我国饮用水水质检测能力若干问题分析

冷天来，张昆明

[1.江苏必诺检测技术服务有限公司，江苏 南京 210000；2.中科泰检测（江苏）有限公司，江苏 南京 210000]

水质检测，即借助检测设备，检测、分析水的成分、污染度、变化趋势，以及综合判断水质状况的实践操作过程，属于水资源提取、分配、处理、供应中的重要一环，是确保饮用水质量符合规范化要求的关键性环节，密切关系着居民用水安全和身体健康。所以，提升饮用水的水质检测能力，是维护饮用水安全的基本措施，已经成为必然的发展趋势和居民日常生活的客观需求。因此，我们需要通过分析、研究水质检测能力中的不足和问题，探索出一条科学、合理的水质检测模式，确保各地区的水质检测与实际状况相符合，获取准确、可靠的检测结果。

1 饮用水的重要性

饮用水安全，直接关系到人的身体健康。伴随现阶段明显提升的生活条件，人们对于饮用水水质提出了更高要求，更加需要做好水质检测工作。我国地表水资源量在世界上处于第六位，但是在人口众多的大环境下，人均水资源量只占到世界平均水平的1/4，很多地区都面临着缺乏水资源的困境，给人们的生产和生活造成了困扰，同时，也是制约社会经济发展的重要因素。在此情况下，提升水资源利用率、加强饮用水水质检测，已经成为人们保持身体健康、维护社会经济良好发展态势的重要举措。

2 我国饮用水水质检测能力中的若干问题

2.1 检测中心分布不均

我国国土辽阔、地区发展水平不一，一般情况下，省会城市内聚集大量人口、经济条件发达，检测中心分布较多，具体可用的水质检测资本较为宽裕，能够及时更新检测设备，技术水平良好，具备上百项指标的检测能力，检测工作开展顺利、效果较好；中小城市或农村地区经济条件有限，检测中心分布较少，可用的资金有限，技术水平有限，具备的饮用水指标的检测能力也较少，很多人都认识不到水质检测的重要性，检测能力存在明显的不足，整体效果差强人意。所以，检测中心分布不均、检测能力差异大，使解决水质问题的效率明显降低，已经严重制约到我国水质检测水平的进一步提升，成为落后地区威胁居民身心健康的重要因素。

2.2 检测标准不完善

我国各地区不同的地理条件下，水质条件也存在明显差异，水质检测如果不能将各地区水质差异全面体现出来，检测标准的制定也会存在很大偏差，与实际应用状况不符合。例如，全国水质检测标准已经出台，使水质检测规范化，但是，各地区水质差异导致检测标准是否能够执行的问题仍然普遍存在。水质污染严重的地区，水质检测严格遵循国家标准时，必须首先进行水环境治理，实际标准的限值严格程度需要有所降低。污染较小的地区水质检测采用低检出限方法进行检测，检测结果因偏差过大导致的不准确，将无法保障饮用水安全；而将此标准用于重污染地区，检测成本只会造成不必要浪费。所以，水质检测标准，必须结合国家统一标准、地区水质条件差异情况，合理制定水质检测标准，使检测效率明显提升，也能有效缩减检测成本。

2.3 检测设备落后

近年来，国家愈益重视饮用水安全问题，对相关标准进行了修改、优化，使之更加的严格，污染物检测指标也从35项增加到了106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，所需检测技术的难度和专业性要求明显提升，对检测设备的要求也进一步提高，原有的检测设备已不能满足现阶段的要求。一般情况下，水质检测设备的采购价格和保养成本偏高，属于发达城市的可接受范围，但是，欠发达地区可用的设备采购资金少、可用设备有限、技术手段较为滞后，严重影响到最终水质检测结果的准确性。

2.4 采样点位设置不合理

饮用水水质检测，必须关注到生产输送的每一个环节，确保其严格遵循检测标准、保障检测结果，所以采样点位设置的合理性就变得十分重要。实际工作中要坚持均衡分布原则，从中选取具有代表性的点位，以便于检测人员开展具体工作，但是采样点位的实际布设大多不合理，不能在分布规律指导下合理设置，而是选择设置于水源、出水处，将许多重要环节排除在外，尤其是偏远地区基本不设置采样点，在不经水质检测的情况下饮用地下水，明显存在安全隐患，成为危害居民健康的重要因素。同时，不合理的采样点位布设，也会影响到后期的供水系统运行监控，不利于人们发现水质污染的具体程度和范围，导致水污染防治错过最佳时间，增大了饮用水的安全隐患。

2.5 监管制度不完善

水质检测监管制度目前并不完善，法治约束力并不明显，岗位职责模糊，任务执行不到位，以及水质检测机构与供水部门之间可能存在的利益关系等，都直接影响到相关部门的实际检测效率和整体质量。

2.6 缺乏高级检测技术人才

水质检测中心的专业性强，要求配备高精尖人才完成日常的检测任务。经济发达地区，水质检测中心的环境好、待遇优，成为专业人才的优先选择目标，水质检测的专业性较强；中小城市、农村地区的待遇、工作环境明显偏差，检测设备更新速度缓慢，所能配备的检测人员素质偏低，整体检测水平偏低。地区差异也会在长期发展中变得更为明显，影响到水质检测的质量。我国总体上存在高级检测人才数量少、突发事件应急能力差等问题。

