个过程中，监管人员还要考察技术交底工作的进行情况，保证每一个施工人员都可以清楚掌握后续施工的内容，提高施工的流畅性。

（2）在施工进行的时候，监管人员应该做好各个环节的有效管理。在施工材料进场的时候，监管人员需要做好这些材料的质量检查工作，避免不合格的施工材料混入到施工现场环境中。在施工材料进场以后，监管人员还要考察各个材料的储存环境，避免材料在现场储存过程中出现破损或丢失。在施工技术工艺进行过程中，监管人员也要结合具体施工工艺内容，明确质量监控的关键点，保证这些施工技术工艺都可以发挥较好的效果，保证水利工程的施工质量。

（3）在施工管理的时候，应该进一步贯彻岗位责任制度。而监管团队则应该考察各个岗位的责任落实情况。特别是在水利工程施工出现明显质量问题的时候，需要对其进行深入分析，追究相关人员的责任。在水利工程竣工的时候，监管人员也要对比施工方案、技术文件、技术图纸等多个标准，进行质量与安全的全面考察，保证水利工程具有较强的安全运行可靠性和较高的质量水平。

3.3 形成多元化监督合力

（1）内部监督。水利工程施工团队应该拉起一支内部监督管理的团队，在工程施工过程中进行施工质量与安全的综合监管，在发现安全隐患与质量问题的时候可以第一时间处理，避免引发严重的事故。这也要求施工团队在组建监督团队的时候，应该切实提高各个监督人员的专业素养，并具有较强的独立性，能够较好展示水利工程施工质量与安全的整体情况[5]。

（2）外部监督。水利工程施工团队在开展监督管理工作的时候，也应该积极接受外部监督。这也要求工程施工过程中可以进行共享相关信息的公示，引入外部市场的监督模式。如果水利工程直接引入了第三方监督机构，也应该保证监督机构的专业性，能够达到水利工程领域的相关技术标准，提高外部监督的综合效果。

（3）内外部监督合力的形成。在水利工程建设过程中，内部监督与外部监督应该逐步形成合力，能够较好实现内外监督力量的配合。这也要求内部监督团队可以跟外部监督机构进行数据上的共享，共同探讨水利工程建设施工中存在的质量与安全问题，切实提高水利工程建设的整体成效。

3.4 打造智慧管理新格局

水利工程建设过程中，也应该逐步打造智慧管理的新格局。事实上，当前我国已经全面进入了信息化时代，各类智慧信息技术在工程管理领域中也发挥了较好的作用。因此在水利工程建设监督管理中，也应该积极引入这些智慧管理技术。

（1）远程监管技术。水利工程建设过程中可以布设一些智能传感器等设备，针对基坑、道路、水工建筑体等各个主体进行实时监测，并记录这些主体的关键数据，比如水平位移度、沉降位移等。如果发现这些数据出现了异常，就应该及时发出预警。在这个过程中，水利工程还要完成移动APP 平台的设计，使得监管人员可以随时随地通过线上APP 进行工程质量与安全的监管，实现水利工程的远程监督与管理，打造智慧监管格局。

（2）现场监管技术。水利工程建设过程中也应该积极使用现场监管技术，提高工程监督与管理的综合效果。在具体使用这项技术的时候，可以考虑布设智能监控设备、配置脱帽警告的智能安全帽、隐蔽工程施工监控与视频录制等。通过这些智慧信息技术的应用，就可以较好提高水利工程建设质量与安全监督管理的综合效果。

3.5 加强施工人员的管理

水利工程建设过程中，监管团队也应该加强对施工人员的管理工作，保证各个施工人员都具有较强的安全意识和规范施工能力。

（1）监管团队在水利工程施工建设过程中应该积极进行现场巡视，观察现场施工人员的具体行为以及施工环境情况，甄别水利工程施工现场是否存在安全隐患。如果发现安全隐患，则应该以教育为主，促使施工人员积极改正这些不良行为。如果安全隐患非常严重，那么就可以进行必要的惩罚。

（2）监管团队需要审查各个施工人员的上岗证书、技能证书等内容，保证每一个施工人员的综合能力都可以较好满足岗位要求。在这个过程中，监管团队也可以对施工人员进行现场安全教育考核，收集施工人员的安全意识水平。在现场考核中，无论施工人员的安全意识水平如何，都不应该进行当面惩罚，而应该对施工团队管理方出具意见，让他们加强施工人员的安全意识。

（3）监管团队还要做好施工人员现场施工标准性与合规性的检查，保证每一个施工人员都可以按照预先设计好的施工方案与施工制度完成施工活动。在这个过程中，一定要避免施工人员出现凭借经验随意施工的问题，全方位推动标准化作业在水利工程建设中的全面贯彻。

4 结语

综上所述，水利工程建设过程中做好质量与安全监督管理工作是非常关键的，直接关系着水利工程的综合效益。对于工程监督团队来说，应该积极更新自身的管理理念，引入现代化工程管理体系，优化内部管理氛围，使得每一位员工都能够积极参与到工程监管活动中。与此同时，监督团队还要构建全过程动态管理体系，深入到水利工程各个工艺细节流程当中，使得针对于水利工程的监管活动能够发挥更好的效果。除此之外，监督团队也要灵活使用现代智慧信息技术，致力于打造水利工程的智慧工地，推动水利工程建设的高质量发展。