新会计制度的实施对事业单位财会工作的影响

2022-02-08陈珂

技术与市场 2022年3期

关键词：会计工作会计制度会计人员

陈珂

(徐州市青少年宫，江苏徐州 221000)

0 引言

新会计制度实施之后，对我国事业单位的会计管理工作整体任务等进行了细致的阐述和定义，通过制度规范，极大地强化了会计管理工作的监督力度，并促进了事业单位会计收支预算等工作质量的进一步提升，对于推动事业单位资产的优化配置具有重要的现实意义。

1 新会计制度下财务工作面临的问题

1)会计人员的整体水平参差不齐。在以往的工作之中，事业单位会计人员已经适应了传统的会计工作方式，同时相应的观念也基本形成，而随着新会计制度的实施，相关工作的目标和内容相对于以往已经发生了较大的转变，在这种情况之下，传统的方式和理念就将难以适应当前的需求，尤其是财会工作中预算编制、核算的准确性和合理性等要求比较严格，而当前事业单位会计人员整体水平参差不齐的现状将会在一定程度上对实际工作构成影响。

2)会计基础工作相对薄弱。目前部分事业单位的会计基础工作薄弱的现象较为严重，传统的事业单位管理过程中，由于工作和业务重心的影响，对财会工作的管理相对较为宽松，人员素质要求不高，从而导致了相关审核严格性不足的问题，在部分事业单位中，相应的会计制度和控制制度也由于不重视的现象存在而出现了贯彻和执行效果差的问题，并有可能带来一系列违法违纪问题。

3)会计分析缺乏。在当前的事业单位会计管理工作之中，部分单位对会计分析重视程度不足，这种情况的出现将对事业单位的会计预算编制、控制和核算等工作带来负面影响，导致事业单位的会计管理持续性不强，资源配置合理性差等问题[1]。

2 新会计制度对事业单位财会工作的影响

2.1 会计的主体发生变化

在传统的会计制度之下，事业单位的会计工作已经相对固定，同时传统的会计制度在工作推进过程中对于相应的主体，缺乏比较充分且正确的认识，而是单纯地将会计工作作为资金管理活动，正是由于这一原因，事业单位普遍存在对会计工作不重视的现象。在新会计制度实施之后，相关的工作与以往相比整体思路更加清晰，会计工作的具体对象也愈发明确，当前事业单位的会计工作主体已经演变成为事业单位自身的相关经济活动，由于主体对象的转变，事业单位对会计工作的重视程度也将逐步提升，这种现象对于推动事业单位实施好会计工作，并提升自身资金的使用效率将形成巨大的帮助。此外，相关单位在实施会计工作阶段的主要内容和理念也将发生一系列转变，是为了保障事业单位资金使用的有效性和合理性，强化资金使用的灵活性、流动性将会更为重要。

2.2 会计要素出现变化

从以往的工作中来看，会计工作的要素是以事业单位的资金收付和记账法等来共同决定的，在这一背景之下，事业单位的会计要素主要包括资金来源、运用、结存3个要素。但随着新会计制度的实施，相关的会计要素也出现了一定的变化，当前事业单位的会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出等一系列要素。从实际情况来看，当前事业单位可动用的经济资源即是事业单位的资产，而其在实际的运转过程中所产生的资金借入和上缴等资金则是其负债。整体而言，由于事业单位会计工作中会计要素的日渐增加，相关工作开展过程中所需要采取的会计方法和理念也将会相较以往更加复杂[2]。而通过对事业单位会计要素的明确和界定，则能够及时解决传统事业单位会计工作中所存在的一系列问题，所以在目前的背景下，新会计制度的实施对于事业单位的整体发展是具有较强积极意义的。

2.3 资金预算与核算管理方式发生变化

在当前我国的事业单位中，相应的经营和管理活动相较以往也发生了较大的变化，这种情况导致传统的会计工作中所采用的预算方式已经无法对事业单位的发展形成帮助，造成这种问题的原因主要是传统工作过程中，相关的工作内容重点是对预算内和预算外的一系列资金展开核算，而当前事业单位的资金来源已经日趋多元化，因此以往的措施在使用过程中将导致资金的管理出现较为严重的失真现象，不利于资金的合理高效使用。而新会计制度的实施，则能够帮助事业单位对当前各个渠道的资金进行统筹和全面管理，增强预算信息的真实性和有效性，帮助事业单位以统一和规范的方式全面推进会计管理工作，确保事业单位在该过程中能够实现稳定的发展。