3 我国饮用水水质检测能力优化措施

3.1 合理布局水质检测中心

一是以行政区划确定水质检测中心数量、划分级别。一般情况下，省级水质检测中心会在连接地区、水源类型一致时，依据用水人口、水质污染程度规划数量，明确检测指标为A级标准；市级水质检测中心检测指标为B级，水质污染物检测能够发现管辖范围内的已知与未知情况；县级、镇级水质检测中心的检测标准为C级，具备在管辖范围内检测水质污染的专业能力。二是以水质的差异分布，作为重要污染物的检测依据。区域不同，需检测的污染物也会存在一定差异，需要预先使重点污染物确定化，以此配备仪器设备，合理分布水质检测中心于重点污染区，使检测成本得到有效控制。对于重污染地区，污染物检测需要适当增加次数，向省级检测中心定期提交样本，以检测结果采取相应的监控措施，多次检测重点区域，推动水质检测任务的顺利完成，使检测成本得到缩减。

3.2 改进检测技能

水样采集必须坚持均匀性、代表性、便利性原则，普遍设置采样点于取水和出水口、二次供水点、集中供水点等处，立足于实际污染程度，合理布置采样点，使数量、编号、责任单位明确化。水质检测需要从精准度、准确度、所用时间、成本量、各地区水质差异等全面考虑，再积极引进国外先进技术，加强改善传统技术手段，统一制定检测标准。

3.3 提升水质检测设备质量

检测设备的专业性直接影响着水质检测能力，加快检测设备的更新换代、合理使用检测设备、保障检测设备检测结果的准确度，是提升水质检测效果的必要手段。各检测中心应结合当地水质条件合理选用检测设备，确保配备的检测设备型号规格、数量配置等方面的合理性、实用性，以城镇地区为重点，全面提升水质检测能力。同时，检测设备的采购价格高、维修保养难度大，更加需要做好定期维护工作，必要时应交由生产厂家或专业机构来完成，确保仪器设备能够在使用寿命期限内正常使用。

3.4 优化设置水质检测采样点位

基于水样采集原则，严格把控水源使用全过程，重点关注二次供水点、集中供水点以及城市偏远地区等易忽略的地方，管控水质采样每一个环节的质量，确保检测结果更具准确性与可靠性，为后期制定水污染防控方案提供可靠的数据资料，避免发生污染扩大化问题。

3.5 完善水质检测监管制度

依照相关法律法规完善监督管理制度，确保监督机关具备独立性，日常监督、检查能够全面、系统化地定期开展，部门工作能够依据监督管理制度具体执行，落实自身岗位职责、协助检查文件资料。每一项检测任务完成后，都要坚持在奖惩机制约束下，使监管责任落到实处，为水质检测的高效率完成提供有力支持，使水质污染状况得到有效控制。在实施前、中、事后监督过程中，必须通过建立环境监测机构的名称库、检测人员名录库，实现水质检测管理的线上、线下相结合的实名制管理，从而更好地实现水质检测的责任制。期间需要对取样点的现场抽样检测、样品保存与转移、实验室分析与数据处理等关键环节进行严格的质量监控，同时通过能力验证、比对检验、盲样检验、信访举报等多种手段，为实施精准的事后监管控制奠定良好基础。

3.6 培养和使用水质检测人才

坚持以当地客观需求确定招聘的人员数量，从专业学历上严格把控。现阶段，各地区仍然很难做到大规模招聘专业对口的优秀毕业生，更加需要优化薪资待遇，使更多高素质人才留下来。加强人员培训，是保持检测人员专业素养的重要手段。以定期考核方式，检验人员培训效果。以上进心、学习能力强为标准，选择最优员工，前往国外或其他地区进行学习、交流，充实自身的技术、经验，了解更多、更先进的检测方法。合理安排检测人员，保障数量、质量的合理性。具体从省份、城市、地区状况的不同，确保中心规模符合水质检测客观需求。地区等级不同，需要建立相应的专业化检测标准线，鼓励专业检测人员投入到偏远地区监测工作中，尽量均衡检测人才。污染物等级、类型都会因地区不同表现出很大差异，需要预先构建项目监测模式，从人员数量、质量上符合检测工作需求。对于重污染地区的水质检测，多种检测手段的结合使用，有利于数据准确性的明显提升。

3.7 注重信息共享

水质检测关系到饮用水安全，更加需要共享信息数据，保障水质检测结果的准确度，最大程度地降低污染危害。水质检测中心需要重点关注水源水、出厂水，分别建立水质分析报表，在制度规范约束下，严格上报、对外公开，与社会各界保持良好关系，尤其是重污染地区，更加需要严格落实规范化流程，在信息共享机制影响下，与政府部门相互响应。其间还需要建立一个健全的水质监测共享平台，并在各级管理人员的监控下，将各种监测数据进行比较，以便及时发现并处理这些问题，从而为提高水质监测工作的质量打下坚实的基础。

社会经济发展带来的生态环境和水污染问题日益严重，面对人均饮水量严重不足的客观形势，为保障饮用水安全、维护居民身体健康，科学、合理的水质检测措施的应用显得十分必要。水质检测结果的准确性，需要从检测中心合理分布、制定合理、完善的检测标准、选用先进的检测设备和技术、布置合理的采样点位、制定完善的水质检测监管制度、提升检测人员的素养等方面着手，最大程度地保障水质检测过程的专业性。在监管制度的约束下，贯彻落实检测任务、保障检测质量，通过有效的信息共享，与社会、政府之间保持良好关系，从而全面提升水质检测能力。