储运设施建设运行管理在天然气储销体系中的作用及应用实践

牟 越

中国石化天然气分公司 北京 100020

1 油气储运设施定义与作用阐述

1.1 油气储运设施定义

自1952 年开始，我国关于石油储运的相关研究先后开展，持续、深入的研究获得了一定的研究成果。油气储存设施根据主存储，可以将其划分为地面、隐蔽洞库油库、水封石油洞库和海上油库；根据类型则可以将其划分为原油油库、润滑油油库、成品油油库。油气运输通常是铁路运输、公路运输、水路运输和管道运输等，其中管道运输是应用最广泛的运输方式。

1.2 储运设施建设运行管理在天然气储销体系中的作用

（1）天然气市场保供方面。在紧张的全球天然气供需形势下，天然气价格暴涨，我国的全国天然气供需总体为紧平衡状态，在进入到冬季供暖季高峰时段部分区域则天然气供需矛盾较为突出。作为地下“天然气银行”储气库承担着天然气区域调峰、应急供气、能源战略储等职能，国内的油气企业在“应储尽储”原则指导下纷纷加快了天然气储运设备建设运行管理工作。通过加强储气设施建设，可以逐渐增强储气能力，从而保障各地用气需求。

（2）天然气市场开拓方面。通过加快天然气基础设施的建设与互联互通，进一步推进天然气管网、LNG 接收站等基础设施互联互通。将储运设施同干线管网和地方管网连接起来，可以优先接入管道运输企业，保障天然运输。从原则上讲，管道运输企业的配套储气库等储运设施可以公平开放，实行储气服务公开交易，可以为所有符合条件的用户提供服务，坚持区域管网的合资合作，制定差异化竞争战略，根据市场开发需要对现有管道的输送潜力进行充分发掘，并逐级构建完善的内部企业供气系统，建立灵敏的市场反应机制，积极向能源服务商转变，积极开发市场，并提升企业的市场竞争力。

（3）保障天然气高质量发展。通过不断加快储气设施建设，使得储气调峰能力持续提升。储运设施建设一方面积极拓展、加密城市供气管网，另一方面还要加快老旧管网、场站等设施更新改造，逐步提升天然气储运设施系统稳定供应能力和智能化水平。通过新建、改建、扩建储气设施以及租赁、购买服务、企业统筹等方式，可以使天然气企业的储气能力有效增强，进而促进天然气高质量发展。以国有石油化工企业某天然气销售中心为例：2020 年该国有石油化工企业集团提出进行天然气销售体制改革，划转原油气田企业管理的天然气储运设施及市场至天然气专业公司，实现天然气业务一体化专业管理。涉及到本次改革的储运设施共计293.1+57+248.2km，自2021 年中旬陆续划转交接至2022 年3 月，通过天然气公司一体化专业管理，累计为石油化工集团创效约1.65 亿元。其中，四川地区天然气储运设施总计移交管道248.2km。在天然气公司的储销体系中发挥了重要的作用。

（4）发挥出天然气资源销售的一体化管理优势。天然气公司通过交接的储运设施实现了本地资源的跨区域调度，优化了石油化工集团公司在全国的资源采购、配置、销售。根据国内的市场环境变化，适时调整销售流向，将资源外输至东部、沿江地区，东部地区销售价格相比四川地区高约0.8 元，实现公司整体价值最大化。

（5）为天然气公司终端销售价值最大化奠定了基础。天然气公司接受储运管道资产后，在进行终端市场开发方面，增加了与地方政府和合作方谈判的筹码，发挥储运设施和公司全国大资源池的保供优势。实现与地方政府利益共享，建立了健康的“企地”合作关系，开拓了数个高质量合作项目。

（6）发挥了调峰统筹调度的优势。天然气公司接受管道资产后，发挥出全国一张网的统筹调度调峰优势，有效解决了四川地区冬季、节假日调峰保供问题，且通过调整沿海地区LNG 进口量调剂市场余缺，确保了天然气的高价值释放，实现了整体效益的最大化。

2 天然气储运管道建设运行管理中存在的问题

2.1 管道自身问题

结合天然气储运设施建设运行管理实际情况看，我国的天然气储运设施通常会选用螺旋焊缝钢管、碳素钢无缝钢管、直缝电阻焊钢管等材质，这些管道材料都是金属管道，金属管道在通过天然气等介质接触后则会在相互作用下产生管道腐蚀的问题，从而对天然气储运的安全性产生影响，天然气储运设施管道的使用时限会受到影响下降，管道运输也会对天然气质量产生影响，甚至会造成天然气泄漏。

2.2 火灾隐患问题

天然气的主要成分是甲烷，其具有易燃易爆等特性。而天然气管道储运必须要在完成加压工作才可以运输，加压后易发生爆炸，引发火灾。天然气储运设施管道发生爆炸、火灾，一方面会严重威胁人民群众的生命财产安全，另一方面也会导致国家经济面临较大的损失。

