本科层次职业教育专业课程标准建设研究

2022-02-09李宪

新教育时代电子杂志(学生版) 2022年43期

李宪

（沈阳师范大学辽宁沈阳 113004）

引言

《国家教育事业发展“十三五”规划》提出：“建立健全对接产业发展的中高端水平的职业教育教学标准体系。”教育部也发布了《关于完善教育标准化工作的指导意见》，确定了高等教育技术标准的类别、技术标准制订过程、技术标准制度结构、技术标准实施方法以及技术标准监督检查机制。本科阶段职业教学的课程标准，是根据学校在本科阶段这一学段里的主要课程目标，以学生技能意识与职业技能的养成为关键，确定了教育技术标准的类别、技术标准制订过程、技术标准制度结构、技术标准实施以及技术标准监督机制，以便于更好地让学生去学，教师去教。

一、本科层次职业教育专业课程标准的作用

1.激发教师责任心，提高教学质量

本科职业教育正在逐步实行，制订专业课程标准能够进一步地激发教师的责任心，让教师更加有效地完成教学工作，提高教学质量。如果没有课程标准，教师在教学内容的选择上会缺乏依据，只能按照自己所擅长的内容去讲，这会使课程内容略显随意。从而使教师的教学积极性降低，不利于提升教学质量[1]。制订完整的本科职教专业课课程标准就有了评价教学质量的依据，推动教师不断发展提升，保障了职业教育的类型特色，教师根据标准开展教学还可以提升教师的专业发展的内在动力和职业认同感、职业荣誉感，从而促进教学质量的提升。

2.促进学生就业，提高就业率

对于本科职业院校的学生而言，目前存在的是从“找工作”到“谋职业”的难题。课程标准是将不同的教育实体联系在一起的纽带。专业的课程也是连接本科职业教育与社会经济发展的桥梁本科职业教育专业课程标准的建立，使本科层次中不同学校的同一专业的课程内容达成一致，本科职教专业课与中职、高职的难易程度不同，所要培养的人才是高水平技能型人才，所以，在课程标准的设立方面要与中职、高职内容进行衔接。这不仅给教师的教学带来了便利，而且也给不同学校的学生建立了公平的学习机制。不同学校给学生颁发的证书具有了同样的价值，而高质量的证书在促进学生就业方面有很大作用[2]。

3.提高学生职业核心素养

《中国教育现代化2035》明确提出，在2035年成为学习大国、人力资源强国、人才强国。核心素养指学生应该具备适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。笔者认为，职业核心素养是指学生在完成职业学校教育，影响他们在职业生涯上的岗位的专业知识、技能和能力等的职场核心素养，还有影响他们在未来工作道德、品质、态度、思想等的通用核心素养[3]。“培养本科职教学生的职业核心素养包括培养两个维度：通用核心素养和职场核心素养；文化基础、自主发展、社会参与、职业角色、工作胜任；职业理想6个方面；创造力、批判性思维、艺术素养等36个构成要素”。

本科职业教育专业课程标准研发理念要将培养学生职业核心素养为支撑。教育部颁布的《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》《中国学生发展核心素养框架》说明，课程改革就要重点培养学生的“核心素养”。本科职教专业课程标准通过课程目标、内容、实施与评价使人才培养目标具体化，进一步说明本科职教专业课程标准是实现职业核心素养的媒介与途径。

二、本科层次职业教育专业课程标准建设原则

1.注重“产教融合，校企合作”原则

“产教共建是职业教育专业教学标准和课程标准建设的灵魂和核心，是产教深度融合职业教育发展的必由之路。”职业教育的宗旨是服务企业发展，提升就业质量。本科层次职业教育专业课程标准建设原则就是要体现出产教融合，校企合作的本质规律。将企业对专业人才的需求融入本科职业教育课程标准建设，按照各类标准培养人才。