3 新会计制度下事业单位会计工作的策略

3.1 提升重视程度，完善会计工作制度

为了实现提升事业单位整体发展水平的目的，在新会计制度之下，相关单位必须改变对会计工作不重视的现状，通过配置充足、高素质的人员扭转传统会计工作理念对事业单位发展带来的不良影响，同时通过对人员的有效配置，促进当前事业单位的会计工作以高效、稳定的方式持续推进，对事业单位存在的风险进行管理和防范。其次，对会计工作的重视还需要表现在加强对会计工作的监督方面，在具体实践过程中，事业单位需要全面吃透新会计制度，并以当前新会计制度所提出的相关要求为基础来进行新的会计管理措施设计，对现有工作进行调整和优化，确保会计工作与当前事业单位的整体发展形成紧密的结合。最后，事业单位的领导需要从思想上认识到会计工作对当前整体工作展开的重要意义，并积极学习新会计制度的相关知识和法律法规，由此引导整个单位的人员对会计工作提高重视[3]。

3.2 加大培训力度，促进队伍建设

会计队伍的建设对事业单位会计工作的开展具有重要的影响，针对这种情况，在新会计制度下相关单位需要将会计人才的培养作为工作开展的重点内容，以此促进会计人员整体素质的全面提升，为后续工作开展奠定坚实的基础。在推进人员培训的过程中，相关单位首先需要从实际情况出发，拟定完善的人员培训计划，尤其是针对新会计制度之中的各项关键内容和所存在的变化，采取有针对性的人员培训方案，定期开展人员培训工作，确保会计人员在培训之后能够有效地在新会计制度之下展开自身工作。

3.3 改善事业单位内部会计控制环境

在事业单位会计管理中，内部控制作为基础性环节受到了广泛关注，鉴于会计失真问题与人为控制缺陷对管理工作造成的干扰，不少学者从事业单位会计管理的角度分析了内部控制问题的解决方案，并提出了不少实质性建议。从信息时代与新会计制度在事业单位内部控制特征来看，复杂的环境给规范化管理的实现提出了新的挑战，而部分事业单位在内部环境治理措施方面存有的诸多缺陷，也阻碍了内部控制效能的发挥。有鉴于此，事业单位管理者应当慎重考虑如何消除内部环境存在的制约因素，以事业单位的持续发展为核心，拟定内部环境优化方案。内部控制环境的改善可从管理团队的能力提升以及内部制度的完善两个维度入手进行落实。

从管理会计的角度来看，建立完善的制度并严格落实，约束会计人员以及其他内部员工的行为，能够有效避免会计、管理人员的弄虚作假行为。考虑到制度建立、完善存在的诸多不确定性因素以及制度实施过程中可能出现的各类意外情况，管理者可借鉴国内外事业单位在内部控制制度建立方面的先进经验，建立试行制度；其次，组织内部管理人员进行讨论，结合事业单位自身的实际进行针对性调整，使其与事业单位的管理方针保持一致；最后，通过制度的试运行，及时发现问题，逐步建立针对内部环境治理的标准化体系，实现内部控制制度的完善。

仅从管理的影响因素考虑，大量的实践经验表明，管理方案是否可靠以及管理结果能否能够达到预期，都与管理者的综合素质是否处于较高水平这一要素有关，故内部环境的治理也应当关注管理人员的综合素质。此外，在优化环境的同时，还需要通过治理结构的调整(如将会计人员引入事业单位决策环节)、控制职责的划分等途径，提高事业单位会计相关信息的透明度，尤其是会计管理相关的信息，应当遵循现有的法律体系与事业单位规章制度，建立完善的信息公开渠道，确保会计信息的及时批露。

3.4 规范内部审批核查，提升管理水平

从新会计制度的角度来看，要保证事业单位内部控制的顺利进行，除了完善的控制制度、可行的风险防控方案外，还应当规范内部审批核查。与控制制度、风险应对方案不同，审批核查是发现事业单位内部控制问题的关键，对制度或方案的完善有参考价值。因此，事业单位的管理者应完善内部控制相关的审批核查方案，加大审批、核查的力度，逐步规范整个内部控制活动。实施阶段，应当正确看待审批核查程序存有的问题，建立标准化监管程序以及相应的预警机制。尤其是针对会计人员稽查相关的问题，应当从风险预警、重要事项的汇报、问题的及时反馈等方面着手进行程序的细化、标准化。