历史文化街区与古建筑保护问题研究

2022-02-11韩晓蕾于靖怡

城市建筑空间 2022年12期

韩晓蕾，于靖怡

（山东省文物工程公司，山东济南 250001）

0 引言

我国一直高度重视历史文化资源的保护和开发，并取得良好成效。数据显示，截至2021年年底，全国历史文化街区总量达1 200个，与2016年底相比数量翻倍；历史建筑总量达5.75万处，增长近5倍。从保护工作的开展角度分析，需做好历史文化街区与历史建筑的普查，结合实际情况做好资源保护与合理开发，充分挖掘资源价值，创造更大的社会效益。

1 历史文化保护传承的任务

从城乡建设角度分析，必须要做好历史文化的保护与传承。实践中要深度挖掘具有保护价值的历史文化资源，纳入文化保护清单，确定历史文化保护的重点与保护要求。与此同时，还要积极推进活化利用，深度挖掘历史文化遗产的使用价值，面向公众提供文化服务，使文化被用起来、活起来。除此之外，历史文化资源保护与传承需融入城乡建设，统筹城乡空间布局，做好新区和老城区关系的梳理，提出妥善解决的方案，合理疏解老城区过重负担，同时也要保护好老城的肌理与风貌。历史文化街区是城市的“活化石”，为活态的文化遗产，承载着特有的社区文化，可满足人们的文化生活需求，通过活化利用，能够增强大众生活的幸福感和获得感。

2 历史文化街区与古建保护实践分析

2.1 古代建筑保护与存在的问题

我国古代建筑资源丰富，分散在各个地区。随着人们历史文化保护意识的不断增强，高度重视古建筑保护和资源的合理开发利用。惠州市为全国历史文化名城，拥有2 000多年建置史与1 400多年建城史。近年来，惠州市积极推进历史文化街区保护工作，已有6处街区被纳入省级历史文化街区保护名录。此城市历史文化遗留丰富，但资源活化利用也存在诸多问题。从实际情况分析，存在历史风貌保护不足、历史文化街区产权主体复杂、文化街区基础设施老化及街区活化利用水平不高等问题。如何活化利用历史文化街区资源成为研究重点，需围绕传承历史文化和优化民居环境以及促进区域经济发展，实现全面统筹和优化，逐步推进各项工作。具体问题如下。

1）建筑功能老化历史文化街区内的建筑时间比较长，老旧问题突出，从保护实际分析，文物保护单位与历史建筑虽然挂牌，但未能及时进行修缮。除此之外，产权分散且业态凌乱无序号，缺乏经济活力。街区的建筑物杂乱分散，并且空间尺度不协调，未能创设相应的环境氛围，影响保护效果。

2）街区产权主体复杂历史文化街区的文物保护单位所有权具有多重性特点，而非文物保护单位的产权细化为私房和公房。以惠州市城区的4处街区为例，总建筑面积为29.3万m2，其中，私产房占比为86.34%，公产房占比13.66%。4个区域文物建筑和历史建筑总计64处，大约2.6万m2。由于私有产权复杂且建筑物分散，以及部分私产房使用者和所有者分离，导致管理工作难以开展。

3）基础设施老化大部分历史街区的市政管网设施散乱，特别是给排水和供电等方面，年久失修，存在很大的消防隐患，抗灾能力不强。除此之外，交通不便、停车位紧张问题难以有效承载生活与商业生产。

保护工作的开展要立足于实际情况量力而行。积极探索构建政府主导+企业运作+市场参与的模式，获得更多的市场力量支持，积极筹措资金，实现多元化运营，促进街区持续化发展。积极发挥政府和住建部、文广旅体部及城投部等力量，做好有效沟通协调，共同推进历史文化街区保护活化利用工作。加大人力资源的支持力度，做好古建保护的研究。

2.2 近现代建筑保护

我国近代建筑指的是1840—1949年间建成的建筑物。近代建筑在功能、形态及结构等方面与现代建筑较接近。从具体分布的情况分析，以沿海沿江城市为主，如广州、厦门、青岛等。由近代建筑组成的城市风貌承载着几代人的生活记忆，因此近代建筑成为时代巨变的历史见证。近年来，人们开始对近代建筑的历史与记忆进行综合解读和重构。