随着我国经济的发展，一些新兴产业脱颖而出，促进本科职业教育的高质量发展需要重视职业技术的发展，把经济的着力点还要放在实体经济上面。本科职业教育在专业课程设置方面还偏重学科化，缺少职业的特性，课程结构也是缺乏整合，学科与学科之间还会有重合的地方。课程知识也比较滞后，跟不上时代的发展和行业的发展，不能将最关键的“知识”整合到课程之中。因此，学校应与行业企业深度合作，可以将企业中新兴的技术、模式、方法和理念带入专业课程的学习中，让学生们可以进一步学习到在书本上学不到的“隐性知识”和“技能型知识”[4]。

2.以“学生就业为导向，注重学生职业发展”原则

众所周知，“劳模精神、劳动精神、工匠精神”体现了民族精神和时代精神，是我们强军兴军的强大精神力量。而强大的后备力量就是新时代的新青年，所以，在建设本科职业教育专业课程标准上，要注意落实学生的就业问题，弥补因个人能力导致的后劲不足的问题。职业教育培养人才必须坚持“以就业为导向，注重学生的职业能力培养”，本科职业教育在培养高水平、高层次技术人才要紧紧围绕学生未来的职业岗位，重视学生的职业发展，提高就业率，实现学生在毕业之后与工作岗位实现零距离对接。学校开设的课程要与学生今后就业的岗位相适应，在课程内容上要服务于企业工作能力的建构，课程的结构要符合人才培养的目标，课程评价中也要让行业企业以职工的标准来参与评价，新的课程标准的建设就要融入这些内容。

3.融入“素质教育”原则

在全国教育大会中，强调新青年要遵守“六个下功夫”。其中有一条是要“要在加强品德修养上下功夫”。有人认为职业院校就注重就业就可以了，其实不然。世界上一些职业教育发展非常好的国家更加注重对人才进行素质教育。本科层次职业教育更应该在育人方面做到这“六个下功夫”，并将“六个下功夫”与劳模精神、工匠精神相结合。职业教育除了要重视专业能力外，也要考虑用人单位对学生的社会能力的要求。学生要树立爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学的工作精神，还有具有团队合作的精神，认可企业行业文化[5]。因此，本科层次职业教育专业课程标准建设既要对学生掌握知识与技能提出相应的要求，也要对学生学习的过程和方法、情感态度与价值观方面的发展提出要求，将素质教育理念融入本科职业教育专业课程标准中。

4.衔接有序原则

职业教育是一种新型的教育。职业教育是要建成中等职业教育、专科和本科职业教育相结合，与通识教育相结合的现代职业教育体系。本科职业教育专业课标准体系建设中，要形成有序连贯的课程规范建立过程和阶段性规范，建立衔接中等职业、专科职业教育与本科职业教育的专门教学规范系统与课程标准，形成与通识教学相结合的知识与质量标准系统。不同层次职业教育的学生基础不一样，所学的专业课课程内容与难度也应该是层层递进的关系。中等职业教育的学生年龄较低，基础薄弱。在专业课课程标准中，要突出专业课程的普适性，重在培养最基本的职业素养；专科职业教育要教学中要突出对基础职业的操作技能训练，目标是将设计、规划、决策转化为实际产品；本科职业教育应突出理论知识解决实际问题的工程实践能力，培养高水平的职业技术人才。本科职业教育更加注重的是高科技专业领域的创新能力、高级企业的管理能力、高难度问题的解决过程的能力，不仅要遵循将同层次的职业教育专业课的课程衔接的原则，在此基础上，还要遵循传统本科中的文化通识课、思想政治课与职业本科中的专业核心课、专业素质与技能培养课相衔接的原则。建立区域内同类专业不同课程、不同培养水平之间的专业课程标准衔接，能够确保学生在本科职业教育的专业课课程的学习不仅可以提高专业技术技能，还可以提高专业的职业素养[6]。

