中国工程咨询协会发布《民用建筑无障碍设施评价标准》(T/CNAEC 1304-2022)
2022-02-09段敬广
在一年一度的“国际残疾人日”(12月3日)到来之际,由中国工程咨询协会建筑与城乡规划专业委员会指导,北京市建筑设计研究院有限公司牵头组织6家单位编制的《民用建筑无障碍设施评价标准》(简称《评价标准》)按规定的程序审查、审批通过,由中国工程咨询协会批准发布。《评价标准》的编制有利于带动无障碍环境建设整体水平的提高。
近年来我国无障碍环境和设施建设发展快速、成效显著,但目前国内尚无权威、普适的评估标准,导致无障碍设施建设质量良莠不齐,造成很多使用中发生的问题。因此,建立标准规范的无障碍环境设施评价标准,通过完善的评价流程和标准约束引导,有利于提高无障碍环境建设整体水平,更好地满足残障人士、活动不便老年人、妇女儿童使用需要,对提高我国的城市形象与国际形象,培养全民公共道德意识,推动精神文明建设具有重要的社会意义。
《评价标准》编制得到各方面的高度关注和支持。中国残疾人联合会、国家市场监督管理总局认证监管司对《评价标准》高度重视并全程参与指导。《评价标准》编制牵头单位根据中国残疾人联合会维权部和国家认证认可管理委员会《关于开展无障碍环境标准研究》成果和国家有关标准,联合中国船级社质量认证有限公司、中国民用机场协会、北京城建北方集团、北京市建设工程质量第二检测所等单位共同参与,充分吸纳各单位在建筑设计、标准编制、评估评价、运营管理、施工建设、质量监督等方面的经验。在评审过程中,邀请了清华大学、中国建筑设计研究院有限公司、北京市城市规划设计研究院、江苏开放大学无障碍研究中心、北京市规划和自然资源标准化中心等有关研究机构、运营单位、规划设计单位等11位专家把关,逐条细审,确保了标准编制参与的广泛性和严谨性。
《评价标准》共设置了11章,主要包括无障碍通行、公共无障碍服务、无障碍住宿、无障碍信息交流与智慧服务设施、无障碍设施验收、无障碍系统管理与维护等章节。在技术路线方面首先保证安全,同时强调质量、舒适和通用性,还考量了与城市无障碍建设的衔接,很好地解决了目前工程实施中的难点问题。
为科学、严谨做好团标编制工作,中国工程咨询协会严格按照协会团体标准要求对编制各节点工作进行了要求和落实。按照要求,编制组组织了2次专家研讨会议,邀请了住房和城乡建设部、清华大学、国家盲文图书馆、北京市规划、城市设计、助残服务等方面的专家指导把关;对《评价标准》(征求意见稿)在业内广泛听取了意见,2次共收集反馈意见269条,其中采纳229条,采纳率超过85%;在残联主要领导的关心下,标准送审稿完成后,按照《评价标准》(送审稿)对北京市残联无障碍示范建筑“江爱大厦”等4个项目进行试评价,取得大量第一手可参考数据,对标准进一步进行了修编,提高了标准操作性和适用性。10月24日召开了由研究机构、城市规划、行业监管、使用者及设计、建设、运营单位相关专家参加的评审会议,专家组对《评价标准》给予了高度评价,一致同意按专家意见进一步修改完善。《评价标准》的发布进一步充实了中国工程咨询协会团体标准体系,也体现了协会关注民生、服务社会的行业担当。