在近现代时期，部分近代建筑承载着国人对外国侵略者和屈辱历史的仇恨、愤怒，建筑内部的装饰则“描绘”着资产阶级的腐朽生活，被使用者拆除或遮蔽。随着年代变迁，人们更愿意用“美好事物”的欣赏态度，对待残存的遗迹。随着城市化建设，很多城市中心区域的历史建筑被拆毁，留存下来的近代建筑中原属于住宅和办公等也已换成新的产业功能，为商业和旅游业发展提供支持。教堂和学校类型的近代建筑很多保留着原有的公共属性和文化属性；工业厂区受到产业升级和设备技术的更新，部分在停产和转产后多数被闲置。例如，烟台德国邮局旧址，建设于1900年，20世纪50～60年代，朝阳街北的烟台山成为军事禁区，此时的朝阳街区逐渐成为普通商业与居住功能。20世纪90年代后，朝阳街的活力逐步衰退，诸多建筑被拆毁及改造，甚至部分建筑被荒废和空置。历经沧桑后，德国邮局的墙身出现了很多变化，不断地被修补。2006年作为烟台山近代建筑群的一部分，被纳入第六批全国重点文物保护单位名单。

人们在反思中展开保护工作，通过建立全国重点文物保护单位名单，并修订了文物法，确立了近现代重要史迹与代表性建筑的文物价值。从现有的1～8批国家保护总量中，近现代重要史迹及代表性建筑所占比例约18.7%，总计5 054项。从单体建筑数量来看，建筑总量远高于现有数目。随着人们对近现代建筑保护意识的不断增强，启动了很多保护措施。以青岛八大关近代建筑为例，由236栋单体文物建筑组成，为全国重点文物保护单位，同时也是青岛城市核心历史文化街区。从其具体情况分析，具有系统且完整的保护区划范围，资源内容丰富，具有深厚的文化价值。街区的基础条件好且管理实力强，不过面临的问题也比较复杂，探索保护方案，能够为历史文化街区近代建筑保护和活化利用项目提供借鉴价值。从保护的角度分析，高度重视日常监测巡护，落实古建保养照料，高效化实施灾害防控措施，并且引入科技手段助力古建资源的保护，探索构建社区型整体性预防性运作模式，具有示范的价值。预防性保护模式指的是采取有效的管理、监测和评估以及干预手段，抑制各类环境因素给文物带来的危害，使得文物在稳定且整洁的安全生存环境中继续保持文物的价值。在文物保护中多采用预防性保护措施，通过构建环境监测系统，做好空间及环境的改造，为文物保护提供支持与保护。对于近代文物实施预防性保护模式，针对可能出现的灾害风险，做好事前的预防和控制，避免建筑文物被损坏，继续保持古建筑的价值。

3 历史文化街区与古建保护策略

3.1 加大投入力度

历史文化街区与古建保护工作的开展需要强大的资金力量支持，保障各项措施高效化实施。从项目实践的角度分析，需结合街区改造和古建筑保护的具体需求，积极争取政策和资金的支持。结合建筑具体情况进行轻微修缮与非轻微修缮，保护好建筑资源。做好全面的历史文化街区情况调查，掌握古建筑和近代建筑的情况，形成完善的保护方案，优化保护资源的配置，全面提高管理的水平和效益，高质量推进各项管理措施，实现资源的活化和高效化利用。

3.2 联动各方力量

从历史文化街区改造及古建筑保护的工作开展角度分析，需要政府和相关部门的共同努力，高质量推进各项措施。这需要明晰各部门的职责与任务，形成完善的协调配合机制，共同解决街区和建筑当前存在的各类问题，提出有效的保护方案，高效化推进各项工作，做好资源保护，同时面向文旅产业发展进行街区改造。

3.3 加大科技助力

在街区适宜的位置设置监控室，配置EPS不间断供电系统和火灾报警控制器及液位控制箱等资源，助力街区和古建筑保护工作的开展，提升保护的科技水平。使用的火灾报警控制器装置能够实现联动反应，利用线路和控制模块实现对配置的消防设备的控制与反馈，及时接收到火情信号，显示火情位置，发出火情警报，同时联动有关设备灭火，实现有效控制。利用电气火灾监控设备以及消防设备电源监控器，结合运用设置在街区各位置的高清摄像头，实现对街区及建筑监控的全面覆盖。各类高科技设备可为历史文化街区与古建保护奉献出强大的力量，并且为游客的安全游览提供保障。