三、本科层次职业教育专业课程标准实施建议

1.本科层次职业教育专业教材开发标准实施建议

教材是教师实施教学、学生学习的重要工具。教材的编制人员是由高校高级教师、行业资深专家、教育专家组成。教材必须充分体现人才培养方案和课程标准的设计思路，其课程内容要严格按照课程标准的要求。《“十四五”职业教育规划建设实施方案》提出，规划教材建设要突出重点，加强公共基础课程和重点专业领域教材建设，补足紧缺领域教材，增强教材适用性、科学性、先进性。本科层次职业教育专业教材开发层面标准就是促进教材建设的稳步实施的。要想教材建设实施具有成效，首先，国家应给出明确的教材选用要求。国家层面要明确提出对课程的一体化标准以及教材的标准，对国家和省规划教材建议方面给予明确的要求。挖掘国家的精品专业课，规划教材中所运用的方法以便于保障专业课在课程中的实施。国家目前现有的已经认定的精品课程和规划教材都经历了编者长时间编排与打磨，因此，在本科层次职业教育专业教材开发要学习规划教材中教学内容的罗列，教学组织策略的方法。教材开发团队在教学方法层面的示范作用，是为了带动更多任课教师教学。其次，完备中高职贯通《职业教育专业目录（2021年）》的划分中，中等职业教育358个专业、高等职业教育专科744个专业、高等职业教育本科247个专业，在横向中已经标明了专业的区分度，但是在中职、专科、本科的层次划分上没有太明确的专业衔接，导致不同培养在衔接上出现了一些交叉，会降低人才培养的整体工作质量。对于中高职衔接的专业避免在衔接过程中课程重复开设，教学内容重复的问题，必须及时地填补相关的新专业、新课程更新迅速、专业难度大的教材缺口。最后，校校、校企联合研究提升教材开发与应用能力。职业教育更多的是要服务于地区的经济发展，促进地区的就业创业问题。换句话说，有什么岗位就需要什么样的人才，有什么样的岗位技能标准，就编制相关的教材，开发相应的课程。职业教育与产业的紧密结合，决定了教材的内容必须要与一线岗位紧密贴近，并且实时更新，保证教材的示范性与生命力。

2.本科层次职业教育专业课程层面标准实施建议

建设与开发本科层次职业教育专业课程标准体系是一个非常庞大的工程，早期的职业教育发展不如其他国家，还会受到普通的学科论教学的影响。所以早期，职业教育是以来补充普通教育的一种形式存在。在课程体系方面，还有延续使用普通教育学科的模式的倾向。现代职业教育更重要的是与企业“校企合作”做到“产教融合”，要召集社会的各界力量，将职业注入本科层次职业教育专业课程中。这样的课程注定是整合的，而不是分散的。

首先，本科层次职业教育专业课程层面标准实施要汇聚企业、学校、社区等，共同合作，完善本科层次职业教育专业课程层面标准，使得标准能够紧紧跟随国家的发展，其中会有大量的工作，首要的就是要将标准落实到具体的学校教学中。将标准落实到课程体系中，就是围绕着标准设置课程、课程目标、课程内容。

其次，在本科职业教育中，课程的设置也要结合当地的风土人情，设置具有地方特色的课程。用财政手段促进本科层次职业教育专业课程层面标准实施是一个主要的方法。开设新的课程，地方的教育局就会积极地争取到科研经费，自然而然，就会将课程的标准融入课程中来。

最后，评价也是促进本科层次职业教育专业课程层面标准实施的一个方法。评价是可以确保本科层次职业教育专业课程层面标准实施的效果。这里所说的评价，就是依据本科层次职业教育专业课程层面标准所编制出来的评价工具，对学生的学业进行评价。

3.本科层次职业教育专业课堂层面标准实施建议

开发本科层次职业教育专业课程标准最终还要落实到日常的课堂教学中来，本科层次职业教育专业课程标准不仅仅要体现在教师所编制的教学大纲、学生平常学习活动的内容、学生的行动指南，而且要让学生知道在日常学习中该做些什么，并且明白这样做的原因。教师首先要治制订教学进度表，学生根据老师的进度表进行专业课程的学习。教师定期根据进度表上的内容检查学生对于专业课程的学习情况，对不同起点、进度的学生要严格把控，调整好专业课学习进度，让学生自己也知道与标准差在哪里，及时查缺补漏。这样一来，学生就可以在专业课标准的学习中了解到标准体现在哪里。只有做到这个程度，我们所说的本科层次职业教育专业课程标准才得到了落实。