2.3 安全管理问题

由于天然气储运本身具有特殊性，因此对天然气储运设施的建设运行管理要求相对较高，通常会选择在比较空旷、偏僻的地理位置来铺设天然气储运设施管道。但是这也就导致天然气储运设施建设中会受到基础设施条件的影响，存在一定的天然气储运设施管道安全问题。还有部分施工建设单位的天然气储运设施管道建设施工过程中现场管理存在不规范的问题，且天然气储运设施管道挖掘、铺设等工程的施工的安全监督管理水平不高。

3 储运设施建设运行管理在天然气储销体系应用的具体策略

3.1 施工前做好天然气储运设施防腐处理

（1）要加强天然气储运设施材质选择。需要结合天然气储运设施建设的实际需求与具体情况来选择性价比高的材料。要尽可能地选择高厚度、高等级的天然气储运管道材料，从源头上避免在天然气储运设施管道运输过程中产生泄漏问题，这也是做好天然气储运设施管道抗腐蚀最重要的方式。结合目前我国的天然气储运设施具体情况看，还需要持续提高天然气储运设施建设技术。为了避免由于天然气储运设施建设技术不够先进导致的天然气储运过程中的管道腐蚀问题，就需要做好防腐处理工作，尽可能地选择一些耐腐性能及稳定性高的涂料，提升管道内壁结构的稳定性，提升天然气储运设施的抗腐蚀性。

（2）做好天然气储运设施建设的管道补口建设工作。要求天然气储运设施的管道补口材料与管道防腐蚀涂层质量具有较强的互容性，这样可以更加牢固地黏紧补口的接缝处。

3.2 加强天然气储运建设施工过程中的管理工作

（1）要加强天然气储运设施建设防火管理。在天然气储运设施建设运行管理中要做好防火管理，首先要定期进行储运管道维护与保养，需要结合天然气储运设施的具体性能，这样可以确保维护与保养措施更加有效。还需要结合既往经验分析、总结天然气储运设施管道建设、储运过程中存在的安全隐患，并制定更加完善、科学的风险防控方案，尽可能地降低天然气储运设施建设施工中的风险。需要严格遵守相关标准规范来安装天然气储运设施管道，尽可能地选择防腐、耐压的材质，并根据规范进行安装。针对天然气储运设施新建或者是扩建的管道建设施工情况，需要严格按照技术标准来建立防火控制系统，尽可能地完善消防设施管理，消除安全隐患。

（2）加强天然气储运设施建设的安全管理。首先，要通过多种途径加强相关工作人员的综合素质。为避免在天然气储运设施建设运行管理中发生安全问题，需要相关部门在建设施工之前及日常管理工作中加强对相关专业人员的专业化培训，通过宣传栏、讲座、报告等多种形式来丰富相关工作人员获取天然气储存、运输中的危险性以及事故的应急处理等专业知识的渠道。通过重点、系统地讲解天然气储运设施安全建设、天然气安全知识等，提升相关的作业人员综合素质。其次，还要在天然气储运设施建设过程中合理的选择安全防护设备，这也是确保天然气储运设施安全、稳定运行的基础保障。

3.3 加强天然气储运设施的运行管理

（1）要加强天然气储运设施建设施工质量管理与施工质量验收工作。要严厉杜绝天然气储运设施建设、运行管理中出现野蛮装卸的问题；要对焊接质量进行严格控制，确保所有的天然气储运设施焊接缝质量满足相应的承压力要求；要确保天然气储运设施管道的防腐质量；要尽可能地避免天然气储运设施管道敷设过程中出现防腐层破损与管道外部损伤；相关的施工人员必须严格执行施工安全管理规定。

（2）要逐渐构建完善的安全运行长效机制。伴随着我国的天然气储销体系建设越来越完善，我国正式实施了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，为天然气储运设施建设运行管理提供了有强有力的法律依据，将有效打击不法分子违法施工建设、非法占压、打孔盗油等非法行为。相关的天然气储运设施运行管理单位需要合理应用各类资源、媒体来开展学习、宣传工作。还可以加强同地方政府的深入合作，对非法行为进行严厉打击，从而确保天然气储运设施安全平稳运行。由于管道安全运行长效机制建立是一项长期性的任务，相关企业必须要做好企业内部环境建设、外部环境建设两方面的工作。

4 结语

在当前的发展中，天然气储销体系通过建设大量的储运设施，并采取有效的运行管理措施，促使天然气储运设施安全、可靠运行，从而促进国家经济与社会安全。基于此，为了充分发挥天然气储运设施建设运行管理的作用，就必须要进一步强化天然气储运设施建设运行管理，做好天然气储运设施管道设计、施工管理、安全控制等多个方面的工作，并通过多种方式不断提升相关工作人员的专业素养，这样才能确保天然气储运设施建设的发展，进而使天然气储销体系得更加科学、完善，推动我国社会安全、经济持续发展。