课程改革最大的动力与阻力其实都是来自教师。首先，我们应该做到让教师主动接受标准，教师只有乐于接受标准，才有利于标准的实施。开发标准实用，对课堂教学设计有实际的指导意义，教师才会自愿地接受标准。目前，国内有很多教师认为专业课堂层面标准对他们在专业课程的教学设计方面有很大的帮助，他们也非常愿意按照标准来规划教学内容。标准的提出能够明确地告诉教师，什么应当教，不应当教，哪些着重教。这样就能够达到教学中要完成的教学目标。标准的实施也不是规定教师要一成不变地去教学。在教学设计中，教师依然起着主导的作用，标准只规定了教师应该教什么，不应该教什么，但是没有要求教师应该如何教，教师的教学设计还是具有弹性的。最终，我们要将本科层次的职业教育专业课程开发完善，这样标准就会体系在课程中，不需要使用硬性的标准。

对于本科职业教育学校，专业课程标准要在课堂层面上实施。笔者认为，应当采取监控措施，对已经有监控措施的学校要进一步地完善监控措施。具体监控两方面：教师的课程计划；教师授课的内容。一方面，要时常审查教师的课程计划，进一步了解标准实施是否到位，定期地检查教师的课程计划。其次，通过颁布证书监控教师授课，学生是否能取得该职业课程的相关证书，体现了教师是否将标准实施到位。最后，为了使专业课课程标准在课堂层面上实施到位，就必须要给授课的教师们提供详细指导。教师要熟悉标准，熟知他们授课的哪个部分与标准相关，并且把标准明确地告诉学生。教育部门应该举办各种研讨会、教师培训会来帮助教师理解和运用标准，教授教师怎样使用标准进行课程的开发与课堂教学的实施。

四、本科层次职业教育专业课程标准体系建设的意义

1.有利于提升本科职业课程的地位

2019年1月《国家职业教育改革实施方案》的出台，“本科层次职业教育”映入眼帘。本科层次职业教育的不断发展会加快完善现代职业教育体系的步伐，提高职业教育高质量发展的顶层设计。高等职业专科院校作为升级为本科层次职业院校的试点学校，将学校名称由“职业学院”改成了“职业大学”，但是仍然是“摸着石头过河”，应该要在本科的层次上体现出内涵建设，目前来说难度不小。当前的职业教育之所以发展得不尽如人意，很大程度是自身的教学质量不高，在面对基础水平较弱的同学，学校采用的更多是降低课程难度来育人。这样就会使职业教育的社会地位和自身教育质量存在很大问题。建立本科层次职业教育专业课程标准体系就是要严格、规范地制订课程标准，在提高本科职业教育教学质量的同时，提升本科职教课程的地位。

2.有利于完善职业教育专业课程标准体系

我国疆域辽阔，农村与城市之间经济发展不平衡，城市与城市的经济发展也不平衡。地区教育水平差距也比较大，这就导致构建职业教育专业课程标准体系是一件工程量比较庞大的事情。本科层次职业教育专业课程标准体系需要科学构建，系统规划。教育部在2020年首次公布了18个大类的410个高等职业学校专业教学标准，弥补了在相关高等职业教育领域的短板。此标准是要以培养学生的职业能力为主，以此来构建职业教育专业课的课程体系。首批专业教学标准的研究制定工作将在两年之中完成，所以，加快本科层次职业教育专业课程标准体系建设的步伐是刻不容缓的。

3.有利于建立本科职教专业课程标准实施监控体系

为了更好地实施本科职教专业课程标准，本科职业院校要去宣传、辅导、培训授课教师，并建立严格的监控措施。当前，本科职业院校对课程标准没有采取严格的监控措施，很大程度上是因为缺少本科层次职业教育专业课程标准体系建设。本科职教的专业课程标准体系的建立，会使学校的人才培养方案、教学大纲、教师的授课计划都有可以遵循的标准。学校和教师接受强有力的监控体系也不会造成教学管理体系松散和混乱，更加有利于建设现代化的职业教育。